关于加强抗震救灾关键阶段有关工作的紧急通知

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陕西省西安市人民政府


西安市人民政府令第11号


　　《西安市政府制定价格暂行规定》已经市人民政府第１９次常务会议通过，现予公布，自２００３年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙清云
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年4月7日

　　　　　　　 　　　西安市政府制定价格暂行规定



　　第一条　为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学性和透明度，依据《中华人民共和国价格法》及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　制定实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格应当遵循本规定。


　　第三条　本规定所称政府制定价格是指市人民政府根据省人民政府委托、授权或价格管理权限，制定或调整（以下简称制定）实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格。


　　第四条　市人民政府价格管理部门具体负责本市政府制定价格工作，包括受理、调查、论证或听证、审核、公告、跟踪调查和定期审价等。


　　第五条　制定价格应当遵循公平、公正和效率原则。


　　第六条　制定价格一般应当依据商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素合理确定价格。与国际市场联系紧密的还应当参考国际市场价格。


　　第七条　制定价格，可以由要求制定价格的经营者、行业组织、行业主管部门或消费者协会提出书面申请报市人民政府价格主管部门。


　　第八条　制定价格的书面申请应当包括以下内容：
　　（一）申请制定价格的具体项目；
　　（二）现行价格和拟定的价格、单位调价幅度、单位调价额、调价总额；
　　（三）拟定价格的依据和理由；
　　（四）拟定价格对相关行业及消费者的影响；
　　（五）制定价格的相关数据资料包括成本变化、财务决算报表等；
　　（六）市人民政府价格主管部门要求提供的其他材料。


　　第九条　市人民政府价格管理部门应当对制定价格申请书进行初步审查，并按照有关规定和价格管理权限对定价成本进行审核，也可委托有资质的成本调查机构或价格认证机构进行审核。


　　第十条　市人民政府价格管理部门在制定价格时，应进行市场供求、价格、企业成本、社会平均成本和社会承受能力调查，广泛征求社会有关方面的意见，提出初步制定价格方案。
　　制定生产技术性较强的商品和服务价格，可聘请有关方面的专家进行评审。


　　第十一条　制定属于价格听证范围的自来水价格、城市公交票价、出租车票价、城市集中供热销售价格、垃圾处理收费标准等商品和服务价格，应当按照有关规定组织听证。


　　第十二条　制定价格实行集体审议制度，审议时应听取和咨询有关情况，对初步定价方案提出决策意见。


　　第十三条　市人民政府价格管理部门对于一般性制定价格申请，应当在受理之日起两周内办结；对于重大制定价格申请应当在受理之日起３０日内办结。对需报省人民政府批准的，市人民政府价格管理部门应按照有关规定，及时提出上报意见，报市人民政府审核后上报。


　　第十四条　市人民政府价格管理部门在制定涉及到区、县所属企业的价格时，要听取区、县人民政府价格管理部门的意见。


　　第十五条　制定价格实行公告制度。除涉及国家秘密外，政府指导价、政府定价应通过有关媒体予以公布。


　　第十六条　建立定期审查价格制度。市人民政府价格管理部门应按照价格管理权限对政府指导价、政府定价的商品和服务价格进行定期审查，一般每年审查一次。审查的内容包括：
　　（一）政府指导价、政府定价的执行情况；
　　（二）原制定价格的依据是否发生变化，企业经营状况、成本、劳动生产率和市场供求变化对价格的影响；
　　（三）政府制定价格的原则、形式和方法是否仍然符合实际情况。


　　第十七条　市人民政府价格管理部门可根据经济运行情况和社会各方面的反映，或者审价中发现由于制定价格决策的依据发生重大变化导致价格明显不合理的，按照规定的定价权限直接制定价格。


　　第十八条　市人民政府价格管理部门的工作人员在制定价格中，违犯本规定或泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿造成影响或损失的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定自２００３年６月１日起施行。

广电部


引进、播出境外电视节目的管理规定
1994年2月3日，广播电影电视部

第一条 为了加强对电视台引进、播出境外电视节目的管理，促进社会主义精神文明建设，制定本规定。
第二条 凡中华人民共和国境内的电视台引进、播出境外电视节目及与境外合（协）拍的电视节目，均应执行本规定。
第三条 本规定所称境外节目，是指我国从外国及台、港、澳地区购买、交换或由对方赠送的供电视台播出的专题节目、动画节目、电视剧（含电影录像带、激光视盘等——下同），以及境内影视机构与境外影视机构或其他机构合作摄制的供电视台播出的各类节目。
第四条 引进境外电视剧的单位由广播电影电视部指定。引进、播出境外电视剧（含合办栏目中的境外电视剧）、合（协）拍电视剧，应由引进单位报省级广播电视行政管理部门审查并签署意见后报广播电影电视部审查批准。
第五条 电视台引进的少儿、动画、科技、专题节目，只购买本台播映权的，由本台自审自播；购买本省、自治区、直辖市播映权的，由省级广播电视行政管理部门审查；购买全国播映权在全国交流的由播出该节目的电视台所在的省级广播电视行政管理部门审查。
第六条 引进境外电视剧和合（协）拍电视剧的交流，由省、市两级电视台现有的节目交流网络及由广播电影电视部认定的发行机构有组织、有计划地进行。其交流活动由承办单位提前报广播电影电视部社会管理司批准。
第七条 引进境外电视剧、合（协）拍电视剧必须严格按照广播电影电视部批准的播出范围交流、播出。播出时应在片头标出批准文号。
第八条 广播电影电视部社会管理司作为广播电影电视部下设的对境外电视剧、合（协）拍电视剧引进、审查、交流、播出的管理机构，每年年初，根据各地不同情况及其申报计划，对全国用于地方电视台播出的境外电视剧、合（协）拍电视剧的数量作出分配和规划。
第九条 各电视台每天所播出的每套节目中，境外电视剧不得超过电视剧总播出时间的百分之二十五，其中黄金时间（18时至22时）不得超过百分之十五。
第十条 凡属下述情况之一的节目，禁止在电视台播出：
（一）未经广播电影电视部审查批准的境外电视剧及合（协）拍电视剧；
（二）未获得本台电视播映权的境外电视节目；
（三）无大陆播映权的合（协）拍电视节目；
（四）仅作资料参考用途的境外电视节目；
（五）未经广播电影电视部审查批准可用于电视台播出的音像出版单位出版发行的境外录像制品及只供有线电视台播出的电视节目；
（六）从卫星地面接收设施直接接收的外国及台、港、澳地区的电视节目；
（七）违反我国宪法及法律的外国及台、港、澳地区的电视节目。
第十一条 对违反本规定者，由广播电影电视部或省级广播电视行政管理部门视情节轻重，给予如下行政处罚：
（一）通报批评；
（二）警告；
（三）取消境外电视剧引进权；
（四）罚款；
（五）停播自办文艺节目；
（六）撤销电视台。
第十二条 对违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条的给予通报批评。
第十三条 拒不接受通报批评，在被通报批评后又继续违反第十条所列条款的，给予警告处分。
第十四条 违反本规定第十条第一、二、三、五款者，由省级广播电视行政管理部门按违纪播出节目所获利润额的三倍予以罚款。
第十五条 属下列情况之一者，取消其境外电视剧引进权：
（一）拒不接受罚款处罚；
（二）违反本规定第十条第四款情节严重。
第十六条 违反本规定第十条者，给予停播自办文艺节目的处罚。
第十七条 属下列情况之一者，给予撤销电视台的处罚：
（一）拒不接受停办文艺节目，在停播期间擅自开播文艺节目的；
（二）违反本规定第十条第六款、第七款情节严重的。
第十八条 违反本规定第十条规定，触犯国家法律构成犯罪的，由国家司法机关对该单位和直接责任人依法追究刑事责任。
第十九条 省、自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本辖区内电视台播出境外电视节目的监督与管理。
第二十条 本规定的解释权属于广播电影电视部。
第二十一条 本规定自发布之日起施行，以前发布的《关于进口电视剧管理的暂行办法》及《广播电影电视部关于引进海外电视节目管理的暂行规定》同时废止。