广播电视设施保护条例（1987年）
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广播电视设施保护条例（1987年）
国务院
广播电视设施保护条例（1987年）
第一章 总 则
第一条 为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目顺利优质播放，制定本条例。
第二条 本条例适用于国家广播电视台、站(包括有线广播台、站，下同)的下列设施：
(一)节目发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、地网、天线场地及其附属设备；
(二)节目传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波接力通信站、微波通路、卫星地面站；
(三)节目监测设施，包括监测台、站及其附属设备。
第三条 各级广播电视部门负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。
第四条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。禁止任何单位或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
第二章 保护措施
第五条 禁止下列危及广播电视节目发射设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)拆除或损坏天线场地及其附属设备的围墙、围网、标石、标桩和其他标志物；
(二)利用广播电视台、站发射的高频辐射能量照明；
(三)向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击；
(四)在距天线、馈线五百米范围内点火烧荒；
(五)在中波天线周围二百五十米范围内建筑施工；
(六)在短波天线前方五百米内种植成林树木、堆放金属物品；
(七)在馈线两侧各三米范围内建筑施工或者种植高杆作物，馈线两侧各五米范围内种植树木。
第六条 禁止下列危及广播电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)在标志埋设地下电缆线路的两侧各五米范围内铺设石油天燃气管道；
(二)移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅(杆)及其附属设备；
(三)在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣，倾倒含有酸、碱、盐化学物品的液体；
(四)切断、损坏架空的传送线路；
(五)在架空传送线路上附挂电力、通讯线路；
(六)移动、损坏架空或埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
(七)农作物和树木与架空传送线路的间距小于二米；
(八)在传送线路塔桅(杆)周围一米的范围内挖沙取土。
第七条 禁止下列危及广播电视节目监测设施的安全和损害其工作效能的行为：
(一)在天线监测设备周围十五米及面向天线的一侧进行建筑施工；
(二)在监测台、站五百米保护区内设置金属构件；
(三)移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第八条 在标志埋设广播电视地下电缆线路二米范围内施工作业、堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并采取技术防范措施以后，方可进行。
第九条 在距天线、馈线五百米以外点火烧荒仍可危及广播电视设施安全的，应当事先通知当地广播电视部门，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十条 对超越架空的广播电视节目传送线路保护间距的农作物和树木，广播电视部门依据本条例有权剪除其超越部分。
第十一条 凡必须在广播电视专用架空线路上挂接喇叭或其他收听、放音设备的，应当向当地广播电视部门申请，经批准后由当地广播电视部门的专业人员安装。
第十二条 凡在天线场地敷设电力通讯线路，应当事先征得当地广播电视部门的同意，并在专业人员的监护下进行施工。
第十三条 建设单位因建设工程需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视部门提出申请，经上级广播电视部门批准后，方可搬迁。
第三章 罚 则
第十四条 对违反本条例规定的单位或者个人，情节轻微的，广播电视部门可以给予警告、罚款的行政处罚；造成广播电视设施损坏的，还应当赔偿损失。
罚款数额由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
罚款一律上交国库。
第十五条 对破坏广播电视设施，危害公共安全，情节严重，构成犯罪的，由司法机关对直接责任人依法追究刑事责任。
第十六条 对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，广播电视部门可以申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府，可以依据本条例制定实施细则。
第十八条 本条例由广播电影电视部负责解释。
第十九条 本条例自发布之日起施行。
宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定
宁政发[1987]64号
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府有关部门：
为保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我区经济发展，特作如下规定：
一、指导原则
（一）实施“星火计划”的目的是依靠科技进步，引导中小企业特别是乡镇企业的发展，促进地方经济的振兴。
自治区实施“星火计划”的主要任务，是以开发利用我区资源为主，建立技术开发示范点；培训农村建设特别是乡镇企业急需的技术人员和管理人员；开发适合我区乡镇企业和中小企业使用的农副产品加工装备。
（二）“星火计划”项目必须符合有市场、有资源、技术先进、投资少、见效快、效益大、扩散面广的原则。注意资源优势和技术优势等方面的结合，逐步形成本地区的优势产业。具有创汇、节汇能力的项目优先安排。一般要求一、二年内完成，三年内归还国家和自治区贷款。
（三）注意保护环境和资源。对污染严重及破坏资源的项目，一律不予安排。
二、计划管理
（四）自治区“星火计划”实行统一计划，分级管理。列入国家“星火计划”的项目，是自治区“星火计划”的组成部分。
自治区科委负责统一组织自治区“星火计划”的制定，申报国家“星火计划”项目，并督促检查项目执行情况。地、市、县科委和自治区有关部门负责项目的组织实施。
（五）自治区“星火计划”项目，由项目承担单位提出，经地、市、县科委或有关主管部门审议，报自治区科委审批。
（六）自治区科委审批项目时，应征询财政、银行等有关部门的意见，必要时可共同进行调查或组织复评。
（七）有技术引进内容的项目，其报批程序按《国家科委技术引进工作暂行办法》的有关规定办理。
（八）计划项目实施过程中，如需变更原计划，需先写出书面报告，阐明原因和变更的内容，报经地、市、县科委或有关部门科技处签署意见后，报自治区科委审查批准。列入国家“星火计划”项目的调整变更，由自治区科委审查批准，报国家科委备案。
三、资金管理
（九）自治区设立“星火计划”发展基金。资金主要来源是：自治区财政每年给“星火计划”的拨款；国家科委资助；科技三项费用拨款：“星火计划”的回收资金；社会集团和个人的捐赠等。基金主要用于国家和自治区“星火计划”的实施，有偿使用。凡属财政资金，均要纳入财政周转金管理，其它资金由科委专户管理。
（十）“星火计划”发展基金的申请，由承担项目单位按自治区科委、财政厅下达的“星火计划”和各项资金匹配数额，到银行办理。
（十一）“星火计划”项目的资金，必须专款专用，由项目所在地的开户银行和地、市、县科委以及同级财政共同监督检查。如发现挪用，银行有权停止发放贷款或提前收回贷款，并对已贷出的款项实行罚息。
四、优惠政策
（十二）列入自治区“星火计划”的山区八县项目和川区乡镇企业项目，在规定期限内能完成并还清贷款者，自治区科委对银行贷款给予部分贴息。一年期的贴月息3.6‰，二年期的贴月息3‰，三年期的贴月息2.4‰。
（十三）凡列入自治区“星火计划”的项目，国营企业使用的贷款，经财政部门批准后，可用其新增利润在税前归还本金，集体企业和乡镇企业使用的贷款，可在税前归还60％，税后归还40％。
（十四）对列入自治区“星火计划”试制的新产品，报经税务机关批准后，可给予一至三年减免产品税、增值税和所得税的照顾。
（十五）为调动各地、市、县科委的积极性，对完成项目计划和按期归还贷款的项目，从自治区实际匹配的奖金中留一定比例作为当地“星火计划”发展基金，一年还清贷款的留20％，二年还清贷款的留15％，三年还清贷款的留10％。所留资金由当地继续安排“星火计划”项目，不得挪作它用。超过贷款合同期的，一律不予提留。
五、人才培训
（十六）“星火计划”的人才培训，包括专业技术培训和企业管理培训，重点是培训具有高、初中以上文化水平的回乡青年、乡镇企业的经营管理人员和技术骨干。通过培训使他们掌握一、二项本地区适用的先进技术和操作技能，或掌握乡镇企业经营管理的基本知识。培训工作由各级科技干部管理部门负责组织，各级科协、共青团组织和各业务部门要积极协助。
（十七）培训经费一般由受益单位自行解决。自治区安排的培训经费，主要用于编制教材、教师酬金和重点培训基地添置教学设备等。
六、验收和奖励
（十八）自治区“星火计划”项目完成后，承担单位要及时提出鉴定和验收所需的全部材料，由自治区科委组织鉴定和验收。
（十九）对取得明显经济效益的项目，经自治区科委验收批准，在投产后一年内，从税后新增利润中提取3～5％用于奖励在实施“星火计划”项目中做出贡献的人员，不计入奖金总额。
（二十）设立自治区“星火”奖。凡列入自治区“星火计划”的项目，经济效益显著，具备自治区奖励条件的，可申请评选自治区“星火”奖。自治区“星火”奖奖励办法由自治区科委另订。
一九八七年八月五日
宁夏回族自治区人民政府
海口市营业性歌舞娱乐场所管理办法
海南省人大常委会
海口市营业性歌舞娱乐场所管理办法
海南省人大常委会
（1994年9月23日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年11月28日海口市人民代表大会常务委员会公布并施行）
第一条 为了加强营业性歌舞娱乐场所的管理，保障文化市场的健康发展，丰富人民群众文化生活，促进社会主义精神文明建设，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开设的歌舞娱乐场所，均适用本办法。本办法所称的歌舞娱乐场所，是指营业性歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ（ＫＴＶ）厅和有歌手演唱的酒吧、咖啡厅和卡拉ＯＫ设备的茶座、餐厅等，均适用本办法。
第三条 营业性歌舞娱乐场所的经营管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，接受文化行政管理部门的检查和监督。
第四条 市、区文化行政管理部门是同级人民政府管理营业性歌舞娱乐场所的主管部门，负责对歌舞娱乐场所实行管理监督，公安和工商等行政管理部门依照法定职责协助管理。
第五条 经营营业性歌舞娱乐场所必须具备下列条件：
（一）经营场所的使用权证明；
（二）与经营规模相适应的注册资金；
（三）场所面积：歌厅不少于60平方米，舞厅不少于80平方米，卡拉ＯＫ厅不少于40平方米，设有包房（厢）的卡拉ＯＫ（ＫＴＶ）厅总面积不少于80平方米，每个包房（厢）不少于6平方米；
（四）包房（厢）有透明门窗；
（五）符合规定的消防、卫生、音响、照明（含应急照明）条件和安全设施；
（六）与经营规模相适应的管理人员；
（七）经营管理规章；
（八）国家法律、法规规定应当具备的其他条件。
第六条 申请经营营业性歌舞娱乐项目的单位和个人，必须依照国家有关法律、法规的规定办理报批、登记手续，领取营业执照。
任何单位和个人未领取营业执照不得从事营业性歌舞娱乐场所的经营活动。
第七条 禁止营业性歌舞娱乐场所有下列行为：
（一）聘用和接纳未经文化行政管理部门审批核发演出证的国内外歌乐队和表演人员演出；
（二）让未满18周岁的未成年人进入该场所；
（三）播唱未经文化行政管理部门批准的音像制品或者曲目；
（四）播放、演唱、演奏内容反动、淫秽的曲目；
（五）进行色情性表演；
（六）用色情或者变相色情的方式服务，或者以此方式招徕、陪随顾客；
（七）包庇、纵容嫖客暗娼拉客卖淫；
（八）包庇、纵容流氓滋事活动和其他违法活动；
（九）敲诈、勒索顾客。
第八条 营业性歌舞娱乐场所必须遵守下列规定：
（一）凭证经营；
（二）场内灯光亮度：舞厅不低于4勒克司，歌厅、卡拉ＯＫ厅不低于6勒克司，包房（厢）不低于3勒克司；
（三）歌舞厅扩声系统的声压级应当在96分贝以下，场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关规定；
（四）各种项目收费必须按照物价部门的规定并明码标价；
（五）不出售酒精含量超过38度的饮料；
（六）执行《中华人民共和国食品卫生法》和有关卫生标准；
（七）按时交纳国家和省规定的各项税费。
第九条 营业性歌舞娱乐场所变更经营地址、名称、营业范围或者更换法定代表人（负责人）及其它核准登记事项，必须到原登记机关办理变更登记。
第十条 营业性歌舞娱乐场所自登记之日起6个月内未营业的，视同歇业，由原登记机关办理注销手续。
第十一条 经营者在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护。
经营者对其合法权益受到侵害时有举报、控告和申诉的权利。
第十二条 各级文化行政管理部门和其他国家机关及其工作人员，不得从事或者参与歌舞娱乐场所的经营活动。
第十三条 文化市场管理人员到歌舞娱乐场所检查时，必须出示文化市场稽查证，经营者应当接受检查。
经营者有权拒绝无稽查证人员的检查。
第十四条 对守法经营，文明服务，为繁荣文化市场做出显著成绩的歌舞娱乐场所经营者，由文化行政管理部门予以表彰奖励。
第十五条 有下列行为之一者，由文化行政管理部门根据情节轻重分别给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚：
（一）违反本办法第六条和第九条规定的，责令停止营业，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（二）违反本办法第七条第（一）项规定的，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（三）违反本办法第七条第（二）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；
（四）违反本办法第七条第（三）、（四）项规定的，没收播唱工具，并处5000元以上30000元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿；
（五）违反本办法第七条第（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，没收违法所得，责令停业整顿，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（六）违反本办法第七条第（九）项规定的，除责令退回敲诈、勒索款项外，并处敲诈、勒索所得3倍以上5倍以下的罚款；
（七）违反本办法第八条规定的，处3000元以上5000元以下罚款。
第十六条 违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依照有关规定给予处罚。
第十七条 违反本办法第十二条规定的，由文化行政管理部门没收非法所得，由工商行政管理部门责令停止营业，吊销营业执照，并由有关单位对直接责任人给予行政处分。
第十八条 拒绝、阻碍文化行政管理部门工作人员依法执行公务和其他违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 行政处罚必须下达处罚决定书，罚款、扣押及没收非法所得，必须开具由财政部门统一印制的票据，罚没款项收入依照国家有关规定上交财政部门。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 文化、公安、工商等行政管理部门及其工作人员滥用职权，纵容、包庇经营者进行非法经营活动，或者徇私舞弊、索贿受贿的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用的问题由海口市人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
1994年11月28日
