湖北省财政厅、湖北省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知
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湖北省财政厅、湖北省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省公安厅
省财政厅省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知
鄂财预发［2005］101号
各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、公安局：
根据财政部、公安部《关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号）精神，省财政厅、省公安厅研究制定了《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，在执行中有何问题，及时向我们反馈。
武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立全省消防部队业务费（以下简称消防业务费）长效保障机制，加强消防业务费管理，提高经费使用效益，保障消防部队各项任务的完成，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国消防法》、《财政部、公安部关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号，以下简称《办法》）及有关规定，制定本办法。
第二条 消防业务费是指湖北省各级消防部队按照《中华人民共和国消防法》的规定执行消防任务时，必须开支的与消防任务有直接关系的各项开支。
第二章 消防业务费的开支范围
第三条 消防业务费按支出性质和功能分为基本支出和项目支出。
第四条 基本支出是指用于消防业务工作的经常性、消耗性支出。主要包括消防业务水电费、取暖费、邮电费、油料费、灭火药剂费、差旅费、会议费、教育培训费、装备维修费、修缮费、医疗费、办案费、训练费、宣传费、科研费、外事活动费等。
第五条 项目支出是指完成消防任务必须的专用装备设备购置费和执行重大临时任务必须开支的专项支出。主要包括消防专用车辆（含船艇、飞机）购置费、装备器材购置费、大型修缮及执行重大临时任务直接开支的经费。
第六条 各级消防部队的营房基本建设费、消防指挥中心基本建设费、消防培训中心基本建设费、消防模拟训练设施建设费以及用于消防业务建设的其它基本建设项目经费，仍按照《中华人民共和国消防法））和《城市消防规划建设管理规定》、《城市消防站建设标准》等有关规定执行。
第三章 消防业务费的保障
第七条 各地要将同级消防部队作为财政一级预算单位，其消防业务费纳入本级财政预算管理，并根据当地经济发展水平和财力状况逐年增长。
第八条 县（市、区）消防部队消防业务费中的基本支出标准，比照省财政厅、省公安厅《关于印发（关于建立县级公安机关公用经费最低保障标准的意见>的通知》（鄂财行发［2005］5号，以下简称《意见》）规定的最低保障标准执行。武汉市消防业务费的基本支出标准应高于《意见》中的第一类标准。
其它市（州）本级的消防业务费基本支出标准比照《意见》中的第一类标准执行。
第九条 各级财政部门要按照重点保障和消防工作的需要，进一步加大对消防业务费项目支出的投入，足额安排消防装备器材购置费，配齐配足消防装备。
第十条 省财政对全省消防部队装备器材建设、全省驻贫困地区消防部队的消防装备和业务建设以及消防部队跨地区调动警力执行灭火、抢险救援任务的装备物资消耗，视具体情况给予补助。各级财政部门应当根据上级要求，对列入中央、省财政补助的项目经费及时予以保障。
第四章 消防业务费的预算编报
第十一条 各级消防部队按照量入为出、保障重点的原则，结合本单位职责、任务和发展需要，对消防业务费的基本支出和项目支出逐项逐科目进行认真测算，于每年第三季度以前提出下年度预算，报同级财政部门，同时上报上级消防部队后勤财务部门。涉及政府采购的，应同时编报政府采购预算。
第十二条 财政部门按照统筹兼顾、合理安排、保证重点的原则进行审核，按规定的程序报批后下达，并监督执行。
第十三条 各级消防部队在预算年度终了后，要认真汇总分析消防业务费的预算执行情况，按照同级财政部门的有关规定和要求，准确、真实地编制消防业务费决算，及时报送同级财政部门和上级消防部队后勤财务部门。
第十四条 各级消防部队要严格执行财政部门批准的消防业务费预算，不得擅自调整；遇有重特大事件，确需调整预算的，按规定程序报请财政部门批准。
第五章 消防业务费的使用管理和监督
第十五条 消防业务费的管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、讲求效益”的原则。消防业务费的一切财务收支活动统一归口消防总队、支队后勤财务部门管理，接受财政部门和审计部门的监督检查。
第十六条 专项安排的消防业务费，必须严格按照指定的用途专款专用，保证专项任务和计划的完成。
第十七条 各级消防部队要按照“收支两条线”管理规定，将行政事业性收费和罚没收入全部上缴同级财政。
第十八条 各级消防部队要积极做好消防业务费的日常管理工作，建立内部稽核制度和岗位责任制，健全内部制约机制，加强对消防业务费使用情况和项目完成情况的监督检查。
第十九条 消防装备及大宗物资购置应坚持保证重点、兼顾一般的原则，优化资源配置，充分发挥现有消防装备的使用效益，做到既要保证完成消防任务的需要，又要防止装备物资的积压和浪费。购置消防装备及大宗物资等要按照国家和省有关规定实行省级集中采购。
第二十条 通过消防业务费购置形成的固定资产，要严格按照国家和消防部队固定资产管理规定，加强国有资产管理。
第二十一条 对擅自改变经费用途和不按规定范围开支使用消防业务费的，财政部门和消防总队后勤财务部门有权暂停拨款并责令限期纠正，并依法追究法律责任。对违反财经纪律的，按有关规定执行。
第二十二条 省财政厅、省公安厅每年视情对各地贯彻执行消防业务费管理情况组织检查。
第六章 附 则
第二十三条 各市、州、县（市、区）财政部门和公安部门可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则，核定当年消防业务费的计领标准，并报省财政厅备案。
第二十四条 本办法由省财政厅和省公安厅负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起施行。
湘潭市农村安全用电管理办法(试行)
湖南省湘潭市人民政府
潭政发［2003］28 号
湘潭市人民政府关于发布《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各企事业单位：现将《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》予以发布，请遵照执行。
二ＯＯ三年七月二十一日
湘潭市农村安全用电管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强农村安全用电管理，严禁农村违章临时用电行为，根据《中华人民共和国电力法》、《供用电监督管理办法》和《电力设施保护实施细则》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内供电企业和村、乡等集体管理电力设施上进行的违章临时用电行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的违章临时用电行为是指市人民政府２００１１１号通告所规定的１０种禁止性行为。
第四条 农村安全用电管理工作由各级人民政府负责，各级电力管理部门是本级政府农村安全用电管理的工作部门。
第五条 任何单位和个人有权举报、制止违章临时用电行为，各级政府相关管理部门及电力企业应依法采取措施，打击、制裁违章临时用电行为。
第二章 监督管理
第六条 市人民政府成立农村安全用电领导小组。领导小组由市人民政府分管工业的副市长任组长，协管工业的副秘书长和市经委分管副主任、安全生产监督管理局局长为副组长，监察局、公安局、技术监督局、电业局、民政局负责人为成员。领导小组负责农村安全用电工作的组织、协调、考核和督查。下设办公室，办公地点设在市经委。
第七条 各县市及所辖乡、镇均应设立农村安全用电领导小组，负责本辖区内农村安全用电的组织、协调、考核、督查工作，并明确农村安全用电管理的责任部门和责任人。
第八条 县以上电力管理部门负责本行政区域内农村安全用电的监督工作。其主要职责是：
（一）农村安全用电的法律和政策的宣传教育工作。
（二）依法查处农村违章临时用电行为。
（三）依法调查处理农村违章临时用电造成的死伤事故。
（四）配合上级电力行政管理部门开展行政执法活动。
第九条 加强农村电力行政执法队伍的建设。严格按照《供用电监督管理办法》的规定，全市农村电力行政执法人员的管理、考核统一归口市经委，严禁无证执法、超越权限和地域执法。
第十条 执法人员行政执法时不得少于二人，且应当向当事人出示执法证件。当场作出行政处罚决定的，应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将决定书当场交给当事人；当场处罚的适用范围为警告，对公民处５０元及以下，对法人或者其他组织处１０００元以下的罚款。
第十一条 农村用电户违章采用挂钩用电的，电力管理部门有权对其进行批评教育，责令改正；对拒不改正的，给予警告，并暂扣违章用电工器具。
第十二条 对违章情况严重、危及电网安全正常运行的，电力管理部门有权责成电力供应部门停止对该地区的电力供应，但一次最大停电区域不得大于一条１０千伏线路供电区域；当地政府有关部门有责任配合电力管理部门的执法行为。
第三章 法律责任
第十三条 对于危害供电用电安全，扰乱正常供电用电秩序的行为，根据《供用电监督管理办法》第二十八条第六款规定，电力管理部门有权对行为人给予警告并责令其立即改正；拒不改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。
第十四条 有下列情形之一的，电力管理部门应责令改正，并追缴电费；拒不改正的，可收缴其违章用电器具，并按《关于办理盗窃电能案件的意见》（湘经贸法规２００２３９４号）有关规定以盗窃电能行为查处。
（一）在计量表计以外私自安装电气设备和私接电源的；
（二）使用破皮线、地爬线、漏电设备的；
（三）挂钩接电打稻、抽水等违章用电行为或使用带电移动电气设备违章用电的。
第十五条 发现私设电网的，电力管理部门应责令改正，拒不改正的，暂扣其用电设备，并按规定移送司法机关处理。
第十六条 发现在电力线路保护区内违章建房、种树的，由电力管理部门按照《电力设施保护实施细则》第十八条的规定限期拆除或砍伐，逾期不改的，由电力管理部门向人民法院申请强制执行。
第十七条 在电力设施保护区内采石、放炮或在有禁止标志的电力线路下垂钓、放风筝的，电力管理部门依法责令停止作业，恢复原状；拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定，可处１００００元以下的罚款；造成损失的，其直接损失费由当事人负责赔偿。
第十八条 发现在电力设施（线路、杆塔、拉线等）上悬挂物品的、向电力线路设施抛掷物品的，依法责令其立即改正，拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定处理。
第十九条 有下列情形之一的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定查处。
（一）擅自攀登杆塔和变压器台架、进入公用配电间、打开公用户外配电箱等其他危害电力设施的；
（二）擅自使用各种手段使线路开关跳闸的；
（三）在电杆或铁塔的基础附近取土以及由于借电杆用力造成电杆损坏或摇动等行为危及电力安全运行和人身安全的。
第二十条 对于干扰电力工作人员执行公务，强迫电力工作人员送电的，电力管理部门应依法立案调查，依法处理责任人员。
第二十一条 违章用电造成伤亡事故，涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。
第二十二条 当事人对行政处罚不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第四章 附则
第二十三条 本办法由市人民政府解释。
第二十四条 本办法自二○○三年八月一日起实施。
中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法》的通知
中国建设银行
中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法》的通知
1992年9月23日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行及计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法》印发给你们，请遵照执行。各行可结合本地具体情况制定实施细则并报总行备案。各行在执行中遇到的问题请及时报告总行房地产信贷部。
附件：一、中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法
二、关于中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法的说明（略）
附件：中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法
第一章 总 则
第一条 为配合住房制度改革，推进住房商品化，支持职工购、建（包括翻建，下同）自用住房，特制定本办法。
第二条 职工住房抵押贷款是为职工购、建自用住房而开办的专项贷款。
职工住房抵押贷款的原则是：先存后贷，存贷挂钩，抵押加保，整借零还。
第三条 本办法适用于已进行住房制度改革的全民或集体所有制单位的职工。
第二章 贷款对象及条件
第四条 贷款对象。凡城镇全民或集体所有制单位正式职工（包括参加住房公积金的“三资”企业的中方职工），均可申请职工住房抵押贷款。
第五条 贷款条件。贷款申请人需同时具备下列条件：
一、有当地正式城镇户口；
二、有购买住房的合同、协议，批准建房的证明文件或其他证明文件；
三、提出借款申请时，在贷款银行有相当于购买住房全部价款30％以上的存款（包括住房公积金存款），并以此作为购建住房的首付款；
四、有稳定的经济收入和归还贷款本息的能力；
五、同意将房产或贷款银行认可的有价证券抵押给贷款银行；
六、职工所在单位必须在建设银行房地产信贷部开立住户基金存款户；
七、借款人所在单位同意作为归还贷款本息的保证人。
第六条 借款人应向贷款银行提供以下需要审查的材料。
一、借款人具有法律效力的身份证明；
二、借款人所在单位出具的借款人固定经济收入的证明；
三、符合法律规定的购建住房合同、协议或其他证明文件；
四、抵押房产的估价报告书、鉴定书；
五、还款保证人的资信证明材料；
六、贷款银行要求提供的其他证明文件和材料。
第三章 贷款期限和利率
第七条 贷款期限应根据当地房改方案和职工承受能力来确定。以优惠价、标准价购房的，贷款期限最长不超过15年；以商品价购房的，贷款期限最长不超过20年。
第八条 贷款利率按借款人首期付款占房价款的比例和贷款期限的不同，实行档次利率。一年期贷款利率与房地产信贷部存款的平均月利率的利差不得低于1．5‰。首期付款比例越高，贷款利率越低；贷款期限越长，贷款利率越高（贷款利率参考表见附式一、二）。当国家调整利率时，利率随之作相应调整。
第四章 贷 款 程 序
第九条 借贷双方须严格履行下列程序：
一、借款人须填写职工住房抵押贷款申请表（附式三），并向贷款银行提交本办法第六条规定的各项证明材料；
二、贷款银行对借款人的借款申请及其他各项证明材料进行审查，审查合格后由贷款银行出具贷款承诺书；
三、借款人凭贷款银行出具的贷款承诺书与售房单位签定购房合同或协议；
四、借贷双方及保证人签定住房抵押贷款合同（附式四），并进行公证；
五、贷款合同签定并经公证后，银行将借款人的存款和贷款以转帐方式划入购房合同或协议指定的售房或建房单位在贷款银行开立的存款户。
第五章 贷 款 抵 押
第十条 购买现货商品住房的借款人，应将所购房产的产权证书及保险单抵押给贷款银行；购买期货商品房的，当房屋在建时，可用银行认可的有价证券作为抵押。
第十一条 用于抵押的房产，必须经过贷款银行认可的资产评估部门进行估价。贷款本息不得超过抵押物估价值的百分之七十。
第十二条 抵押期间，借款人无权转移、变卖或再次抵押被抵押房产或购建房合同的权益。用有价证券进行抵押的，抵押人不得以任何理由挂失或追索证券本息及收益。
第十三条 抵押双方应正式签定抵押贷款合同并详细开列抵押物清单，抵押自抵押贷款合同签定起生效，至借款人还清全部贷款本息时止抵押解除。抵押解除后，银行将抵押物归还借款人。
第十四条 贷款到期并宽限期满后，借款人仍未还清贷款本息的，贷款银行有权以国家法律、法规允许的方式对抵押物进行处分，处分抵押物所得的金额不足以偿还以所欠银行贷款本息时，贷款银行仍有权追索债务。
第十五条 贷款期间若借款人工作单位变动，贷款合同应同时变更。
第六章 抵押物的保险
第十六条 借款人需在抵押贷款合同签定前到保险公司按银行指定的险种办理抵押物的保险。保险期不得短于贷款期限，投保金额不得低于贷款的全部本息，并应明确贷款银行为该抵押物保险的第一受益人。保险单不得有任何有损银行权益的限制条件，保险所需一切费用由借款人负担。在抵押期间，保险单交贷款银行保管，保险单享有的权益无条件地让渡给贷款银行。
第十七条 借款人用抵押贷款购买期货商品住房的，应由售房单位对售房合同指定的商品住房进行保险，保险费由房屋买方或卖方负担，保险单应交贷款银行保管。抵押期内，保险单的全部权益应让渡给贷款银行。
第十八条 抵押有效期内，借款人或售房单位不得以任何理由中断或撤销保险，如保险中断，银行有权代为投保，一切费用由借款人负担。
第七章 贷款的偿还和收回
第十九条 借款人须按贷款合同规定的还款方式与期限归还贷款本息。借款人所在单位作为保证人应协助和督促借款人偿还贷款本息。银行可委托借款人所在单位代扣贷款本息或直接从借款人的住房公积金存款帐中扣收。
第二十条 归还贷款本息的方法有两个方案，由各行根据当地情况选定。
第一方案：先还息，后还本等额偿还法，其公式是：
ＡＩ（1＋Ｉ）Ｔ次方
每月等额偿还贷款本息＝－－－－－－－－－－
（1＋ＩＴ次方）－1
其中：Ａ：贷款本金
Ｔ：贷款期限，按月计算
Ｉ：贷款月利率
第二方案：本息均还法，其公式是：
借款额（元）
月均归还本金＝－－－－－－
借款期（月）
〔借款期（月）＋1〕×借款额（元）×月利率
月均还利息＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2×借款期（月）
月均还款额＝月均归还本金＋月均还利息
第二十一条 贷款期内，借款人未按合同规定的期限偿还贷款本息，逾期一个月以内的，应于下月偿还贷款本息时一并归还，贷款银行不予处罚，但上述情况一年不得超过两次。逾期超过一个月或一年内发生两次以上逾期的，银行按超过的逾期天数，每天计收逾期额万分之三的罚息。
第二十二条 贷款全部到期后，借款人未能还清全部贷款本息的，有6个月的宽限期。在宽限期内，银行按逾期天数每天向借款人收取逾期额万分之三的罚息。借款人若提前归还全部贷款本息，银行应按提前的贷款期限调整提前归还部分的贷款利息，已计收的贷款利息不再退还。借款人若分次提前归还贷款本息，银行可相应减收提前归还贷款的利息，具体减收办法由各省级行确定。
第二十三条 借款人死亡或经有权部门宣布失踪，借款人财产的合法继承人应继续履行借款人签定的贷款合同。
第二十四条 发生下列情况之一时，银行有权收回部分或全部贷款。
一、借款人违反贷款合同规定的任何条款，经贷款银行提出，借款人未予纠正；
二、借款人发生任何导致不能按期归还贷款本息的变故。
第八章 其 他
第二十五条 贷款银行应按照贷款合同的规定办理住房抵押贷款，若由于银行的责任影响借款人按合同规定使用借款，银行应按影响天数和数额，每天付给借款人万分之三的违约金。
第二十六条 抵押物的评估费由借款人负担，贷款合同公证费由借贷双方平均分担，贷款银行可以向借款人一次性适当收取抵押物保管费。
第二十七条 贷款合同借贷双方及保证人发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无结果时可向当地仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十八条 贷款合同当事人的任何一方要求变更合同内容或解除合同需以书面形式提前通知合同的其他当事人，未达成协议前，原合同继续有效。
第二十九条 本办法由中国人民建设银行总行负责解释修订。各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本办法，结合本地区实际情况制定实施细则和补充规定报总行备案。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
