第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
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第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
全国人民代表大会
第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
（2008年3月15日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）
第十一届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。会议要求，国务院要加强领导，周密部署，保证机构改革方案的顺利实施。
国务院机构改革方案
根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。
（一）合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。
（二）加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。
（三）组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
（四）组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。
（五）组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。
（六）组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。
（七）组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
（八）国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：
１．中华人民共和国外交部
２．中华人民共和国国防部
３．中华人民共和国国家发展和改革委员会
４．中华人民共和国教育部
５．中华人民共和国科学技术部
６．中华人民共和国工业和信息化部
７．中华人民共和国国家民族事务委员会
８．中华人民共和国公安部
９．中华人民共和国国家安全部
１０．中华人民共和国监察部
１１．中华人民共和国民政部
１２．中华人民共和国司法部
１３．中华人民共和国财政部
１４．中华人民共和国人力资源和社会保障部
１５．中华人民共和国国土资源部
１６．中华人民共和国环境保护部
１７．中华人民共和国住房和城乡建设部
１８．中华人民共和国交通运输部
１９．中华人民共和国铁道部
２０．中华人民共和国水利部
２１．中华人民共和国农业部
２２．中华人民共和国商务部
２３．中华人民共和国文化部
２４．中华人民共和国卫生部
２５．中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
２６．中国人民银行
２７．中华人民共和国审计署
根据《国务院组织法》规定，国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
黑龙江省机关文书档案管理升级暂行规定
中共黑龙江省委办公厅等
黑龙江省机关文书档案管理升级暂行规定
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为进一步加强机关公文处理工作，提高档案的科学管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及国家有关规定，制定本暂行规定。
第二条 机关文书、档案管理升级，是对文书、档案工作实行综合治理，全面建设的重要手段，是从整体上强化机关工作，提高公文处理效率和质量的有效措施。
机关文书、档案管理升级坚持统一管理，分级负责、实事求是和自愿的原则，由单位自主申报。
第三条 省、市（地）、县成立升级考评领导小级。
（一）省领导小组由省委、省政府两个办公厅的秘书处和省档案局文档、科档指导处组成，负责对全省升级工作的组织、监督、检查和省直各单位的升级考核评定工作。
（二）市（地）、县由党委、政府办公部门和档案局共同组成领导小组，负责所辖区内升级工作的组织、监督、检查及所属机关的升级考核评定工作。
第四条 本规定适用于全省各级党政机关、群众团体、民主党派、大专院校。
驻在全省各地的中直单位，可参照本规定参加机关文书、档案管理升级活动。
第五条 本规定由省、市（地）、县档案局监督实施。
第二章 等 级 划 分
第六条 机关文书、档案管理定为三个等级，即黑龙江省机关文书、档案管理一级、二级、三级。等级分数划为省直和市（地）县两个档次。省直机关及格分数为：一级九十分；二级八十分；三级七十分。市（地）县属机关及格分数为：一级八十分；二级七十分；三级六十分。定级后
，按等级发给证书。
第七条 升级证书是衡量机关文书、档案管理水平和文书、档案管理人员素质的标志，是评价其工作的依据之一。
机关文书、档案管理达到某一等级，可作为机关文书、档案专业人员评奖、晋升、评聘专业职务的参考条件。
第八条 等级划分要按升级考核项目、内容与等级标准进行（见附件一）。
第三章 升 级 程 序
第九条 机关单位根据升级标准，先行自检。自检合格后，向升级评定小组提出申请，提交升级自检报告，并填报《黑龙江省机关文书、档案管理升级申报表》（见附件二）。
第十条 升级评定小组根据升级单位的申请，按照升级标准组织检查、考核，按所得分数评定相应的等级。
第十一条 凡经考核评定、批准升级的单位，由本级考评领导小级颁发等级证书。
第四章 监 督 与 检 查
第十二条 升级评定小组每年对机关文书、档案管理升级工作进行一次检查。发现管理水平下降的，责成受检单位限期整改；到期仍不合格者，吊销其证书，并重新评定等级。
第十三条 升级评定小组每年通报一次文书、档案管理的升级单位名单。对升级的文书、档案部门，其主管单位及档案管理机关应给予适当的表扬和奖励。
第五章 附 则
第十四条 本规定由省档案局负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。附件：1、《黑龙江省机关文书、档案管理升级暂行标准》。（略）
2、《黑龙江省机关文书、档案管理升级申报表》。（略）
1988年8月12日
国家税务总局关于中国和意大利政府海运协定税收条款换函生效的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国和意大利政府海运协定税收条款换函生效的通知
国税发[2005]53号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
中国和意大利政府代表于2004年10月21日就两国政府间海运协定中涉及税收的相关条款进行修改予以正式换函。现双方通过外交途径相互通知确认换函于2005年3月28日生效。现将该换函印发给你们，请自文到之日起执行。
国家税务总局
二○○五年四月四日
意驻华大使致张春贤部长的函
中华人民共和国交通部
张春贤部长阁下
亲爱的张春贤部长：
我谨提及一九七二年十月八日在北京签署的《意大利共和国政府与中华人民共和国政府海运协定》，并建议：(一)将该协定第九条第二款修改为：“缔约一方的海运公司从事国际运输业务取得的收入，缔约另一方豁免所得税和其他任何税收”：(二)上述的修改将不影响一九八六年十月三十一日签署的《意大利共和国政府和中华人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》的规定。
如中华人民共和国政府同意上述的建议，我建议本函和您的复函将构成两国政府间的一项协议。缔约双方根据各自国内法完成使本换函生效的法律程序后相互通知，本换函自最后一方收到对方通知之日起生效。
顺致最高的敬意。
意大利共和国驻中华人民共和国
特命全权大使孟凯帝(签字)
二○○四年十月二十一日于北京
张春贤部长致意驻华大使的复函
意大利共和国驻中华人民共和国
特命全权大使
孟凯帝阁下
亲爱的孟凯帝大使：
我荣幸地确认收到您今日的来函，其内容如下：
“我谨提及一九七二年十月八日在北京签署的《意大利共和国政府与中华人民共和国政府海运协定》，并建议：(一)将该协定第九条第二款修改为：“缔约一方的海运公司从事国际运输业务取得的收入，缔约另一方豁免所得税和其他任何税收”；(二)上述的修改将不影响一九八六年十月三十一日签署的《意大利共和国政府和中华人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》的规定。
如中华人民共和国政府同意上述的建议，我建议本函和您的复函将构成两国政府间的一项协议。缔约双方根据各自国内法完成使本换函生效的法律程序后相互通知，本换函自最后一方收到对方通知之日起生效。
顺致最高的敬意。”
以上建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
顺致崇高的敬意。
中华人民共和国交通部
部 长
张春贤
二○○四年十月二十一日
