关于印发乌鲁木齐市城乡困难家庭冬季取暖救助办法的通知

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重庆市人民政府


渝规审发[2005]24号



重庆市商业零售企业进货交易行为规范（试行）



第一条 为了维护我市流通领域市场经济秩序，规范商业零售企业（以下简称零售商）进货交易行为，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规和规章，特制定本规范。

第二条 凡在本市行政区域内直接面向最终消费者提供商品和服务的零售商，适用本规范。

第三条 本规范所称进货交易行为，是指零售商通过经销、代销、代购、联营等形式与供货商之间的经营行为。

第四条 零售商的进货交易行为，应当遵守国家有关法律、法规和规章，接受政府有关部门的指导和监督。

第五条 零售商与供货商之间的交易行为，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，遵守社会公德和商业职业道德。

第六条 零售商必须有固定的营业场所，具备完备有效的营业手续，注册资本（金）真实合法。

第七条 零售商要对供货商提供的商品质量、进货渠道进行严格审核，禁止发生商业贿赂等不正当经营行为。

（一）零售商应对供货商进行严格的资质调查，并建立供货商信用档案，可以实地考察并掌握供货商生产经营场所和生产过程、生产环境、仓储物流等情况。

（二）零售商应当取得供货商提供的进店商品生产许可证、产品检验（检疫）合格证、食品卫生许可证等有关证件，严格审核产品的标识、成份、质量、出厂检验证明。对属于强制性产品认证、绿色产品标志、知名品牌产品的商品，零售商应要求供货商提供相关证明材料并备案存档。

（三）零售商应当加强采购进货管理，对进货渠道建立严格的责任追究制度。

第八条 零售商与供货商进行交易行为应当履行以下责任：

（一）零售商通过经销、代销、代购、联营等经营形式同供货商建立交易行为，应当与供货商签订书面合同，合同应当明确各方的权利与义务，包括购进商品的品种、质量、规格、数量、时间、地点、结算方式、结帐期、合同解除条件、违约责任、合同争议解决方式及各方共同约定的其他条款。对合同条款有争议的，应按照合同目的、交易习惯及诚实信用原则，确定其条款的真实含义。所有合同格式条款要符合《重庆市合同格式条款监督条例》规定。

（二）零售商不得利用所处市场优势地位订立显失公正的格式条款。

第九条 零售商向供货商收取费用应遵守以下原则：

（一）零售商应事先明示收费的项目、标准、权利和义务，经与供货商协商一致后，以合同约定。

（二）零售商因特殊情况或因业务经营实际出现合同外收费情形的，应当与供货商协商签订补充合同。

（三）零售商收取的各种费用必须如实入帐，向供货商开具正式发票，并依法纳税。

第十条 零售商邀请供货商参加促销活动应当坚持自愿、合作、公平原则，不得强行供货商参加，并遵守以下原则：

（一）零售商邀请供货商参加的促销活动，应事先征求供货商的意见。

（二）零售商邀请供货商参加促销活动，应在协议中明确参加办法、经营风险负担、回扣比例、费用分担、售后服务等内容。

（三）零售商不得借新店开业、店庆、节日庆典等名义向供货商强行索取赞助费用；不得重复设置或变相设置收费项目；禁止在合同外收取与供货商业务无直接关联的费用；禁止在无合同约定的情况下，擅自克扣供货商结算货款。

第十一条 零售商必须严格按照合同约定的结算方式、时间及地点与供货商进行货款结算，规范履约行为。

（一）零售商应在合同中用明确规范的文字表述结帐日期的起止时间，严格履行合同。

（二）零售商在货款结算过程中，延迟结算期或变更结算金额应根据合同的约定，通过法定或约定程序提前与供货商沟通并取得一致。

（三）禁止人为设置障碍占压供货商货款，故意拖延结算。

（四）禁止零售商利用合同形式欺诈供货商的财物。

第十二条 零售商与供货商双方应当本着合作发展的原则，建立长期稳定、互惠互利的合作关系。零售商应主动向供货商反馈市场需求变化和商品供求信息，引导供货商提供适应市场需求变化的商品。

第十三条 支持和鼓励行业协会依据本规范制定进货交易行为行业公约，构筑覆盖本市流通领域的诚信自律体系，建立行业内部约束、惩戒机制，以督促本规范的实施。

第十四条 要充分发挥工商行政管理部门“企业信用档案”的作用，及时对零售商违法经营行为和失信行为进行查处，并向社会公示。

第十五条 商贸流通主管部门要加强“诚信兴商”活动的宣传教育，积极推动本规范的试行。

第十六条 零售商与供货商在履行进货交易合同中出现争议时，可协商和解，协商不成的，依据合同约定的仲裁协议提请仲裁机构仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

第十七条 本规范为零售商进货交易行为的基本规范，鼓励零售商按照法律、法规和规章的有关规定，制定严于本规范的履约合同标准。

第十八条 本规范自2005年6月 日起施行。


广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区产品质量管理条例
广东省人大常委会


（1995年3月30日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1995年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 产品标准和质量认证管理
第三章 产品质量监督检查
第四章 生产者和销售者的产品质量义务
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区（以下简称特区）产品质量的监督管理，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区产品的生产、销售以及产品标准的制定、实施的监督管理活动。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的有形物品。
建设工程不适用本条例，但用于建设工程的建筑材料、装饰材料和其他能独立保持其原有特性和用途的产品适用本条例。

第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）鼓励企业推行科学的质量管理方法，采用国际标准和国外先进标准，制定高于国际标准和国外先进标准的企业标准。
市政府对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的企业和个人，给予奖励。
第四条 市政府技术监督行政管理部门是特区产品质量监督管理工作的主管部门（以下简称市主管部门）。各区人民政府技术监督行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下，负责所辖区域的产品质量监督管理工作。
市政府、各区人民政府其它有关职能部门在各自的职责范围内负责特定产品的质量监督管理工作。
第五条 用户、消费者及保护消费者权益的社会组织、行业协会等社会团体和新闻舆论机构，对产品质量实行社会监督。
第六条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权向政府主管部门的司法机关举报、投诉。

第二章 产品标准和质量认证管理
第七条 产品生产者应当制定企业标准，或者采用国家标准或行业标准或地方标准，作为组织生产和贸易交换的依据。

出口产品的质量要求，依照合同约定执行。
市、区主管部门应当为企业制定标准或者采用国际标准和国外先进标准提供信息和技术服务。
第八条 生产涉及人体健康、人身与财产安全，尚无国家标准和行业标准的产品，由市政府参照国际标准，制定在特区统一执行的安全技术规范。
第九条 生产者应自企业产品标准发布之日起三十日内，将该标准报市主管部门和其他有关行政管理部门备案。
企业修改产品标准的，应自该标准修改之日起三十日内，重新报市主管部门和其他有关行政管理部门备案。
第十条 市主管部门根据国家法律、法规，参照国际惯例和国外先进标准，推行企业质量体系认证和产品质量认证制度。
第十一条 企业质量体系认证和产品质量认证的认证机构，应将被认证企业的名称、认证范围、认证期间、认证结果报市主管部门备案。
第十二条 产品质量评价、推荐活动应当遵循客观、公正、公开的原则。
产品质量评价、推荐活动的具体管理办法由市政府另行制定。

第三章 产品质量监督检查
第十三条 市、区主管部门依照法律、法规的规定，对产品质量进行监督检查，处理违法行为。
产品质量监督检查可以采用抽查、定期检查和日常检查等形式。
第十四条 市、区主管部门对产品进行监督抽查不得收费，所需费用列入市、区财政预算。
第十五条 市、区主管部门在监督检查产品质量时，可以行使下列职权：
（一）要求被检查人提供产品检验报告或者合格证明；
（二）被检查人不能提供检验报告、合格证明的，或者虽有检验报告、合格证明但与产品明显不一致的，可以直接抽查；

（三）询问被检查的当事人、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料和有关资料；
（四）查询、复制与违法行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务电函和有关资料；
（五）发现被检查人有违法行为时，可责令其暂停生产、销售，提供生产、销售及库存产品的数量和情况。
第十六条 在特区生产的下列产品应当列入受检目录，由市、区主管部门按有关规定进行定期检查或抽查。
（一）涉及人体健康和人身、财产安全的产品；
（二）列入生产许可证产品目录的产品；
（三）消费者或有关组织反映有重大质量问题的其他产品。
受检目录由市主管部门会同其他有关行政管理部门共同制定后公布实施。
第十七条 市、区主管部门可以根据特区生产、流通领域的产品质量状况，或者消费者及有关组织的举报、反映的情况，对在特区内生产、销售的产品进行产品质量日常监督检查。
第十八条 市、区主管部门对产品进行监督检查，可以委托产品质量检验机构进行检验，受检产品的生产者、销售者不得拒绝。
第十九条 产品质量检验的依据：
（一）法律、法规和规章；
（二）已发布的保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的产品，必须符合人体健康和人身、财产安全的要求；
（三）产品说明、合同、实物样品或其他方式所明示的质量指标或状况。
产品质量检验机构对检验的产品应当出具检验报告，并对检验结果负责。
第二十条 对检验合格的产品在同一检验周期内不得重复检验。对重复检验的，受检企业有权拒绝，但主管部门对检验结果有疑问的除外。
第二十一条 产品质量检验机构对受检产品的商业秘密负有保密责任，检验机构或检验人员泄露被检验人的商业秘密的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
第二十二条 产品经监督检验合格的，免收检验费用；经监督检验不合格的，由受检者双倍支付费用。
检验费用需要财政补贴的部分，由市、区主管部门提出预算方案，列入市、区财政支出。
监督检查所需产品样品由受检者无偿提供，产品质量检验机构应当作出检验结论且留样期满后将检验样品退还受检者。
第二十三条 产品质量检验机构应当按市、区主管部门规定的期限报送检验结果。
第二十四条 市、区主管部门应当向社会公布产品质量检查结果，并通知受检者。
第二十五条 在特区销售涉及人体健康和人身、财产安全的产品实行售前报验制度。产品售前报验，不得与其他法定检查相重复。
销售者应当在销售前按规定向市主管部门报验，未经报验不得销售。
售前报验产品目录由市主管部门制定，每年公布一次。
第二十六条 市、区主管部门在产品质量监督检查中发现有下列情形之一的，可以采取封存、扣押强制措施：
（一）法律、法规、规章明令禁止生产、销售的产品；
（二）属于案件中的证据，又可能灭失的产品；
（三）不封存将产生社会危害的产品。
对封存、扣押的产品，应在十五日内作出鉴定结论。因检验条件限制需要延长封存、扣押期限的，经市主管部门负责人批准，可以延长十五日。

第四章 生产者和销售者的产品质量义务
第二十七条 生产者、销售者应当严格执行产品质量法律、法规、规章和强制性标准，实行严格的产品质量检验制度，切实保障用户、消费者的利益。
第二十八条 生产者对其产品质量、产品说明和产品的标识应当符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定。
产品、产品说明或者产品包装上应标有产品标准编号、代号。
使用废、旧原材料和零部件组装、加工或翻新的产品，应该在产品或者产品包装、产品说明上明确说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识，但法律、法规有特别规定的除外。
第二十九条 销售者在进货时应当查验表明产品质量的合格证明和其他产品质量标识，以确保销售产品的质量。
销售者不能确定进货产品的质量状况时，应当申请产品质量检验机构检验。
第三十条 产品质量虽不符合本条例第二十八条规定，但不存在危害人体健康、人身或财产安全的危险，并且具有一定使用价值的产品，出售时应当在产品或其包装的显著位置上标明“次品”、“处理品”或其他明示产品质量的说明。
第三十一条 销售者出售的耐用消费产品，应当明示合理的质量负责期限，并在明示的期限内保证产品的合理使用质量；未明示质量负责期限的，推定该期限为五年，但法律、法规有特别规定的除外。
耐用消费产品目录由市主管部门公布。
第三十二条 耐用消费产品在质量负责期限内非因使用者的过错而发生质量问题的，销售者应当免费修理；无法修理或者经修理仍不能满足合理的使用要求和安全保障的，应当更换同种产品；没有同种产品的，应当退还全部价款，收回原产品；给消费者造成损失的，应当赔偿损失。
本条例第三十条规定的“次品”、“处理品”不受前款约束。
产品购销双方就产品售后服务另有约定的，依其约定。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）产品没有企业标准的；
（二）企业标准不符合法律、法规、规章或强制性标准的；
（三）产品生产者未将其企业标准依本条例规定备案的。
第三十四条 产品不符合认证标准而使用认证标志销售的，责令停止销售，没收非法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可撤销认证标志和证书。
第三十五条 企业质量体系认证和产品质量认证的认证机构不将被认证企业的名称、认证范围、认证期间、认证结果报市主管部门备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第三十六条 产品质量不符合强制性标准的，责令产品生产者、销售者停止生产、销售，没收生产和销售的不合格产品和非法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 产品质量不符合企业标准或产品说明、产品广告所表明的产品质量状况的，责令其限期整改，整改后经监督检验合格，产品方可出厂。
第三十八条 产品标识不符合本条例第二十八条第二款规定的，责令限期改正，处五百元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，没收标识不符合规定的产品，并处违法经营额百分之十五至百分之二十的罚款。
产品标识不符合本条例第二十八条第三款规定的，责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，没收标识不符合规定的产品，并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款。
第三十九条 生产者、销售者无正当理由拒绝主管部门监督检查或者其委托的产品质量检验机构进行检验的，处二千元以上一万元以下罚款；擅自启封、转移、销毁、销售被封存的有质量问题的产品的，处一万元以上二万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 对列入售前报验产品目录的产品未经报验而销售的，责令停止销售并限期报验，可并处已销售产品金额一倍以上五倍以下的罚款。
第四十一条 产品销售者未按本条例第三十二条规定履行产品售后义务的，责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿。
第四十二条 产品质量检验机构出具错误检验数据或者错误检验结论的，责令更正，并可处所收检验费十倍的罚款；情节严重的，责令停止检验活动，吊销检验资格证书或营业执照。
检验人员因故意或者重大过失出具错误检验数据或结论的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，取消其从事检验工作的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本条例规定的吊销营业执照、停业整顿的行政处罚由工商行政管理部门决定；其他行政处罚由主管部门决定。
第四十四条 当事人对区主管部门的行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知之日起十五日内向市主管部门申请复议；当事人对市行政管理部门的行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知之日起十五日内向市人民政府行政复议机关申请复议。
复议机关应当自接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可自复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议又不执行处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第四十五条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十六条 本条例所称“生产者”，是指加工、制作产品或者在产品或产品的包装上明示其名称或姓名的组织或个人。
产品的监制者视为共同生产者。
本条例所称“销售者”，是指销售产品的组织或个人，包括以总经销、总代理或代销等方式销售产品的组织或个人。
本条例所称“质量负责期限”，是指自产品销售之日起对消费者承担免费修理、更换或退款的期间。
本条例所称“违法经营额”，是指产品生产者、销售者经营的已售出和未售出的违反法律、法规规定的全部产品价款总额。
第四十七条 出口产品的质量管理，按照国家有关法律规定执行。
第四十八条 本条例自1995年5月1日起施行。



1995年4月5日