辽宁省婚前医学检查管理办法
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辽宁省婚前医学检查管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省婚前医学检查管理办法
省政府令第63号
辽宁省婚前医学检查管理办法
第一章
第一条为了加强婚前医学检查管理，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）、《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》、《辽宁省母婴保健条例》（以下简称《条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称婚前医学检查，是指医疗保健机构依照有关法律、法规，对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育疾病所进行的医学检查。
第三条凡在我省行政区域内从事婚前医学检查的单位和准备结婚的男女均应遵守本办法。
第四条盛市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门负责本行政区域内婚前医学检查的监督管理工作。民政、财政、物价等部门应按照各自职责，配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。
第五条医疗保健机构在本级卫生行政部门领导下，按照分级管理的原则，承担其职责范围内的婚前医学检查业务工作。
第六条开展婚前医学检查的医疗保健机构的设置，应坚持保证质量、布局合理、方便群众的原则。
第七条开展婚前医学检查的医疗保健机构必须具备下列条件：（一）设置婚前医学检查宣传室（二）分别设置男、女婚前医学检查室（三）配有常规检验、专科检查设备（四）配备专职婚检医师３至４人，检验人员２至３人。
第八条从事婚前医学检查的医务人员必须符合下列条件：（一）有良好的职业道德，医风正派（二）婚检医师具有医师以上技术职称，并有５年以上医疗临床经验；主检医师具有主治医师以上技术职称，并有７年以上医疗临床经验；检验人员具有技师以上技术职称，并有３年以上临床检验经验。（三）经过市以上卫生行政部门培训、考核、并取得相应合格证书。
第九条医疗保健机构开展婚前医学检查，必须向以上卫生行政部门提出申请，经市以上卫生部门审核批准，领榷婚前医学检查单位许可证》。县以上卫生行政部门应将本行政区域内开展婚前医学检查的医疗保健机构和婚检医师名单、婚检证明专用章样式抄送同级民政和计划生育行政部门备案。
第十条准备结婚的男女双方应在申请结婚登记前两个月内，持有关证明到一方户籍所在地医疗保健机构接受婚前医学检查。准备结婚的男女双方或一方为外国人、华侨以及香港、澳门、台湾地区居民的，应在市以上卫生行政部门指定的医疗保健机构接受婚前医学检查。
第十一条婚前医学检查项目应按国务院卫生行政部门的有关规定执行。
第十二条婚前医学检查应由同性别的医务人员实施。从事婚前医学检查的医务人员应遵守职业道德、文明服务，为当事人的检查结果保守秘密。医疗保健机构不得向接受婚前医学检查的男方双方强行销售母婴用品。
第十三条从事婚前医学检查的医务人员有义务宣传《婚姻法》、《母婴保健法》和《条例》，回答男女双方就婚前保舰孕产期保健方面的咨询。
第十四条接受婚前医学检查的男女双方应如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询问。
第十五条医疗保健机构对接受婚前医学检查的男女双方，应出具《婚前医学检查证明》。《婚前医学检查证明》由婚检医师填写，主检医师审核，加盖婚前医学检查证明专用章。填写《婚前医学检查证明》应项目齐全、内容准确、用语规范、字迹清楚。
第十六条婚检医师对患有影响结婚或生育疾病的男女双方应说明情况，提出医学意见，如实填写《婚前医学检查证明》，并在3日内报告本级卫生行政部门。以患有不影响婚育其他疾病的，应向男女双方说明情况，提出医学建议。
第十七条医疗保健机构对不能确诊的疑难病例，应提请上级卫生行政部门指定的医疗保健机构或专科医院进行检查。
第十八条接受婚前医学检查的男女双方对检查结果持有异议的，可依法申请医学技术鉴定。母婴保健医学技术鉴定委员会应依法受理，作出鉴定结论，出具《医学鉴定证明》。
第十九条医疗保健机构实施婚前医学检查，必须严格执行省财政、物价部门制定的医疗机构收费项目和标准。婚前医学检查及医学技术鉴定费用由接受婚前医学检查和申请医学技术鉴定的男女双方自理。对边远贫困地区或者交费确有困难的人员应给予减免。对经当地人民政府批准给予减交或者免交的费用，由本级人民政府给予补贴。
第二十条男女双方在结婚登记和领取生育指标时，必须持有《婚前医学检查证明》或者《医学鉴定证明》。
第二十一条未取得《婚前医学检查单位许可证》，擅自开展婚前医学检查的单位，由县以上卫生行政部门责令其停止非法活动，没收全部非法所得，处以5000元至2万元罚款，并对单位负责人给予行政处分，处以1000元至2000元罚款。
第二十二条医疗保健机构只收费不检查、增加或减少婚前医学检查项目的，由县以上卫生行政部门给予警告，处以2000元至5000元罚款，对直接责任人和单位负责人由医疗保健机构或卫生行政部门给予行政处分。医疗保健机构自立收费项目或者擅自提高收费标准的，由财政、物价按照有关规定予以处罚。
第二十三条从事婚前医学检查的人员出具虚假《婚前医学检查证明》或从事医学技术鉴定人员出具虚假《医学鉴定证明》的，对直接责任人由其所在单位或县以上卫生行政部门视情节给予行政处分，对直接责任人处以5000元至万元罚款；情节严重的，依法取消执业资格。
第二十四条当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十五条执行罚款、没收非法所得应出具财政部门统一印制的罚没票据。罚没款全部上缴同级财政。
第二十六条卫生行政部门和医疗保健机构的工作人员违反本办法，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二七条本办法执行中的具体总是由省卫生行政部门负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
1990年9月6日辽宁省人民政府发布的《辽宁省婚前健康检查管理办法》同时废止。
四川省人民政府关于修改《四川省可供制毒特殊化学物品管理办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省可供制毒特殊化学物品管理办法》的决定
四川省人民政府
《四川省人民政府关于修改〈四川省可供制毒特殊化学物品管理办法〉的决定》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省可供制毒特殊化学物品管理办法》（1995年4月21日 四川省人民政府发布）作如下修改：
1、删去第二十条第一款中“经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5倍至10倍的罚款”字样。
2、第二十一条修改为：“对违反本办法规定，运输可供制毒特殊化学物品的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下罚款。”
1997年12月29日
安阳市人民政府关于印发安阳市政府规范性文件审查听证办法的通知
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市政府规范性文件审查听证办法的通知
安政〔2010〕57号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市政府规范性文件审查听证办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月十七日
安阳市政府规范性文件审查听证办法
第一章总则
第一条为规范行政机关规范性文件审查过程中的听证活动，增强政府制定规范性文件的民主性、科学性，提高规范性文件制发质量，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市人民政府法制办公室（以下简称市法制办）在审查规范性文件草案过程中，以举行听证会形式，公开听取自然人、法人或者其他组织对规范性文件草案意见、建议的，适用本办法。
第三条听证应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。
除法律、法规、规章另有规定外，听证应当允许旁听和新闻媒体报道。
第四条规范性文件草案有下列重大或者疑难情形之一的，可以进行听证：
（一）对是否制定规范性文件或者对规范性文件主要内容有较大争议的；
（二）规范性文件草案涉及的不同利益群体之间有明显利益冲突的；
（三）对自然人、法人或者其他组织切身利益有重大影响，自然人、法人或者其他组织普遍要求进行听证的；
（四）需要进一步收集信息、了解民意的；
（五）市法制办认为需要进行听证的其他情形。
法律、法规、规章明确规定必须举行听证会的，应当依法举行听证。
第五条听证会设主持人1名，由市法制办主任或者副主任担任，负责听证会的组织、协调工作。
听证会设听证人1至3名，由市法制办负责审查规范性文件草案工作的人员担任，负责听取意见、搜集信息，并对陈述人进行询问。
听证会设听证秘书1至2名，负责听证笔录制作，协助办理听证的准备工作和其他具体事项。
听证会设陈述人10至20名，由市法制办确定或者邀请有关自然人、法人或者其他组织参加，负责在听证会上陈述事实、提供信息、发表意见。
第二章听证的准备
第六条市法制办经初步审核，认为规范性文件草案符合听证条件的，应当拟定听证计划报市政府批准。
第七条听证会举行前，市法制办应当搜集与听证事项有关的资料，并根据本办法和听证会的具体情况制定听证实施方案。
听证实施方案主要包括下列内容：
（一）听证的具体事项；
（二）听证的时间、地点；
（三）主持人、听证人、听证秘书人选；
（四）陈述人产生的方式或办法；
（五）旁听人员的条件和数量。
第八条市法制办应当在举行听证会的30日前，通过《安阳日报》、安阳市人民政府网站等新闻媒体发布听证公告。
听证公告包括下列事项：
（一）听证的时间、地点；
（二）规范性文件草案的基本情况以及听证事项；
（三）陈述人、旁听人的人数、报名条件和方式；
（四）其他有关事项。
第九条自然人、法人或者其他组织可以根据听证公告的要求，向市法制办提出以陈述人的身份参加听证会的申请，并在申请时表明对听证事项所持的观点。
未表明对听证事项所持观点的申请无效。
第十条陈述人的申请人数超过听证公告规定人数的，市法制办应当按照持不同意见的人数大致对等的原则，确定陈述人名单。
陈述人的申请人数不足听证公告规定人数，但市法制办认为可以举行听证会的，符合条件的申请人员均为陈述人。
陈述人的申请人数不足听证公告规定人数，市法制办认为没有必要举行听证会的或者陈述人的申请人员未登记反对意见的，听证活动可以取消，市法制办应当通知申请人员。
第十一条市法制办可以根据陈述人的申请报名情况和实际需要，指定或者直接邀请下列人员为陈述人：
（一）与听证事项有利害关系的当事人；
（二）政府有关部门、司法机关的负责人或者其他有关人员；
（三）了解听证事项的专家学者；
（四）人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士或者市民代表。
第十二条市法制办应当在举行听证会10日前，向陈述人发出听证会出席通知，并附规范性文件草案文本及制定的法律法规依据等材料。
听证会出席通知应当载明下列内容：
（一）举行听证会的时间、地点；
（二）听证的内容；
（三）参加听证的有关要求；
（四）联系方式和人员；
（五）其他需要通知的事项。
第十三条陈述人接到通知后，应当就参加听证会的有关事项进行准备，在规定的时间内将书面陈述材料提交给市法制办并按时出席。因特殊情况无法出席的，应当提前告知市法制办，经市法制办同意，陈述人可以委托他人在听证会上代为陈述意见。
第十四条需要旁听的自然人、法人或者其他组织，应当在举行听证会10日前到市法制办进行登记。
市法制办应当根据具体情况确定听证会旁听人员，并在举行听证会3日前通知其参加。
第三章听证的举行
第十五条听证会应当按期举行。因故确需变更的，市法制办应当及时通知有关人员。
第十六条听证会按照下列程序进行：
（一）听证秘书查明听证人、陈述人到会情况；
（二）主持人宣布听证会开始，介绍听证人、陈述人，说明听证事项，宣布听证会规则、纪律并告知相关听证参加人的权利和义务及注意事项；
（三）规范性文件草案的起草部门对听证事项作出说明；
（四）陈述人围绕听证事项，陈述各自的观点与理由；
（五）主持人归纳分歧点，组织陈述人围绕主要分歧点展开辩论；
（六）主持人对听证情况进行简要总结；
（七）主持人宣布听证会结束。
第十七条陈述人按照下列顺序发言：
（一）规范性文件草案的起草部门；
（二）支持听证事项的陈述人；
（三）持有不同意见的陈述人；
（四）与听证事项有利害关系的陈述人；
（五）专家陈述人。
主持人在保证陈述人有平等的发言机会的情况下，可以根据实际需要，调整发言顺序。
持相同或者相似意见的陈述人数量较多的，主持人可以要求各方推选代表发言或者提交书面陈述材料。
第十八条陈述人在陈述或者回答询问、介绍与听证事项有关情况时，应当保证事实的真实性和客观性。
陈述人发言应当围绕听证事项进行，不得超越规范性文件草案范围。
陈述人发言不得超过规定时间；需要延长发言时间或者补充发言的，应当征得主持人的同意。
第十九条在陈述人发言过程中或者发言结束后，听证人可以对陈述人进行询问。
第二十条陈述人发言并回答听证人所提问题后，可以在主持人的主持下就主要事实及争议进行辩论。
经主持人同意，一方陈述人可以向对方陈述人提问和进行反驳。
第二十一条陈述人可以就听证事项提交有关证据材料；必要时，主持人也可以要求陈述人提供有关证据材料。
第二十二条陈述人发言和辩论结束后，经主持人许可，旁听人员可以就听证事项发言或者在听证会结束后向市法制办提交书面意见。
第二十三条陈述人和旁听人应当遵守听证会的纪律，不得有妨碍听证秩序的行为。
对违反听证会秩序的，主持人应当予以制止；拒不改正的，可以责令其退场。
第二十四条听证记录包括听证笔录和陈述人递交的书面材料。
听证秘书应当制作听证笔录，真实、准确记录发言人的主要观点和理由。
听证笔录由主持人、听证秘书和陈述人签名并存档备查。
陈述人递交的书面材料由听证秘书接收，并在听证笔录中载明。
陈述人可以在听证会结束后5日内查阅听证笔录；陈述人认为有关本人陈述的听证笔录有差错或者遗漏的，可以要求补正。
第二十五条听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证事项名称；
（二）听证参加人的基本情况；
（三）听证的时间、地点；
（四）听证事项的理由、依据和有关材料；
（五）听证参加人的观点、理由和依据；
（六）主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
（七）主持人认为需要载明的其他事项。
第四章听证报告
第二十六条听证会结束后，市法制办应当组织听证人对听证记录等相关材料进行整理，对听证意见进行研究，并作出听证报告。
听证报告应包括以下内容：
（一）听证事项；
（二）听证会的基本情况；
（三）陈述人提出的主要观点及其依据的事实和理由；
（四）市法制办的处理意见和建议。
听证报告未采纳陈述人意见的，市法制办应当告知该陈述人并说明理由。
第二十七条听证报告中有关听证会争论的主要问题以及相关处理意见和建议，应当在市法制办报送市政府常务会议审议的规范性文件草案说明或审核报告中体现。
第五章附则
第二十八条修改、废止规范性文件的活动，适用本办法。
各县（市、区）政府及市直部门的法制机构在审查重要的规范性文件过程中需要听证的，参照本办法执行。
第二十九条本办法自2010年8月17日起施行。
