南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2008）72号
南京市政府关于印发《南京市人民政府工作规则》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市人民政府工作规则》已经2008年4月10日召开的市政府第一次全体会议通过。现予印发。
二○○八年四月十四日
南京市人民政府工作规则
（二○○八年四月十日市政府第一次全体会议通过）
第一章 总 则
第一条 南京市第十四届人民代表大会第一次会议产生的新一届南京市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，参照《国务院工作规则》、《江苏省人民政府工作规则》，结合本市政府工作实际，制定本规则。
第二条 市政府工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，全力实现率先发展、科学发展、和谐发展，全面建成更高水平小康社会。
第三条 市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
第四条 市政府组成人员包括：市长、副市长、秘书长，市政府工作部门的各委、办主任和各局局长。
第五条 市政府组成人员必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持执政为民、恪尽职守，全心全意为人民服务；解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，结合南京实际创造性地开展工作；顾全大局、服从政令，求真务实、勤勉廉洁。
第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，副市长协助市长工作。
市长离宁期间，由负责市政府常务工作的副市长主持市政府日常工作。
第七条 市长主持和召集市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，应当经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第八条 副市长按照各自的分工负责处理分管工作，或受市长委托处理其他方面的工作及专项任务，并可代表市政府进行外事等方面的活动。
第九条 市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。
市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理相关工作。
第十条 市政府工作部门的委、办、局实行主任、局长负责制，由其按照规定职责要求，负责本部门的工作。
市政府各部门要严格依法行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风；推进电子政务，简化办事程序，提高行政效能；各司其职、各尽其责，维护政令统一、政令畅通，切实贯彻落实市政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
第十一条 市政府及其部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条 履行经济调节职能，加强对全市经济运行的引导和调控。调整和优化经济结构，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，促进社会发展和解决民生问题。
第十三条 加强市场监管，创造公平的法制环境。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序。
第十四条 认真履行社会管理职能，完善社会管理规章和政策。妥善处理社会矛盾，维护社会和谐稳定，促进社会公正。
强化公共安全管理，建立健全各种突发公共事件应急机制。及时、准确、客观地向公众发布重大自然灾害、事故灾害、公共卫生和某些社会安全事件等突发公共事件，迅速启动各项应急预案，提高政府应对公共危机的能力。
第十五条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务。
第四章 实行科学民主决策
第十六条 市政府及其部门要健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，不断优化重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。
第十七条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、经济调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、地方性法规草案和政府规章、重大项目等决策意见，由市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定。
第十八条 市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须深入调查研究，以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的论证评估或法律法规分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及区县的，应事先征求意见；涉及社会公共利益和人民群众切身利益的，应当通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十九条 市政府在做出重大决策前，根据需要可通过多种形式，听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十条 各区县政府、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策。市政府办公厅要及时跟踪和反馈执行情况，加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
第二十一条 市政府及其部门要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，强化政府责任，规范行政行为，切实做到依法办事、严格执法，及时发现并纠正违反法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为。
第二十二条 市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，按照法定程序，适时提出地方性法规草案，制定、修改或废止规章和其他规范性文件，提高法规草案、规章和其他规范性文件的质量。
第二十三条 市政府发布的政府规章和提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案，由市政府法制机构审查或组织起草，经市政府常务会议或者全体会议审议决定。市政府规章的立法解释工作由市政府法制机构负责。
第二十四条 各区县政府和市政府各部门制定的规范性文件必须符合宪法、法律、法规、规章，符合国家的方针政策和省、市政府的有关规定，不得超越区县政府或市政府部门的职权范围。涉及两个以上区县政府或者市政府部门职权范围的事项，应与有关区县政府或者市政府部门联合制定规范性文件，或者报请市政府制定规范性文件。市政府各部门制定的规范性文件应当报市政府法制机构审查并定期向市政府报告。
第二十五条 建立健全政府规章和规范性文件备案审查制度。市政府制定的规章，应当及时报送国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案；市政府制定的规范性文件，应当及时报送省政府和市人大常委会备案。各区县政府和市政府各部门制定的规范性文件应当自发布之日起三十日内报送市政府备案。市政府法制机构负责规范性文件的备案登记和审查工作。审查中发现规范性文件与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触，不符合法定权限和程序，或者规范性文件之间相互矛盾的，由市政府法制机构告知及时自行纠正；逾期不纠正的，报请市政府责令修改或者予以撤销。
第二十六条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩和精简、统一、效能的原则，加强执法机关执法协调，大力推进综合执法，进一步完善行政执法体制。严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
第二十七条 加快推进政务公开，健全政府信息公开制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度。除涉及国家机密、商业秘密等秘密事项外，市政府及其部门和各区县政府的文件、所掌握的政府信息应当通过有效途径向社会公开。凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市政府需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公布。
第二十八条 市政府全体会议、市政府常务会议和以市政府名义召开的全市性会议，可根据会议内容，邀请新闻媒体旁听。会议讨论决定事项的报道，由市政府办公厅审核后，报市政府秘书长同意，重大事项的报道须请示市长同意。
第二十九条 完善新闻发言人制度。新闻发言人应当及时发布重要政务新闻，通报市政府对重大事项、突发性事件、社会关注热点问题的处理情况等。市政府新闻发言人发布新闻，须经市政府秘书长批准，涉及重要事项须报市长或负责常务工作的副市长批准。
第三十条 市政府及其部门要进一步推进电子政务建设。巩固完善行政权力阳光运行机制，形成全市统一的电子政务网络系统。办好“中国•南京”政府门户网站，提供更多的网上查询、网上办理和网上便民服务项目。
第七章 健全监督制度
第三十一条 市政府要自觉接受上级政府和市人民代表大会及其常务委员会的监督，依法向其报告工作、接受质询、备案行政法规，认真办理人大代表议案和建议；自觉接受市政协民主监督，及时通报重要工作情况，虚心听取意见和建议，认真办理提案。
第三十二条 市政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
第三十三条 市政府及其部门要严格执行行政复议法和规章备案制度，及时撤销或修改违反法律、行政法规的规章和其他规范性文件。
第三十四条 市政府及其部门要自觉接受新闻舆论和群众的监督，高度重视人民群众来信来访，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道畅通。市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信和新闻媒体等反映的问题，并认真督促解决。
第三十五条 各区县政府及基层行政部门有权对市政府及其部门的工作提出批评意见和建议。市政府及其部门对区县政府和基层行政部门提出的意见和建议，应认真研究，并结合工作实际予以采纳。
第三十六条 市政府及其部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
第三十七条 市政府及其部门要从严治政，从机制、体制和法制入手，建立严密的程序、制度和规章。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第三十八条 市政府及其部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，切实降低行政成本，建设节约型机关。
第三十九条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省、市有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利；不得利用职权违反规定和程序干预各类市场经营活动。
第九章 完善会议制度
第四十条 市政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。
第四十一条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的委、办主任和各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，市人民代表大会及其常务委员会的决议；
（二）通报情况，分析形势，决定和部署市政府的重要工作；
（三）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排各区县政府和有关单位主要负责人列席会议；并邀请市委、市人大常委会、市政协及其有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，市各民主党派、工商联负责人，国家、省（部）属单位负责人，市各人民团体负责人列席会议。
第四十二条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（二）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；
（三）讨论通过向上级国家行政机关报告或请示的重要事项；
（四）讨论通过市政府制定的规章及重要的规范性文件；
（五）通报和讨论其他重要事项。
市政府常务会议一般每月召开一次，也可根据工作需要召开，可安排区县政府和有关单位负责人列席会议；必要时邀请市委、市人大常委会、市政协及其有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，国家、省（部）属单位及市各人民团体负责人参加会议。
第四十三条 出席市政府全体会议、常务会议的市长、副市长和秘书长应达到总人数的一半。副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长履行请假手续。出席或列席市政府全体会议、常务会议的区县政府和有关单位负责人，一般不得请假，确有原因不能出席或列席会议，须向秘书长履行请假手续。
第四十四条 市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持，研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
市长办公会议根据需要不定期召开。
第四十五条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题由市长或市长委托负责常务工作的副市长确定，会议组织工作由市政府办公厅负责。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的会议纪要，由秘书长审核后，报经市长或市长委托的常务副市长签发。
市政府向市委常委会会议、市人民代表大会及其常务委员会会议报告的事项，须经市政府全体会议或常务会议、市长办公会议研究后，由分管副市长、秘书长或委托分管副秘书长、市政府有关部门负责人报告。
第四十六条 市政府根据需要可召开专题会议。专题会议由市长、副市长、秘书长或由市长、副市长委托秘书长、副秘书长召开，协调处理市政府工作中的一些专题事项。专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报主持会议的市长、副市长或秘书长签发；委托秘书长、副秘书长召开的，由委托的市长、副市长签发。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经分管副市长审核后，报经市长或市长委托的常务副市长签发。
第四十七条 以市政府名义召开的全市性会议要从严控制，一般只开到市政府部门和区县。会议要经市政府秘书长审核，报市长或分管副市长批准后方可召开。
市政府各部门部署职权范围内的工作应以部门名义召开会议。本系统全市性会议一般每年只召开一次。临时召开全市性会议的，应提前报市政府同意，会议一般不邀请各区县政府主要负责人出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。确需邀请区县政府主要负责人出席，市长或分管副市长到会讲话的，应报市政府办公厅经市长、分管副市长同意。
第四十八条 市政府及其部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员；可以不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开；具备条件的可以召开电视电话会议，电视电话会议可以直接开到基层；不得在高级宾馆和风景名胜区开会。
第四十九条 进一步严肃会议纪律。市政府召开的各类会议，参会人员应提前安排好工作，准时出席会议。若因特殊情况不能到会，应提前按程序向市政府办理请假手续，经批准后，方可不参加会议或委托有关人员代会。参会人员在会议期间要严格遵守会场纪律，确保会议效果。
第十章 规范公文审批
第五十条 报市政府审批的文件，按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和市长分工负责的原则办理。
第五十一条 各区县政府及市政府各部门报送市政府审批的公文，一般应报送电子公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。对明显不符合规定的公文，由市政府办公厅退回报文单位。
报送公文一般不得越级请示和报告。属市政府主管部门职权范围内处理的问题，直接报送主管部门处理。部门之间遇有分歧的问题，应当由主办部门主要负责人主动会有关部门协商解决，有关部门不得借故推诿。经协商仍不能解决的，应将协商经过、不同意见报告市政府，市政府作出决定后，部门必须坚决执行。
第五十二条 各区县政府及市政府各部门报送市政府审批的公文，应当由区县政府或部门主要负责人签发。报送市政府后，由市政府办公厅按照领导同志分工呈批，在核报各市长批示时，分管秘书长应先提出明确的建议。重大事项应报市长或负责常务工作的副市长审批，或经市政府常务会议、市长办公会议决定。一般请示事项应在7个工作日内给予答复，特事特办，急事急办。
各区县政府及市政府各部门的请示、报告，应当报送市政府，一般不得直接报送市政府领导个人。市政府领导一般不直接在直送文件上批示。
第五十三条 市政府领导对送签的文件，无特殊情况，应在1至2个工作日内签批。
第五十四条 各区县政府及市政府各部门要提高公文办理质量和效率。对市政府批办或市政府办公厅转办的公文，属本部门职权范围内的事项，应在5个工作日内办结；属需报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在5个工作日内回复；属主办部门会相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在7个工作日内回复；属需调查论证的事项，应先在5个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过20个工作日；特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公厅转有关部门征询意见的公文，有关部门在规定的时间内不予答复或不说明不能回复理由的，视同无意见处理。
第五十五条 市政府发布的决定、命令和规章，向省政府的请示、报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。
以市政府名义发文，一般工作由分管副市长签发；工作有交叉，涉及其他副市长分管工作的，经有关副市长会签后再签发；属于重大事项的，由分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。
以市政府办公厅名义发文，一般由秘书长审核签发；涉及重大事项的，由秘书长审核，报市长或分管副市长签发。
第五十六条 市政府各部门要认真履行各自的行政职责，属于部门职权范围内的事务，应由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。需要联合发文的，应明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向区县政府发文，也不能要求区县政府向本部门报文。
第十一章 纪律和作风
第五十七条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及省、市工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第五十八条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府主要领导同意。
第五十九条 市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
第六十条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第六十一条 市政府领导及市政府各部门负责人要做学习的表率，积极倡导理论联系实际的学风。市政府及其部门要建设学习型机关。加强政府部门作风建设，切实提高政府部门办事效率和服务水平。
第六十二条 市政府领导及市政府各部门负责人要坚持调查研究、求真务实的工作作风，善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，深入基层、深入群众，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
第六十三条 严格控制各种名目的庆典和达标评比，减少各类事务性活动。市长、副市长一般不发贺信、贺电，不题词、题名；市政府领导出席的一般性会议不发新闻报道；确需报道的，需报秘书长统筹安排，内容要精炼、注重效果。
第六十四条 严格外出管理和请销假制度。副市长、秘书长离宁出访、出差和休假，应由本人事先向市长报告；副秘书长离宁出访、出差和休假，应由本人事先向分管副市长、秘书长报告。经同意后，应把外出、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告市政府办公厅。
各区县政府、市政府各部门的负责同志离宁出访、出差和休假，必须以书面形式向市政府请假，由所在单位将负责同志外出的事由、时间、地点、联系方法及代为主持全面工作的负责人名单，提前报市政府办公厅值守处。政府系统市管正职经市长批准、副职经分管副市长批准后方可外出，并按批准天数返回后及时销假。因特殊情况不能及时返回的，必须按程序报批。因公外出（包括出访）应有明确的任务，并做好必要准备。外出结束后，应向市长或分管副市长汇报外出的工作成效和有关情况。外出工作成效要作为年度考核内容进行考评。
市政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
长春市人民政府关于印发长春市人民政府工作规则的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1998〕40号
长春市人民政府关于印发长春市人民政府工作规则的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《长春市人民政府工作规则》(以下简称《规则》)，经市政府第6次常务会议讨论通过．现予发布执行。
《规则》是依据新颁布的《国务院工作规则》和新修订的《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，按照本届政府主要工作任务而制定的。是各级政府及其所属部门会议管理、公文审批和公务活动运作的工作规范。执行《规则》对于充分发挥政府机关行政效能，提高效率，规范工作程序具有重要作用，各县(市)、区人民政府，市政府各部门要坚决执行。为搞好《规则》的贯彻落实，特提出如下要求：
一、要认真学习贯彻《规则》。各县(市)、区人民政府，市政府各部门要抽出专门时间，在所属人员中集中组织一次《规则》的学习和培训，使各级政府机关的国家公务员和工作人员，尤其是领导干部增强《规则》意识，理解和领会《规则》的主要内容和实质，明确政府工作的要求和程序，并结合各自岗位实际，逐条对照分解，切实遵照执行。
二、要制定和完善各项规章制度和工作规则。各县(市)、区人民政府，市政府各部门要参照本《规则》，根据实际情况和需要。制定和完善本级政府、本部门的工作规则和规章制度，保证政府工作规范化、制度化、法制化。
三、要加强《规则》执行情况的督促检查。各县(市)、区人民政府，市政府各部门要把《规则》的贯彻落实作为深入开展机关“管理年”和“塑建”活动，加强形象建设和软环境建设，实行规范化管理的重要内容，定期检查执行情况，纠正违反《规则》行为。市政府办公厅、监察局、人事局要把《规则》的执行情况作为机关岗位目标责任制和国家公务员考核的一项重要内容，认真进行督促检查，使其真正落到实处。
长春市人民政府
一九九八年五月二十八日
长春市人民政府工作规则
为进一步提高市政府的行政效能，促进各项工作的法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和市政府工作的要求，特制定本工作规则。
市政府组成人员职责
市政府由市长，副市长，秘书长，各委、办、局主任、局长组成。根据国家法律的有关规定，市政府组成人员的职责如下：
一、市政府实行市长负责制，市长主持市政府的全面工作。市长外出期间，由常务副市长负责全面工作。副市长协助市长工作。
二、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议等会议。市政府工作中的重大问题，必须经市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定。
三、副市长按工作分工或受市长委托负责处理分管工作。对于工作中的重要情况和重大问题，要及时向市长报告。对于涉及全市的方针、政策性问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议和对策。
四、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，领导市政府办公厅。副秘书长协助秘书长工作。
五、市政府各委、办、局实行主任、局长负责制，主任、局长在市政府统一领导下，认真贯彻落实市政府和上级主管部门的各项决定、规定和指示。各委、办、局实行目标责任制，定期向市政府报告工作；根据法律和市政府的规章、决定、命令，在本部门的工作范围内行使职权。
六、市长、副市长、秘书长和其他政府组成人员在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，接受市人民代表大会及其常务委员会的工作监督和法律监督，加强与市政协及各民主党派的联系，搞好政治协商，接受民主监督；充分发挥市政府各部门和各级人民政府的作用；在政府工作中要注意调查研究，密切联系群众，改进工作作风，提高工作效率，避免和克服工作中的官僚主义，真正把政府机关建设成开拓奋进、求真务实、廉洁高效、全心全意为人民服务的机关。
会议制度
七、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和市长碰头会议制度。
八、市政府全体会议由市政府组成人员组成。市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。根据会议内容需要，可以扩大到县(市)、区人民政府和其他有关部门负责人列席。其主要任务是：
(一)传达贯彻上级行政机关的重要部署以及市委、市人大的有关决定和决议；
(二)总结和部署市政府的主要工作；
(三)讨论和通过按照法律、法规规定需要由市政府全体会议决定的事项；
(四)通报全市经济和社会发展形势及主要工作情况。
市政府全体会议实行例会制度，一般每季度召开一次，特殊情况可适时召开。
九、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。根据会议需要，市政府副秘书长、与会议有关的市政府工作部门和其他有关单位主要负责人可列席会议。会议的主要任务是：
(一)研究确定或者审议全市国民经济和社会发展长远规划、年度计划、预决算与执行情况；
(二)审议通过报请上级审定的重要事项和通过提请市人民代表大会常务委员会审定的议案或者提请市人民代表大会审议的政府工作报告草案；
(三)讨论通过市政府提请市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规(草案)或由市政府发布的重要决定、命令、通告、规章和规范性文件；
(四)讨论制定市政府的工作计划和重要体制改革、重大项目建设安排，重要资金使用和重大用地的事项；
(五)讨论决定以市政府名义授予的集体、个人荣誉称号和奖惩、任免干部事项；
(六)讨论和通过按照法律、法规规定需要由市政府常务会议决定的事项；
(七)分析形势、通报情况、部署工作等。
市政府常务会议实行例会制度，一般每月召开2次，特殊情况可适时召开。
十、市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召集并主持。根据会议需要，市政府副秘书长和与会议有关的市政府工作部门主要负责人可列席会议。会议的主要任务是：
(一)研究确定市政府工作中涉及全面工作，全市性重大活动需要统筹协调安排的事项；
(二)研究处理市政府日常工作中的重要问题；
(三)讨论决定各县(市)、区人民政府和市政府各工作部门向市政府请示的重要事项；
(四)协调各县(市)、区人民政府和市政府各工作部门的工作。
市长办公会议根据工作需要不定期召开。
十一、市长碰头会议是市长或委托常务副市长主持召开的重要例会。会议由市长、副市长组成，秘书长、副秘书长、办公厅有关副主任列席，主要任务是：各位市长交流和沟通分管战线的主要工作；讨论并研究市政府近期重要或者比较紧急的事项。
市长碰头会议实行例会制，一般每周召开一次。
十二、市政府专题会议由市长、副市长、秘书长提议召开的专项工作会议。由市长、副市长、秘书长或委托副秘书长主持召开。会议的主要任务是：讨论市政府专项重点问题或市长、副市长交办的需要协调解决的有关问题。
市政府专题会议根据需要不定期召开。
十三、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题经常务副市长或秘书长审核后，由市长确定。
十四、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议的会务工作由市政府办公厅负责组织承办。市政府专题会议的会务工作原则上由该项工作的主办部门承办，根据会议主持人的意见，也可由办公厅承办。
十五、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议均作会议记录并印发会议纪要，会议纪要由秘书长签发，必要时报市长或常务副市长签发。市政府专题会议纪要由会议主持人签发，副秘书长受市长或副市长委托主持召开的市政府专题会议，会议纪要由委托的市政府领导签发。
十六、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的新闻报道由秘书长决定并审定新闻报道内容。
十七、市政府会议决定的事项和部署的工作，市政府各部门和各县(市)、区政府必须坚决执行，认真落实，并及时报告执行和落实情况。市政府督察室和有关部门负责检查督办。
十八、严格控制市政府及以市政府名义召开的全市性会议，并实行计划管理。各部门拟在下一年度召开的全市性会议，要于本年度12月中旬前将会议内容(含会议名称、时间、地点、会期、与会人员、所需经费及其来源等)报送市政府办公厅，提交市政府常务会议讨论确定。需要临时召开的全市性会议，应当提前15天报送市政府办公厅，由市政府秘书长审批。
市政府领导同志指示召开的全市性会议，按市政府领导的指示办理。
十九、市政府各部门召开的全市性工作会议，一般不邀请各县(市)、区政府负责同志出席。市政府综合、经济部门召开全市性工作会议，如确需邀请各县(市)、区政府负责同志出席，须报市政府批准。
二十、市政府及市政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，压缩时间，减少人员，不得在高级宾馆、风景名胜区开会。在不需要保密的情况下，可采用电视电话会议的形式。
公文审批制度
二十一、市政府和市政府办公厅制发的公文，各县(市)、区人民政府和市政府各部门报送市政府审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1993]81号)和省市有关实施细则的规定；公文的审批按市政府领导工作分工办理。
二十二、市政府办公厅负责统一处理和报送市政府审批的公文；协助市政府领导审核或组织起草以市政府和市政府办公厅名义制发的公文。
二十三、市政府发布的决定、命令和规范性文件，向省政府报送的工作报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的地方法规(草案)和提请任免市政府组成人员的议案，由市长签署。
二十四、各县(市)、区人民政府和市政府各部门呈报市政府的公文，必须是法律、法规和市政府职权范围内的事项；属职能部门的业务，不得报市政府。
二十五、各县(市)、区人民政府和市政府各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按市政府领导分工呈批。其中财税、编制、人事和其他重大问题，应由市长、常务副市长决定。
二十六、市政府领导审批公文时，对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对于有具体请示事项的公文，圈阅则表示“同意”请示的事项。
二十七、市政府和市政府办公厅制发的公文要少而精，并注重实效，其内容必须是市政府工作中的重大事项，关系全局的问题，或依照法律、法规和规章必须由市政府行文的事项。
二十八、以市政府名义发文，经办公厅审核后，由市长、副市长签发。其中，向省政府报送的请示、报告，由市长或常务副市长签发；向省政府各部门商洽、报告工作的公文，由分管副市长签发，重要的由市长签发；涉及两位及两位以上副市长分管的工作，经有关副市长审核后签发。
二十九、以市政府办公厅名义发文，属市政府领导批示办理的，由秘书长审核签发；属市政府办公厅职权范围内的发文，由办公厅主任签发；市政府各部门要求以市政府办公厅名义发文的，经市政府领导同意后，由秘书长审核签发；凡文中注明“经市政府批准(同意)”字样的，由主管副市长或秘书长签发。
三十、经秘书长或副秘书长同意，市政府文件可以向社会公布。
市政府领导审批文件应当签署明确的意见、姓名和时间；签批公文用笔用墨必须符合存档要求。
三十一、各县(市)、区人民政府和市政府各部门报送审批的公文，由县(市)、区、部门的主要负责同志签发。除市政府领导直接交办的事项和外事、公安、国家安全方面的紧急重要事项外，各县(市)、区人民政府和市政府各部门报送的请示、报告，必须经市政府办公厅审核、把关后，按程序分别呈送市长、副市长、秘书长审批，不得径送市政府领导；市长、副市长、秘书长一般不直接审批末按规定程序送批的文件。
三十二、市政府各部门要认真履行各自的行政职责，属部门职权范围内的事务，由部门自行发文；确有必要联合发文的，应明确主办部门，并由主办部门制发文件。
三十三、涉及几个部门会签的文件，部门间如有分岐意见，主办部门的负责人要主动与协办部门协商，不应把未经认真研究、协商的问题上交市政府，协办部门要积极配合；经主办部门的主要负责人与协办部门协商，仍不能取得一致意见的，主办部门要列出各方理据，提出建设性意见报市政府，由分管副市长、秘书长负责进行协调或裁定。
公务活动制度
三十四、需市长、副市长参加的、以市政府名义召开的会议、举办的活动及代表市政府的重要外事活动和接待重要内宾，主管部门需向市政府提出请示，由秘书长统一调度和安排，活动情况汇入市政府大事记。
三十五、市政府领导到各地、各部门和基层单位调查研究、检查工作等公务活动，要减少随行和陪同人员，简化接待礼仪，轻车简从。根据工作需要，只安排相关人员随行；要尽量减少地方陪同人员，严禁陪餐；地方负责同志不到机场、车站和县(市)界公路迎送。
三十六、为保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除上级机关和市委、市政府统一安排的活动外，市政府领导一般不出席各县(市)区、各部门、各单位召开的会议，以及所安排的接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。
各县(市)区、各部门、各单位一般不要邀请市政府领导出席会议和事务性活动。如确有需要，应事先报告市政府办公厅，由市政府办公厅根据市政府领导的实际工作，提出安排意见报秘书长审定。
三十七、市政府领导不为各部门的工作会议签发贺信、贺电，不题词、不题名。因特殊情况需要请市政府领导同志题词、题名和签发贺信、贺电，一般不公开发表。需要雕刻在建筑物上作为永久标志的题词、题名，按有关规定办理。
三十八、市政府领导公务活动的宣传报道要从严掌握。市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按审定批准后的方案进行新闻报道。市政府领导召集的各种会议，需要新闻报道的，应通知市政府办公厅。市政府领导到基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导同志审定。
三十九、市政府领导出访，由市政府外事办公室承办出访事宜。市长出访，按规定上报省政府、国务院批准；副市长出访，上报省政府批准。局级领导干部出访，经分管副市长同意后，正职报分管外事的副市长审核同意后报市长审批；副职报分管外事的副市长审批。工作访问原则上不得安排顺访。
四十、市政府领导和政府各部门负责人出访或外事接待，要严格按照《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》(中办发[1993]26号)执行。
外出请示报告制度
四十一、副市长、秘书长离长出差(出访)或休养，要在事前书面或口头向市长报告，并把离长外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知市政府办公厅，市政府办公厅通报其他市政府领导。返长后，应向市长报告有关情况，必要时通报市政府其他领导。
四十二、各县(市)、区人民政府和市政府各部门主要负责人离长出差或休养，要报告市长或主管副市长。
四十三、市政府办公厅要随时掌握市政府各部门主要
负责人离长外出的情况，向市领导通报。
四十四、本工作规则自下发之日起实施。过去有关市政
府工作规则与本工作规则不一致的，按本工作规则执行。
