西宁市建立拥军优属保障基金的若干规定

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国家商检局


国家商检局关于进一步做好出口粮谷饲料检验工作的通知

　　　　 （国检检〔１９９１〕２５９号　一九九一年九月二十八日）

　

各直属商检局：

　　国家商检局关于六月四日至八日在安徽合肥召开了全国出口粮谷饲料检验工作会议，会议就出口粮谷饲料检验工作所存在的问题进行了认真研究，并审议通过了《出口粮谷、豆类、油籽油料植物饲料的检验和监督管理规定》（以下简称规定）。现将会议提出的进一步做好出口粮谷饲料检验工作的有关要求通知如下：

　　一、认真执行《规定》，并将在执行中发现的问题及时报国家局。

　　二、针对出口粮谷饲料检验工作点多、分散、流动性大，检验过程单人完成工作的特点，各局要将管理的重点放在完善落实质量保证体系和采取措施提高检验工作质量上，进一步强化检验过程中的自我约束机制并使其规范化和制度化，防止检验工作中的随意性。

　　三、实行产地检验，口岸查验，对产地检验不合格的出口粮谷饲料，若未经重新加工，任何检验机构不得再接受报验或检验。

　　四、进一步强化监督管理措施，严格批次管理，确保货证相符，对部分重点出口粮谷饲料应该加强装运前的监督管理，条件允许，对在库的不合格货物实行挂牌标记管理，有效制止错误运、换货做假现象。

　　附件：《出口粮谷、豆类、油籽油料、植物饲料的检验和监督管理规定》

　

　　　　　　　　　 出口粮谷、豆类、油籽油料植物饲料的

　　　　　　　　　　　 检验和监督管理规定（试行）

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为加强对出口粮谷、豆类、油籽和植物饲料（以下统称为出口粮谷饲料）的检验监督管理工作，确保出口质量，维护国家信誉和利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其他有关规定，结合出口粮谷饲料的具体情况，特制定本规定。

　　第二条　凡《种类表》内的各类出口粮谷饲料及合同规定由商检出证的都必须经过商检检验。《种类表》外的出口粮谷饲料，各地商检机构应积极创造条件，加强监督扩大抽查。

　

　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验管理

　

　　第三条　对出口粮谷饲料实施商检检验的依据依次为：

　　一、法律、行政法规规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准。

　　二、对外合同、信用证所约定的检验标准及成交标样。

　　三、国家商检部门指定的有关标准。

　　第四条　出口粮谷饲料的有关检验标准一经确定，必须严格按照该标准及其所属的检验操作规定和取样要求进行检验，若遇特殊情况需做某些调整的，须由局内检验部门负责人在不影响检验质量的前提下提出具体意见，逐步请示，经局领导或其上级单位同意方可予以调整。

　　第五条　对确属影响出口粮谷饲料品质的某些合同外项目，可参照相应的有关标准进行检验，不合格的，不准出口。

　　第六条　产地商检局对所辖地区的出口粮谷饲料实施产地检验；口岸局则对产地商检合格有效期内的出口粮谷饲料进行出口前查验。对《种类表》内的出口粮谷饲料必须批批检验和查验。

　　第七条　受理检验必须认真审查所提供的厂检结果、外贸验收单等必要单证，审查其所填检验结果、验收结果等主要品质内容是否准确无误和齐全，若发现明显的差错，应及时提出，予以解决。

　　第八条　出口粮谷饲料的检验内容应包括质量、数量、重量、包装、唛头以及卫生安全要求等。

　　第九条　经检验，对一般质量差异、包装不良，标记不清、批次混乱等的不合格出口粮谷饲料，可准予经返工整理后重验一次，重验时应适当扩大抽样比例，重验不合格的，通知局内检务部门，建议不在受理其原合同下的报验。

　　第十条　凡经检验确属掺杂使假或腐败变质等的伪劣出口粮谷饲料，应依据（８９）外经贸进出出字第１０１２号《关于严禁出口伪劣商品的通知》，坚决不予放行，并可知会各有关部门，在必要时予以封存查处。

　　第十一条　口岸查验时，口岸局应按口岸查验的有关规定，除遵循本办法第七条外，适当倒包抽查，仔细核对产地出口商品检验换证凭证，查核唛头、批次代号是否准确清晰、货证是否相符。发现问题应及时与其产地局联系，协调处理，必要时亦可重新抽样检验。

　　第十二条　出口粮谷饲料的检验合格有效期一般为二个月。若因地区、季节及货物的变化而造成的特殊情况，可酌情予以从严掌握。

　　第十三条　对出口粮谷饲料的检验和查验结果，尤其是易于掺杂使假的出口粮谷饲料，必须建立严格的审查复核制度。未经局内检验部门负责人或审核主管签核的检验结查和查验结果，不得作为签发放行的凭据。

　　第十四条　所有检验和查验原始记录必须准确详尽，并认真将其与其他各类必要单证分门别类加以归档管理，采为保存。按月小结，年终汇总。每半年报送检验情况，每年进行年终统计与质量分析，按时报国家商检局。

　　第十五条　对局内检验人员必须加强考核，建立相应的培训考核制度，未经培训考核的人员不得上岗进行检验。

　　第十六条　样品的保管存查按国家局１９８８年检务字第４６０号文《进出口商品检验样品管理办法》及有关规定办理。

　

　　　　　　　　　　　　　　第三章　监督管理

　

　　第十七条　出口粮谷饲料的仓库（站）和《种类表》内的出口粮谷饲料的加工生产企业必须接受商检机构的监督。

　　第十八条　各商检局可以派出检验人员，监督外贸仓库（站）和加工企业的质量管理及检验制度的执行情况，督导其建立及健全保证储存和加工质量的必要条件，检查企业的质量检验工作，并随时对出厂前的产品予以抽查检验。

　　第十九条　向出口粮谷饲料的有关部门发送有关出口粮谷饲料的质量变化、检验标准及其规定的宣传材料，积极创造条件会同有关部门举办出口粮谷饲料检验培训班。

　　第二十条　对所辖地区的出口粮谷饲料加工企业的检验人员按国家商检局发布的《出口商品生产、供货单位检验员认可、管理办法》实行考核，合格认可后，登记备案，方准予其从事本企业的出口粮谷饲料检验工作。

　　第二十一条　根据国家局的有关规定，可对出口粮谷饲料的有关供货、加工和存储部门实行卫生登记制度。

　　第二十二条　可对其他的粮谷饲料专业检验机构实行考核制度，认可后方准予其在授权范围内承担出口粮谷饲料的代理检验工作。

　　第二十三条　在监督管理的范围内，各局可以根据各自的实际情况，会同有关部门制定保证检验工作顺利进行的具体做法。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附则

　

　　第二十四条　关于涉及出口粮谷饲料质量及检验监督管理各方的质量责任及处罚均按《商检法》及其有关规定办理。

　　第二十五条　各地商检局可以依据本办法，结合本局实际情况制定具体实施做法。

　　第二十六条　本办法由国家商检局负责解释。


国务院办公厅


国务院办公厅关于加强今年秋冬季农业工作的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
今年上半年，经过各级政府、农业科技人员、农业战线干部职工和广大农民的努力，在各有关部门的大力支持和配合下，农业工作取得了成绩。夏粮在面积减少的情况下，仍然取得了较好收成；棉花面积有了恢复性增加，长势喜人；农民收入有所增长。但由于今年多数省区局部自然灾
害严重，对全面完成全年农业计划带来很不利的影响。但从全局看，加强农作物后期管理，大力开展多种经营，夺取全年农业丰收还是有希望的。经国务院同意，现就加强今年秋冬季农业工作通知如下：
一、全力抓好秋季在田作物的后期管理，力争全年农业获得较好收成。要突出抓好秋粮生产，适时灌水、施肥、防虫。受旱地区的抗旱工作不能放松。有条件的地方，尤其是南方应积极利用各种闲散耕地和灾荒地，尽可能扩大晚秋粮食作物或蔬菜面积。适合发展再生稻的省、区，要抓
好再生稻的生产，力争扩大再生稻的面积，提高单产，使再生稻能有一个好收成。发展再生稻用的优质化肥，有关部门要保证及时供应。秋收要做到精收细打，尽量多收，棉花生产要以保桃增重为重点，分类指导，不失时机地抓好棉田管理。密切监视和积极防治第四代棉铃虫，减少越冬基
数。要广泛宣传国家最近出台的棉花政策，保护和调动农民棉花生产的积极性。
二、及早安排好秋冬种工作，为明年夏季粮油丰收打下好的基础。今年秋冬种工作总的要求是，扩大面积，主攻单产，确保粮油稳定增产。要突出抓一个“早”字。播种面积早确定，早整地；各种物资早准备；重点科技推广项目早安排；冬季农田水利建设早部署；农业结构调整计划早
出台；及早落实各项增产措施。首先，要调整结构布局，合理安排茬口，扩大优质小麦和油菜的面积。特别是要把南方冬季农业开发作为秋冬种的一项重要工作来抓。要因地制宜，积极发展冬粮、冬油和冬菜等作物的种植。要采取有效措施，杜绝耕地撂荒。其次，要千方百计增加物资投入
，尽早做好播前的各项准备工作。广泛发动农民群众，利用多种途径积造农家肥，施足底肥，力争消除白籽下田现象，提高播种质量。第三，积极推广各项增产技术。各级农业部门要尽早摸清种子的余缺底数，组织好余缺调剂，备足良种。各级技术推广部门要做好播前的技术培训，积极推
广各种实用增产技术。
三、抓紧修复水利水毁工程，加强今冬明春水利建设。今年我国水旱灾害较重，再次暴露了水利基础设施脆弱、抗灾能力差的严重问题。城市不设防，河道不清淤，清障不彻底，排灌设施老化失修等，在一定程度上加重了今年的灾情。要认真总结今年水旱灾害的教训，真正确立水利作
为基础产业的地位，多方筹集资金，加大对水利的投入。要及早部署今冬明春水利建设，把组织群众开展农田水利基本建设作为当前农村的一项重要工作来抓。水利建设要因地制宜，突出重点，旱涝兼治。洪涝灾害严重地区，首先要抓好水毁工程的修复及老化失修设施的维修配套，同时要
重视抗旱设施的建设；受旱地区要大力开源节流，同时也要抓好防洪除涝工程的建设。要采取有效措施，加强水土保持工作，大力开展小流域综合治理，为明年防汛抗旱、夺取农业丰收创造良好的条件。
四、全面发展农村经济，努力增加农民收入。要引导农民广开生产门路，积极发展多种经营，保持农民收入稳定增加。灾区更要及早行动，大力开展生产自救，力争以秋补夏，以丰补歉，以副补主，努力做到减产不减收。
五、进一步加强领导，积极支援农业生产。秋冬种是一年农业生产的开始，秋冬季农业生产战线长，任务重，各级政府一定要把秋冬季农业工作作为当前经济工作的重点来抓。商业、电力、供销、交通、铁路、银行等部门要以支持农业为己任，协同作战，为农业的增产增收创造条件。

要保证农产品收购资金到位，坚持不“打白条”。总之，各级政府一定要总揽经济工作的全局，突出农业重点，切实加强领导，把秋冬季农业工作切实抓紧抓好。



1994年9月5日