关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
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关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
东府办〔2010〕80号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年六月十二日
东莞市50强民营工业企业和50强民营
服务业企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2006〕9号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格、注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业（不包括外资企业）。
第三条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定，分别在我市规模以上工业企业和限额以上服务业企业范围内按照公开、公平、公正和公信的原则进行，不设置申报环节。民营工业和民营服务业的范围由有关部门根据实际统计条件确定，其中民营工业主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水生产和供应行业，民营服务业主要包括批发零售、住宿餐饮和房地产开发行业。
第四条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业每年认定一次。经认定的企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，取消其称号。
第二章 认定的评分方法及标准
第五条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以考核企业生产规模为主，结合上缴税金和盈利能力进行综合评定，按所得总分进行排序，分别选取前50家作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业。
第六条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以上一年度数据为依据，对企业的营业收入、纳税和利润进行评分，总分为100分。
（一）营业收入：占50分。按营业收入进行排序，选取一定名额的企业，排第一位的企业得满分（50分），其余企业按其营业收入占第一位的比重计算得分。
（二）纳税：占25分。对上述按营业收入排名的企业的纳税额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其纳税额占第一位的比重计算得分。纳税额为企业上一年度（税款所属时期）的实缴税额，不含企业代缴个人所得税。
（三）利润：占25分。对上述按营业收入排名的企业的利润额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其利润额占第一位的比重计算得分。
第七条 认定当年上一年有下列情况之一，不得入选东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业：
（一）企业出现亏损的；
（二）生产和经销假冒伪劣商品的；
（三）偷税、骗税、抗税和逃避追缴欠税的；
（四）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
（五）有严重违反国家劳动法律法规的；
（六）有其他违法违规行为的。
第八条 企业的营业收入、利润以市统计局年报数据为准；纳税额以市国税局、地税局的数据为准；企业是否出现亏损以市统计局年报数据为依据；其他不得入选情况由相关部门确认。
第三章 组织领导和认定程序
第九条 市设立东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作小组（以下简称“工作小组”），市经信局为组长单位，市统计局为副组长单位，市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局（市民营办）等部门为成员单位。工作小组下设办公室（以下简称“认定办”），设在市中小企业局（市民营办），具体负责东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作。
第十条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定按以下程序进行：
（一）启动阶段。认定办于每年一季度前启动东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定工作。
（二）形成名单。市有关部门按营业收入排名整理出有关名单，并根据此名单分别整理出纳税额排名名单和利润排名名单。
（三）核查计分。认定办根据上述名单按第六条进行评分，得出总分后进行排序，按多取30%的名额分别形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业候选名单。
（四）征求意见。认定办就候选名单征求相关部门的意见，并收集整理部门反馈意见。
（五）综合评议。工作小组对候选名单及部门反馈意见进行综合评议，形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业公示名单。
（六）社会公示。工作小组将名单在新闻媒体、有关网站上公示，公示期为5个工作日。
（七）正式认定。名单公示后，各选取前50名作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业，报市政府审批认定。
第四章 表彰、扶持
第十一条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业由东莞市人民政府通报表彰，并颁发牌匾。
第十二条 经认定的50强民营工业企业和50强民营服务业企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第五章 附则
第十三条 本办法由市经信局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实施，原《东莞市50强民营企业认定暂行办法》同时废止
中华人民共和国海关公告
海关总署
中华人民共和国海关公告
海关总署
国务院决定，自1994年1月1日起调整进口小汽车关税税率和进口小汽车减免税政策，严格控制减免税，按照统一的税收政策实行对小汽车进口的宏观管理。国务院通知如下：
一、适当降低小汽车进口关税税率。排气量3升及其以下汽油机小汽车和排气量2．5升及其以下的柴油机小汽车的进口关税税率调低为110％；排气量3升以上的汽油机小汽车和排气量2．5升以上的柴油机小汽车的进口关税税率，调低为150％。
二、除国际组织和外国政府无偿赠送的、我国缔结或参加的国际条约和我国政府与其他国家政府协议规定可以享受减免税待遇的机构、人员进口的小汽车以外，其他任何机构、人员进口小汽车，一律由海关照章征收进口关税、进口环节增值税和其他税费。
三、1993年12月31日前按规定已经有关部门批准并领取有关证明可以享受减免税待遇进口但尚未进口的汽车，其减免税有效期可顺延至1994年3月31日，过期一律按法定税率照章征税。
四、本通知所述的小汽车系指：小轿车、旅行小客车、越野吉普车、面包车、工具车。
五、国务院或国务院各部门原有文件的有关规定凡与本规定不一致的，一律停止执行。
特此公告。
1993年12月31日
关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕39号
关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年三月二十二日
新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区建设厅（以下简称自治区建设厅）。自治区建设厅是主管全区建设行政管理的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.自治区测绘局改由自治区国土资源厅管理，自治区人民防空办公室改由自治区国防动员委员会管理。
2.将城市规划区地下水资源的管理职能，交给自治区水利厅。
3.将城市防洪职能，交给自治区水利厅。
4.将建筑机械行业规划和行业管理职能，交给自治区经济贸易委员会。
（二）划入的职能
将原自治区计委承担的建设工程定额和工程造价管理职能，交给自治区建设厅。
（三）转变的职能
1.建设行业各项统计的具体工作，委托厅信息中心承担。
2.建设行业科技成果评审、转化和推广的具体工作，交给厅属事业单位承担。
3.建设行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设厅负责监督。
4.城市计划用水、节约用水的具体管理工作，交给各城市人民政府承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，建设厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于建设事业（包括城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等）的方针、政策和法律、法规，研究制定全区建设事业的政策、法规以及发展战略和中长期规划，并指导和监督实施；对全区建设事业进行行业管理。
（二）指导全区城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责自治区人民政府交办的城市总体规划、风景名胜区规划和区域城镇体系规划的审查报批工作；指导边境口岸的建设规划工作；参与土地利用总体规划的审查工作；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
（三）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准；组织制定工程建设实施阶段的自治区地方标准、建设工期定额、建设用地指标、经济参数和工程造价管理制度，与自治区发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
（四）指导全区建筑业活动，培育和规范建筑市场；指导监督建筑市场准入，管理工程招投标、工程监理、工程质量和施工安全；制定勘察、设计、施工、监理和相关中介服务管理的法规和规章并监督实施。
（五）指导全区城市和村镇建设，负责城市供排水、节水、燃气、热力、市政设施、城市公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察工作。
（六）指导全区住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责全区住宅和房地产业的行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。
（七）组织实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
（八）制定全区建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策；组织建设行业重大科技项目攻关合作交流、技术创新与成果推广应用工作。
（九）指导和管理建设行业的职工培训和继续教育工作。
（十）负责组织开展建设行业的对外经济技术合作；引导区内企业开拓国内国际建筑市场和房地产市场，指导协调建设企业对外工程承包和建筑劳务合作。
（十一）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，自治区建设厅设12个职能处（室）：
（一）办公室
负责厅机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作；负责重要会议的组织与协调，起草重要文稿；负责全厅的新闻宣传、政务信息、外事、机要保密、提案、信访、档案管理和安全保卫工作。
（二）计划财务处
组织制定全区建设事业发展战略和中长期规划；编制固定资产投资计划和利用外资计划；综合管理各专项资金的分配使用；按规定办理有关项目立项的审查或审批；负责厅机关行政及事业专项经费的财务会计核算；负责厅机关、厅属事业单位的财务管理、国有资产管理；综合管理行业统计工作；负责建设行业的对外招商引资工作。
（三）政策法规处
组织拟定建设行业的重要政策和改革方案并协调实施；负责综合性政策调研；拟定立法计划，组织地方性建设法规、规章的论证、起草、修改、报批和授权解释工作；综合管理建设行政执法监督工作；承办行政处罚、行政复议和行政应诉代理工作；负责建设行业普法工作。
（四）科学技术处
组织编制全区建设行业科技发展战略、中长期规划、重点项目计划；组织重大科技项目的研究开发及引进项目的消化、吸收、创新；管理和组织推广行业科技成果；指导企业技术进步；指导新型建筑材料的推广应用和建筑节能工作。
（五）标准定额处
组织实施工程建设国家标准、全国统一定额和行业标准；贯彻执行建设部关于工程造价管理的制度和规定，研究制定全区工程造价管理办法；组织制定和发布工程建设自治区标准、建设工期定额、建设用地指标、经济技术参数及评价方法等；对工程建设标准、定额和工程造价管理办法的执行情况进行监督检查；负责全区和外省进疆工程造价咨询单位的资质审查、登记和管理工作；归口管理建设行业产品标准的备案及指导产品质量认证工作；协调处理工程建设标准、定额和造价管理中的问题。
（六）建筑管理处
研究制定全区建筑业发展战略、产业政策和中长期规划并指导监督实施；负责指导和规范全区建筑市场，拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量等管理的规章制度并监督执行；研究制定建筑业体制改革措施并监督执行；指导建筑企业建立现代企业制度；负责建筑施工、建筑安装、建筑装修、建筑制品、建设监理等企业的资质审批工作；负责对区外建筑企业进疆从事建筑活动实施验证、注册登记管理；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；负责建筑业统计工作。
（七）勘察设计处（自治区抗震办公室）
组织制定全区工程勘察设计咨询业中长期发展规划、改革方案、产业政策、技术政策；负责全区勘察设计咨询市场和勘察设计咨询单位质量管理；监督指导工程勘察设计招投标；组织全区工程建设标准设计的编制、审定及推广；负责全区工程勘察、设计、咨询单位和建设工程施工图审查机构的资质管理；负责外省进疆设计单位的资质验证、登记注册管理；指导城市地下空间的开发利用；综合管理工程建设抗震设防和抗震加固工作，指导震后重建工作。
（八）城市规划处
研究制定全区城市发展战略及城市规划管理的政策措施；组织全区城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、专业规划的编制工作；负责自治区城镇体系规划和城市总体规划的审查、报批工作；负责国家和自治区立项的建设项目选址定点审批和限额以上规划用地审核；参与土地利用总体规划审查；负责城市规划设计单位的资质管理；负责城市雕塑和城市地下空间开发利用的规划管理；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督；管理城市勘察和市政工程测量工作。
（九）城市建设处
研究制定全区城市建设和市政公用事业发展战略、产业政策、改革措施和中长期规划并指导和监督实施；贯彻执行国家制定的城建行业技术标准；负责城市供排水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市环境综合治理；城市园林绿化和城建监察工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作；负责城市建设统计工作。
（十）村镇建设处
研究拟定村镇建设（包括县以下建制镇、集镇、村庄）的发展战略、政策措施和中长期规划并监督实施；组织建制镇、集镇规划及村庄、牧民定居点规划的编制和实施工作；负责边境口岸总体规划的审查报批工作；组织实施村镇建设试点；指导农房建设和村镇基础设施建设；指导受灾地区村镇重建和大型建设项目地区的村镇迁建工作。
（十一）房地产业处（自治区住房改革和建设领导小组办公室）
研究制定自治区房地产业发展战略、中长期规划和产业政策；指导全区住宅建设和房地产开发；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责培育和规范房地产市场，指导房地产交易、租赁、抵押等经营活动；负责房地产开发、中介服务、物业管理等企业的资质审查；指导房地产产权、产籍管理、房屋拆迁和危房鉴定等工作；组织拟定全区城镇住房制度改革综合配套政策和方案；审核各地房改实施方案及配套政策并指导实施；负责全区住房公积金及其他住房资金的政策指导和监督；负责住房制度改革领导小组的日常工作。
（十二）人事教育处
负责厅机关及直属事业单位的组织人事、劳资和机构编制工作；负责全区建筑工程和房地产经济专业技术职称评审；综合管理建设行业执业注册师的资审、培训、注册等工作；制定并实施全区建设行业人才培养规划；负责建设行业职工教育培训工作；指导全区建设行业职工职业技能鉴定和专业技术人员继续教育；管理厅属学校；负责厅系统的社团管理工作。
机关党委：负责厅机关及直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：是自治区纪委、检察厅的派驻机构，负责厅机关和直属单位的纪律检查和行政监察工作。纪检组和监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名，处级领导职数2名。
四、人员编制
建设厅机关行政编制为54名。其中：厅领导5名（含纪检组长），处级领导30名（含机关党委专职副书记1名）。
按规定设立老干部工作处，单列编制9名，处级领导职数2名。
修志人员单列事业编制3名，全额预算管理。
五、事业单位和编制
（一）自治区建设厅机关服务中心，相当正县（处）级，核定领导职数3名，事业编制66名。其中：全额预算管理14名，自收自支52名。
（二）将原自治区计委管理的“自治区建设工程造价管理总站”与建设厅管理的“自治区建筑及市政工程预算定额站”合并，成立“新疆维吾尔自治区工程造价管理总站”，由建设厅管理，相当正县（处）级，核定事业编制20名，领导职数3名，经费实行自收自支。
