包头市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定

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中国人民银行


中国人民银行关于开展人民币利率互换业务有关事宜的通知

银发[2008]18号


中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；政策性银行、国有商业银行、股份制银行；中国银行间市场交易商协会；全国银行间同业拆借中心：

为进一步推动我国金融衍生产品市场发展，深化市场避险功能，促进利率市场化进程，在总结人民币利率互换试点经验的基础上，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，现就开展人民币利率互换业务有关事宜通知如下：

一、本通知所称人民币利率互换（以下简称利率互换）是指交易双方约定在未来一定期限内，根据约定的人民币本金和利率计算利息并进行利息交换的金融合约。

利率互换的参考利率应为经中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心（以下简称交易中心）等机构发布的银行间市场具有基准性质的市场利率或中国人民银行公布的基准利率。

二、全国银行间债券市场参与者（以下简称市场参与者）中，具有做市商或结算代理业务资格的金融机构可与其他所有市场参与者进行利率互换交易，其他金融机构可与所有金融机构进行出于自身需求的利率互换交易，非金融机构只能与具有做市商或结算代理业务资格的金融机构进行以套期保值为目的的利率互换交易。

三、市场参与者进行利率互换交易应遵循公平、诚信、风险自担的原则，建立健全相应的内部操作规程和风险管理制度，切实有效防范利率互换交易可能带来的风险。

金融机构在开展利率互换交易前，应将其利率互换交易的内部操作规程和风险管理制度送中国银行间市场交易商协会（以下简称交易商协会）和交易中心备案。内部风险管理制度应至少包括风险测算与监控、内部授权授信、信息监测管理、风险报告和内部审计等内容。

四、市场参与者开展利率互换交易应签署由中国人民银行授权交易商协会制定并发布的《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》。《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》中关于单一协议和终止净额等的约定适用于利率互换交易。

五、具有银行间债券市场做市商或结算代理业务资格的金融机构在与非金融机构进行利率互换交易时，应提示该交易可能存在的风险，但不得对其进行欺诈和误导。

六、利率互换交易既可以通过交易中心的交易系统进行，也可以通过电话、传真等其他方式进行。未通过交易中心交易系统进行利率互换交易的，金融机构应于交易达成后的下一工作日12：00前将利率互换交易情况送交易中心备案。

七、市场参与者进行利率互换交易时，应订立书面交易合同，书面交易合同包括交易中心交易系统生成的成交单，或者合同书、信件和数据电文等。交易双方认为必要时，可签订补充合同。

八、具有银行间债券市场做市商或结算代理业务资格的金融机构可通过交易中心的交易系统进行利率互换交易的双边报价，双边报价价差应当处于市场合理范围。

九、利率互换交易发生违约时，交易双方可按照有关约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，并于接到仲裁或诉讼最终结果的下一工作日12:00之前，将最终结果送达交易商协会，并抄送交易中心。交易商协会应在接到最终结果的当日予以公告。

十、交易商协会应加强对利率互换交易的自律管理，制定、完善自律管理规则，规范利率互换交易及信息披露行为，维护市场秩序和参与者的合法权益。

十一、交易中心应依据本通知制订利率互换交易操作规程，报中国人民银行备案后实施。

交易中心负责利率互换交易的日常监控工作，发现异常交易情况应及时向中国人民银行报告，并同时告知交易商协会。交易中心应于每月后的10个工作日内将本月利率互换交易情况以书面形式向中国人民银行报告，同时抄送交易商协会。

交易中心应按照相关规定，及时公布利率互换交易有关信息，但不得泄露非公开信息或误导市场参与者。

十二、交易中心应定期向中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及副省级城市中心支行提供其辖区内市场参与者的利率互换交易有关信息。中国人民银行各分支机构应加强对辖区内市场参与者利率互换交易的日常管理。

本通知自发布之日起的30日后施行，《中国人民银行关于开展人民币利率互换交易试点有关事宜的通知》（银发〔2006〕27号）同时废止。







中国人民银行

二〇〇八年一月十八日
浙江省绍兴市人民政府


绍政办发〔2007〕7号



绍兴市人民政府关于印发绍兴市重大活动档案管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市重大活动档案管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○七年一月二十六日

绍兴市重大活动档案管理办法

　　第一条 为加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称重大活动档案，是指在我市重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、实物等不同形式的历史记录。
　　第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
　　（一）党和国家领导人及有关省部级领导干部在本市的公务活动；
　　（二）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；
　　（三）市委书记、市长的重要公务活动；
　　（四）在全市具有重大影响的政治、经济、科技、社会、文化、体育、旅游等活动或者公益性活动；
　　（五）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
　　（六）本市与国内外友好城市相互往来的活动；
　　（七）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。
　　重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报上级档案行政管理部门备案。
　　对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。
　　第四条 重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。
　　第六条 市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县（市、区）档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。市及县（市、区）国家综合档案馆（以下简称档案馆）是集中保管重大活动档案的机构。
　　第七条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。必要时，可由档案行政管理部门采取录音、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案。
　　组织承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。
　　组织承办单位的档案工作机构或人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料实行集中管理。
　　两个以上单位联办的活动，其形成材料由为主承办单位统一立卷归档，联办单位应及时收集、整理本单位在活动中形成的档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交，由为主承办单位按规定向同级档案馆移交。
　　临时机构承办的活动，其形成材料由该机构指定专人立卷归档。活动结束或机构解散后应在规定时间内向同级档案馆移交。
　　第八条 各新闻单位应及时收集、整理有关重大活动的新闻报道档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交。
　　受当地党委、政府委托，对重大活动进行录音、录像、摄影的部门或个人应在活动结束之日起30内向同级档案馆移交一套档案。
　　第九条 组织承办单位应当自重大活动结束之日起4个月内，将整理后的重大活动档案向同级档案馆移交，因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
　　第十条 集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。
　　第十一条 保管重大活动档案的单位必须采取有效措施，确保档案的完整和安全。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，档案馆有权提前接收。鼓励档案保存者向档案馆捐赠、寄存。
　　第十二条 重大活动档案应当依法向社会开放。
　　属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（四）、（五）、（七）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。
　　向档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料；可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
　　第十三条 档案馆应通过各种形式向社会公布已开放的重大活动档案，加强重大活动档案的信息化工作，编纂有关史料，方便社会利用。
　　第十四条 档案馆向利用者提供档案资料时，应逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。
　　重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由档案馆法定代表人签字或加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。
　　第十五条 对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门和有关主管部门应当给予表彰和奖励。
　　第十六条 有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当依法给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分：
　　（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；
　　（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。
　　第十七条 有关单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定归档、汇交档案的；
　　（二）未按规定向档案馆移交重大活动档案的；
　　（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；
　　（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；
　　（五）档案工作人员有其他渎职行为的。
　　在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当依法给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第十八条 有关单位和个人违反《浙江省重大活动档案管理办法》第十二条第一款规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行，1999年12月17日由绍兴市人民政府发布的《绍兴市区重大活动档案管理办法》同时废止。