南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法的通知

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天津市人民政府


津政令第27号










天津市公共厕所管理办法




　　《天津市公共厕所管理办法》已于2010年4月22日经市人民
政府第48次常务会议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十九日
　　　　　　　　
　　　　　　　　天津市公共厕所管理办法
　　　　　　　　　　第一章　总　 则
　　第一条　为了保障人民群众正常生活需要，加强公共厕所建
设，实现公共厕所规范管理，提高环境卫生质量，依据有关法律、

法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市公共厕所的规划、建设、使用、维护和管理，
应当适用本办法。
　　第三条　本办法所称公共厕所，是指供社会公众使用的独立
式、活动式厕所或者其他建筑物附设的公共卫生间。
　　第四条　本市公共厕所的规划、建设、维护和管理，应当坚
持合理布局、卫生适用、节能环保、管理规范的原则，实行免费
开放。
　　第五条　市市容园林行政管理部门是本市环境卫生行政主管
部门，负责全市公共厕所管理的统一协调、监督管理等工作。
　　区县环境卫生管理部门（以下简称区县环卫部门）负责本辖
区公共厕所的日常监督检查工作。
　　发展改革、规划、建设交通、国土房管、财政、物价、商务、

环保、旅游、水务等部门应当在各自职责范围内做好相关工作。
　　第六条　市和区县人民政府应当保障公共厕所建设、管理资
金投入，足额拨付养管费用，制定扶持优惠政策，完善投融资机
制和多元化投资渠道，鼓励社会单位或者个人投资建设、养护公
共厕所。
　　第七条　市和区县人民政府应当加强应急设施公共厕所建设，

组织编制相关应急预案，提高应对突发事件的服务保障能力。
　　有关部门和单位应当按照应急预案做好活动式公共厕所等设
备材料的储备，并在减灾避险、大型活动等场所预留应急公共厕
所供水、排水管道以及电力接口。
　　第八条　对在公共厕所规划、建设、维护、管理等工作中取
得显著成绩的公民、法人或者其他组织，各级人民政府和有关管
理部门应当给予表彰和奖励。
　　
　　　　　　　　　 第二章　规划与建设
　　第九条　市市容园林行政管理部门应当依据城市总体规划和
行业规范标准要求，将公共厕所建设纳入本市环境卫生设施布局
专业规划。
　　区县人民政府应当根据本市环境卫生设施布局专业规划，制
定本辖区公共厕所建设计划并组织实施。
　　公共厕所相关规划确需调整的，应当按照原审批程序予以调
整，并征求市市容园林行政管理部门的意见。
　　第十条　任何单位和个人不得擅自占用公共厕所建设用地或
者改变其用途。
　　第十一条　下列地区和公共场所应当设置公共厕所：
　　（一）广场和道路两侧；
　　（二）商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场(馆)、

展览馆、游览景点等公共场所；
　　（三）大型居住区及其他群众活动频繁区域。
　　第十二条　新建、改建、扩建的各类建设工程项目应当按照
规划要求配套建设公共厕所，并与主体工程同时设计、同时施工、

同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。
　　第十三条 建设工程项目未按照规划要求配套建设公共厕所
的,规划行政管理部门不予审批。
　　第十四条　本办法施行前已交付使用的建设项目，未按照规
划要求配套建设公共厕所的，建设单位应当进行补建。
　　第十五条　新建公共厕所应当采用新技术、新成果、无害化
和资源化处理等先进技术，达到节能、环保、防异味的要求。
　　第十六条　本市新建公共厕所应当达到或者高于国家规定的
城市二类公共厕所设计标准，并符合下列要求：
　　（一）采用节能、环保、防异味的设施、设备和技术；
　　（二）设置残疾人或者行动不便者使用的无障碍设施；
　　（三）采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材料；
　　（四）安装照明、通风设备以及防蝇、防鼠设施；
　　（五）设置直通室外的单独出入口和管理间；
　　（六）设置粪便排放无害化处理设施或者直接排入污水管道；
　　（七）独立式公共厕所外墙3米以内区域为绿地；
　　（八）与周围环境相协调。
　　第十七条　本办法施行前已经建成的公共厕所，未达到《城
市公共厕所设计标准》规定的三类公共厕所标准的，产权单位应
当进行改造并达到规定标准。
　　第十八条　公共厕所的改造，由其产权单位负责。
　　产权单位无能力改造或者产权不明的公共厕所，由所在地的
区县人民政府负责改造。
　　第十九条　公共厕所导向牌、指示牌的设置应当规范、醒目。
　　本市建立公共厕所电子地图等指引服务系统，方便社会公众
使用。
　　第二十条　独立或者配套建设的公共厕所工程竣工后，建设
单位应当报请区县环卫部门进行验收。
　　公共厕所经验收合格后方可投入使用。
　　第二十一条　区县人民政府应当在人员流动密集区域、公共
厕所数量不足且难以补建的地区设置活动式公共厕所。
　　因举办大型商业、文化、公益等活动，所在区域现有公共厕
所不能满足需求的，举办单位应当设置临时公共厕所，并做好清
扫保洁等服务工作，活动结束后应当及时移除。
　　第二十二条　禁止损毁、移动、停用、占用、拆除公共厕所
及其附属设施或者改变其用途。
　　因城市建设需要确需拆除公共厕所及其附属设施的，应当到
市市容园林行政管理部门办理行政许可手续。
　　准予拆除的，申请人应当进行重建；无法重建的，应当交纳
拆除公共厕所补建费。具体收费标准由市物价、财政、市容园林
部门按照国家规定并根据我市实际情况制定。拆除公共厕所补建
费应当专款用于公共厕所的建设，不得挪作他用。
　　第二十三条　重建还建公共厕所的，责任单位应当按照就地、

就近建设和先建后拆的原则，将重建还建计划向社会公示，并设

置临时公共厕所。
　　公共厕所竣工投入使用后，应当及时拆除临时公共厕所。
　　
　　　　　　　　　 第三章　使用与维护
　　第二十四条　政府投资建设的公共厕所应当全天免费开放。
商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场（馆）、展览馆、

游览景点等公共建筑和场所附设的公共厕所，应当在服务时间内

向公众免费开放。
　　第二十五条　本市鼓励在本办法第二十四条规定范围以外、
具备条件的沿街单位和非经营性场所内部卫生间向公众免费开放。
　　区县环卫部门根据需要与有关单位协商确定内部卫生间对外
开放的，应当给予适当补贴。具体补贴办法由市市容园林行政管
理部门会同市财政部门制定。
　　对外开放的卫生间应当设置指示标志，明示开放时间并接受
管理。
　　第二十六条　使用公共厕所应当遵守有关规定，禁止下列行
为：
　　（一）在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；
　　（二）随地吐痰、乱扔杂物；
　　（三）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物、废弃物；
　　（四）在便器外便溺；
　　（五）毁损设施、设备或者将其移作他用；
　　（六）其他影响正常使用的行为。
　　第二十七条　公共厕所的日常维修养护和清扫保洁工作由其
产权单位或者管理单位负责。
　　政府投资建设的公共厕所，已办理移交手续的，其日常维修
养护和清扫保洁工作由接管单位负责；未办理移交手续的，由建
设单位负责。
　　拆迁工地或者建筑工程施工工地设置的临时厕所，其日常维
修养护和清扫保洁工作由施工单位负责，并在工程竣工后拆除。
　　第二十八条　公共厕所的维修养护应当符合规定标准，并达
到下列要求：
　　（一）各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁；
　　（二）采光、通风良好，按需提供照明和通风；
　　（三）洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、

便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的，应于3日内修复或者更

换；
　　（四）供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小
修项目，应当于12小时内修复或者更换；
　　（五）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，水池无杂物；
　　（六）粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通；
　　（七）室内暴露的管道无锈蚀；
　　（八）破损修复后，要与整体协调；
　　（九）建筑外檐保持完好、整洁，定期清洗或者粉饰。
　　第二十九条　公共厕所卫生清扫保洁作业应当达到下列要求：
　　（一）无蝇，无蛆虫，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等
杂物，便器及时冲刷无污垢、杂物、积粪、粪疤、尿碱、蛆虫，
墙壁、顶棚、挡板无积灰、污迹、蛛网和其他污物等；
　　（二）门窗、隔断板等整洁，无乱涂乱画，无积灰、污迹、
蛛网或者其他污物等；
　　（三）清洗冲刷地面时应当设置防滑标志；
　　（四）空气流通，基本无异味；
　　（五）室内设施和工具摆放有序、干净整洁；
　　（六）屋顶及卫生责任区内环境整洁，无乱搭建、乱堆放;
　　（七）按照规定进行卫生消毒处理；
　　（八）按照规定的时间、地点和方式倾倒废弃物。
　　第三十条　公共厕所（包括化粪池）的清掏作业应当遵守下
列规定：
　　（一）及时清掏，废弃物不得外溢；
　　（二）清掏时不得泄漏、遗撒；
　　（三）责任单位或者委托的清运单位应当按照规定的地点和
方式对清掏的废弃物进行处理。
　　第三十一条　公共厕所的维护保洁责任单位，应当提高服务
质量，接受公众监督，并达到下列要求：
　　（一）制定保洁服务制度和规范；
　　（二）在明显位置公示监督部门和电话；
　　（三）按规定设置指示标志；
　　（四）明示对外开放时间；
　　（五）根据等级标准和公众需要提供相关用品。
　　第三十二条　公共厕所因维修养护需要临时停用的，产权单
位或者管理单位应当公示停用期限，并向区县环卫部门备案。
　　公共厕所停用时间超过48小时的，应当就近选择适当地点设
置活动式厕所或者采取其他方法解决公众用厕需求。
　　第三十三条　公共厕所维修养护、清扫保洁工作应当逐步实
现社会化、专业化。
　　第三十四条　公共厕所维护保洁责任单位应当确定责任人，
落实清扫保洁制度，及时履行清扫保洁责任。
　　第三十五条　市市容园林行政管理部门和区县环卫部门应当
加强对公共厕所维修养护、清扫保洁、服务管理工作的监督检查
和考核。
　　
　　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第三十六条　违反本办法规定，建设单位未按照规划要求配
套建设公共厕所或者未履行公共厕所补建责任的，责令其限期改
正，逾期不改的，按照公共厕所的设计造价1倍以上2倍以下处以
罚款。
　　第三十七条　违反本办法规定，产权单位不履行公共厕所改
造责任或者改造未达到规定标准的，责令其限期改正；逾期不改
的，由区县环卫部门代为改正，所需费用由责任单位承担。
　　第三十八条　违反本办法规定，建设单位在公共厕所竣工后
未验收或者经验收不合格而投入使用的，责令停止使用、限期改
正，并处5000元以上1万元以下罚款。
　　第三十九条　违反本办法规定，大型商业、文化、公益等活
动举办单位未按照要求设置临时公共厕所或者在活动结束后未及
时移除公共厕所的，责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚
款。
　　第四十条　违反本办法规定，损毁、移动、停用、占用、拆
除公共厕所及其附属设施或者改变其用途的，责令其恢复原状或
者补建；拒不恢复原状或者补建的，处1000元以上3万元以下罚
款，并按照重置价格赔偿损失。
　　第四十一条　违反本办法规定，重建还建公共厕所责任单位
未向社会公示重建还建计划、未按规定设置临时公共厕所或者未
及时拆除临时公共厕所的，责令其改正，并处1000元以上1万元
以下罚款。
　　第四十二条　违反本办法规定，未按照规定时间免费开放的，

责令其改正，可以并处500元以上5000元以下罚款。
　　第四十三条　违反本办法规定，未遵守有关规定使用公共厕
所造成损失的，应当负责恢复原状或者赔偿损失；拒不改正或者
情节恶劣的，处50元以上500元以下罚款；构成犯罪的，依法承
担法律责任。
　　第四十四条　违反本办法规定，临时停用公共厕所未向公众
公示、未向区县环卫部门备案、未按照规定设置活动式厕所或者
采取其他方式解决公众用厕需求的，责令其改正，可以并处500
元以上5000元以下罚款。
　　第四十五条　 违反本办法规定，维护保洁责任单位不履行
维护保洁责任或者未达到规定标准的，责令其改正,可以并处500

元以上5000元以下罚款。
　　第四十六条　本办法所规定的行政处罚，由城市管理综合执
法机构依法实施。
　　第四十七条　建设、改造公共厕所时,相邻单位和个人应当
予以配合,不得阻挠。
　　阻碍管理人员执行职务，侮辱、殴打管理或养护作业人员，
构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
　　故意破坏公共厕所及其附属设施的，应当依法承担民事责任；

违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪

的，依法追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　　　 第五章　附　则
　 第四十八条　本办法自2010年7月1日施行。



教育部


教育网站和网校暂行管理办法

（教育部2000年6月29日）


　　第一条为了促进互联网上教育信息服务和现代远程教育健康、有序的发展，规范从事现代远程教育和通过互联网进行教育信息服务的行为，根据国家有关法律法规，制定本暂行管理办法。

　　第二条现代远程教育和教育信息服务是我国社会主义教育事业的重要组成部分，开展现代远程教育和教育信息服务必须遵循国家的教育方针。

　　第三条教育网站是指通过收集、加工、存储教育信息等方式建立信息库或者同时建立网上教育用平台与信息获取及搜索等工具，通过互联网服务提供单位（ISP）接入互联网或者教育电视台，向上网用户提供教学和其他有关教育公共信息服务的机构。

　　第四条教育网校是指进行各级各类学历学位教育或者通过培训颁发各种证书的教育网站。

　　第五条教育网站和网校凡利用卫星网络进行教育教学活动的，必须经由中国教育电视台上星。

　　第六条教育网站和网校可涉及高等教育、基础教育、幼儿教育、师范教育、职业教育、成人教育、继续教育及其他种类教育和教育公共信息服务。

　　第七条主管的教育行政部门按与面授教育管理对口的原则负责对教育网站和网校进行审批和管理，并报教育部信息化工作领导小组备案。

　　第八条凡在中华人民共和国境内申报开办教育网站和网校，必须向主管教育行政部门申请，经审查批准后方可开办。已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准的，应及时补办申请、批准手续。未经主管教育行政部门批准，不得擅自开办教育网站和网校。

　　第九条开办各类教育网站，必须具备下列基本条件：（一）具有必要的资金及资金来源的有效证明。（二）符合国家法律、法规及国家主管教育行政部门规定的其他条件。

　　第十条开办教育网校，除符合本办法第九条规定的条件外，还必须是主管教育行政部门认可的、具有在中华人民共和国境内从事与所办网校相同类型教育活动资格的事业法人，或者是与该机构合作并由其提供质量保证的事业法人或者企业法人组织。

　　第十一条申请开办教育网站和网校的机构（以下简称申办机构）应向主管教育行政部门提供下列材料：（一）开办（或确认）教育网站和网校的书面申请。包括：教育网站和网校的类别、网站和网校设置地点、辅导站设置地点（如果设置）、预定开始提供服务日期和申办机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等。（二）本办法第十条所述基本条件证明。（三）申办机构概况。（四）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应该提供会计师事务所或者审计师事务所出具的资信证明或者验资报告。（五）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应提供申办机构的公司章程、股东协议书等文件。（六）信息安全保障措施。

　　第十二条申请开办教育网校，还应提供开办教育网校的办学条件，包括教学大纲、教学管理手段、师资力量、招生对象和资信担保证明等资料。

　　第十三条主管教育行政部门每年两次受理申办机构的申请材料。如发现申请材料不符合要求，应在10个工作日内文字通知申办机构限期补齐，逾期不补齐或者所补材料仍不符合要求者，视为放弃申请。主管教育行政部门经初步审查合格后正式受理申请，在正式受理之日起20个工作日内，做出是否批准的决定，并书面通知申办机构。

　　第十四条已获准开办的教育网站和网校，如果开办者主体或者名称、地点等需要变更的，应在变更前20个工作日内向负责批准的原主管教育行政部门提出申请，由主管教育行政部门对新的承办主体进行资格审查，审查合格后方可办理变更报批手续。

　　第十五条已获准开办的教育网站和网校应在其网络主页上标明已获主管教育行政部门批准的信息，包括批准的日期、文号等。

　　第十六条凡获得批准开办的教育网站以企业形式申请境内外上市的，应事先征得教育部同意。

　　第十七条已获准开办的教育网站和网校，由教育部信息化工作领导小组负责定期向社会公布。

　　第十八条教育网站和网校应遵循国家有关法律、法规，不得在网络上制作、发布、传播下列信息内容：（一）泄露国家秘密危害国家安全的；（二）违反国家民族、宗教与教育政策的；（三）煽动暴力，宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽制品、违反社会公德、以及赌博和教唆犯罪等；（四）煽动暴力;（五）散布谣言、扰乱社会秩序、鼓动聚众滋事；（六）暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益；（七）损害社会公共利益；（八）计算机病毒；（九）法律和法规禁止的其他有害信息。如发现上述有害信息内容，应及时向有关主管部门报告，并采取有效措施制止其扩散。

　　第十九条凡国家法律、法规规定面向社会公开的公益信息，任何教育网站和网校不得进行有偿服务。

　　第二十条未经教育部批准，教育网站和网校不得冠以"中国"字样。凡冠以政府职能部门名称的教育网站，均不得从事经营活动。

　　第二十一条违反本办法第八条、第十八条、第十九条、第二十条，主管教育行政部门应根据有关行政法规的规定，视情节轻重予以警告、通报批评、取消教育网站和网校开办资格等处罚，情节严重的，依法追究法律责任。

　　第二十二条境外机构在中华人民共和国境内参与教育网校建设的，根据中外合作办学的有关规定并参照本办法执行。

　　第二十三条有关教育网站和网校收费标准与办法，由开办机构提出申请，所在地的教育行政部门商物价管理部门确定；对跨省区办学单位的收费，由开办机构商所服务区域的物价主管部门确定。

　　第二十四条凡现有规定与本办法不符的，以本办法为准。

　　第二十五条本办法由教育部负责解释。

　　第二十六条本办法自发布之日起执行。