关于印发《肇庆市人民政府关于进一步完善外来人员务工环境的若干规定》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2005]58号
关于印发《肇庆市人民政府关于进一步完善外来人员务工环境的若干规定》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市人民政府关于进一步完善外来人员务工环境的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十一月九日
肇 庆 市 人 民 政 府
关于进一步完善外来人员务工环境的若干规定
外来务工人员是我市现代化建设的重要力量。为进一步改善投资营商环境，维护外来务工人员合法权益并提供良好的工作生活条件，根据有关法律、法规，并结合我市实际，特制定改善外来人员务工环境的若干规定如下：
一、加强外来务工人员就业服务工作
（一）继续清理涉及外来务工人员就业的行政审批事项，取消涉及外来务工人员的不合理登记项目及其收费，严禁在办理外来务工人员就业相关手续时附带其他收费或变相增加收费。
（二）劳动保障部门应定期向社会公布企业用工需求状况，组织外来务工人员就业专场招聘会和就业政策咨询活动，为外来务工人员提供就业信息引导。
（三）各公共职业介绍机构要将外来务工人员列入公益性服务对象，提供免费就业服务。严厉打击和坚决取缔非法和违规的经营性职业介绍机构，扶持发展一批依法运作、服务规范的经营性职业介绍机构。
（四）推行劳务派遣的务工形式，鼓励符合资质的劳务派遣机构承包建筑工地的劳务管理。
二、加大执行国家劳动保障法律法规的监督力度
（一）劳动保障部门要切实履行对用人单位遵守国家劳动法律法规情况进行监督检查的职责，指导用人单位建立健全与使用外来务工人员相关的规章制度，保障外来务工人员的合法权益。
（二）劳动保障部门应根据经济社会发展情况适时调整最低工资标准，定期公布劳动力市场工资指导价位，指导用人单位确立合适的工资水平。积极推动建立工资集体协商机制，监督用人单位严格执行最低工资标准和遵守国家规定的工资支付办法。
（三）劳动保障部门应建立以用人单位劳动保障守法诚信制度和重大违法行为社会公布制度为主要内容的劳动保障执法监督体系。对侵犯外来务工人员劳动保障合法权益的用人单位，应责令限期改正，并依法严肃查处。要推进劳动保障法律监督制度建设，聘请企业劳动保障法律监督员，建立健全对用人单位使用外来务工人员违法行为举报制度，公布举报电话，为举报者保密，对举报有功的人员给予奖励，并严肃查处违法行为。
（四）发生劳动争议时，劳动争议仲裁委员会应按照《广东省企业劳动争议处理实施办法》及时立案处理，通过调解和仲裁予以解决。加强对外来务工人员的法律援助服务，对因用人单位拖欠劳动报酬、工伤待遇等发生的案件，可视情况减免应由外来工本人负担的仲裁费或律师费用。
（五）劳动保障部门要依法督促用人单位按照国家的规定为外来务工人员缴纳各种社会保险，确保外来务工人员与其他劳动者享有平等的社会保险待遇；探索适合外来务工人员特点的社会保险待遇支付方式，方便外来务工人员参保和享受待遇。
（六）参加社会保险的外来务工人员，在与企业终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构应根据本人意愿，按照国家和省、市有关规定给予保留社会保险关系或者随同转移个人帐户、接续社会保险关系；对无法转移、接续社会保险关系的外来务工人员，可以将养老保险个人帐户中个人缴费部分、失业保险生活补助一次性支付给其本人。
三、落实用人单位在改善外来务工人员劳动生活条件上的责任
（一）用人单位招用外来务工人员，应在外来务工人员求职报名登记后10日内确定是否录用，确定录用的，应按规定办理用工手续，并签订书面劳动合同，在劳动合同鉴证后的5个工作日内将劳动合同文本交予外来务工人员本人。用人单位应建立包括外来务工人员在内的录用劳动者登记核查制度，书面记载劳动者姓名、年龄、身份证号码、户籍所在地和录用时间等。
（二）用人单位不得扣押外来务工人员的身份证、暂住证、婚育证、毕业证等证件，不得向外来务工人员收取货币、实物等作抵押，不得以各种名目违规向外来务工人员进行收费。
（三）劳动合同可依照有关劳动法规约定试用期，但约定的试用期超过期限部分无效；用人单位对超过试用期限的，应按照非试用期的标准向劳动者支付劳动报酬和相关待遇。
（四）用人单位应遵守国家规定的工资支付办法，严格执行最低工资规定，明确发放工资的周期和日期，并以货币形式足额发放工资，既不得拖欠，也不得以提供食、宿等待遇为由，支付低于当地企业最低工资标准的工资。用人单位应保证外来务工人员与同单位同岗位本地务工人员同工同酬，并保证外来务工人员的工资水平与企业经济效益和企业平均工资增长水平相适应。
（五）用人单位应严格遵守国家的工时和休息休假制度。因生产工作需要确需延长工作时间的，用人单位应与工会和外来务工人员协商，并执行国家有关法定节假日加班工资标准。
（六）用人单位应依法为外来务工人员办理各种社会保险。矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等用人单位，按规定为职工办理工伤保险的同时，应依法为施工现场从事危险作业的外来务工人员办理意外伤害保险。
（七）用人单位要保障外来务工人员与其他劳动者一样享有平等的劳动保障权利，提供的职工宿舍、饭堂和工作场所必须符合安全、卫生条件，职工宿舍不得与工作场所、仓库混合。外来务工人员发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，应按照“谁用工谁负责”的原则由用人单位按规定为外来务工人员申请工伤认定，并确保其享受法律法规规定的各项工伤或职业病待遇。
（八）用人单位与外来务工人员解除或终止劳动关系的，应依法在规定期限内为其办理申领失业保险待遇和社会保险关系转移手续。
四、改革外来务工人员入户和暂住管理办法
（一）设有集体宿舍、具备单位房产证、驻址已编制街门牌号的民营或外资企业，经批准可设立集体户口。
（二）连续暂住7年以上，有固定住所，有稳定经济收入，有计划生育证明，暂住期间守法的外来务工人员及其配偶、子女，以及其他符合入户条件的企业人员，除缴交按物价部门批准收取的工本费外，免费办理城镇人口入户手续。
（三）外来务工人员在本市办理暂住证可按年度办理，逾期的，按有关规定办理。
五、帮助外来务工人员解决子女入学困难。
（一）凡在我市居住半年以上并有固定住址、固定工作和收入来源的非户籍人口，其6—15岁子女随父母流入我市的，可以借读方式入读中小学校。
（二）连续在我市暂住5年以上，有固定住所，有合法就业或经营证明，有计划生育证明并依法纳税的外来务工人员，其6—15岁子女到教育行政部门指定学校就读的，与本地常住人口享受同等的义务教育权利，收费与当地居民子女一视同仁，负责接收的中小学校不得以任何理由拒收或以赞助作为入学条件。
（三）对持《广东省居住证》有效期3年及以上，有固定职业和固定住所的外来务工人员，其子女在居住地学校初中毕业，可参加当地的中考，就读普通高中和职业中学与当地学生享受同等待遇，在我市就读高中阶段全程毕业，可在居住地址报名参加全国统一高考。
（四）外来务工人员凭我市有关部门核发有效的流动人员就业证件（明）、暂住证、务工单位证明、子女原籍户籍证明及其他相关证明材料，向我市暂住地附近的公办中小学申请其子女入学；暂住地附近学校接收有困难的，申请人可持上述证明向暂住地所在县（市）区教育行政部门提出申请，由县（市）区教育行政部门统筹安排到公办或民办中小学就读。
（五）各级政府要将非户籍常住人口子女义务教育经费纳入正常财政预算，鼓励各类社会投资者在企业集聚地举办民办中小学校和幼儿园，对以招收外来务工人员为主的民办学校给予与公办学校同等政策待遇，并严格监管义务教育收费，坚决查处对外来务工人员子女入学的乱收费行为。
六、为外来务工人员安居提供条件
（一）工业园区和产业集聚基地要优化功能布局，统一规划建设员工村，同级政府要将该项目视同“安居工程”给予同等政策支持。
（二）放宽“安居工程”住房申请条件，凡在我市企业连续工作5年以上的外来务工人员，可向暂住地“安居工程”管理部门申请购买“安居工程”住房，享受与本市其它人员同等的政策待遇。
（三）鼓励外来务工人员较多的企业集中解决外来务工人员住房问题，员工公寓建设涉及的本级政府事权范围的所有行政事业性收费减半收取。
七、改善外来务工人员聚居地的生活条件
（一）公安部门要加强外来务工人员聚居地的治安管理，设立相应的治安网点，保障外来务工人员的人身安全。
（二）交通和公用事业管理部门要进一步完善外来务工人员聚居地的交通规划，及时设置、开通公共交通班车。
（三）经贸部门要做好外来务工人员聚居的商业网点规划，支持各类连锁零售经营企业在外来务工人员聚居地设立服务网点。
（四）文化部门要加强外来务工人员聚居地的文化设施规划，指导企业加强文化建设，大力扶持发展各类适应外来务工人员特点和要求的文化经营项目。
（五）卫生部门要将外来务工人员聚居地纳入医疗机构设置总体规划，为外来务工人员提供良好的就医条件。
八、加强外来务工人员技能培训
（一）积极引导和鼓励外来务工人员参加职业技能、劳动保护和安全生产知识培训。有关部门要督促用人单位组织从事技术工种以及从事矿山、建筑和危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、销售等环节作业及存在职业危害因素工作的外来务工人员参加相关培训，经考核合格后方可上岗作业，培训费用由用人单位负担。
（二）外来务工人员参加职业技能培训应坚持自愿原则，不得强制其参加各种有偿培训和职业资格鉴定并收取费用，严禁任何部门和单位利用职业培训违法向外来务工人员收取超过规定标准的费用。
九、支持基层工会加强建设，推动企业开展民主管理
（一）各级政府要支持工会加强外来务工人员用人单位特别是非公有制企业建立基层工会的工作，引导与用人单位建立劳动关系（含事实劳动关系）的职工积极申请加入工会；支持工会进一步履行职能，依法维护外来务工人员的合法权益。
（二）招用外来务工人员数量较多的用人单位，其职工代表大会应有一定比例的外来务工人员代表，外来务工人员有权通过工会、职工（代表）大会或者其他形式参与民主管理，就保护外来务工人员合法权益的有关问题与用人单位进行平等协商，并签订集体合同或专项集体合同。
（三）开展和谐劳资关系的企业创建活动，营造尊重和维护外来务工人员合法权益的氛围。
十、其它
（一）本规定所指的外来务工人员，是指在本市行政区域内企业和个体经济组织从事生产经营，并以工资收入为主的异地户籍人员。具有本市户籍的原农村居民在城镇务工可参照执行。
（二）本规定自颁布之日起执行。市政府原有文件与本规定不一致的，以本规定为准。各县（市）区和市直有关单位要根据本文件制定具体实施办法。
新乡市人民政府关于印发《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》(试行)的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》(试行)的通知
新政[ 2008 ] 11号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》已经2008年2月29日市政府第51次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年四月十一日
新乡市市级政府投资项目代建制管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 [目的与依据]
为进一步深化投资体制改革,提高非经营性政府投资项目的建设管理水平和投资效益,严格控制投资概算,保证工程质量和工期,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)及有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 [代建制含义]
本办法所称代建制,是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给使用单位的制度。
第三条 [适用范围与例外]
市本级政府投资占项目总投资70%以上且总投资额超过1000万元以上的投资项目,均应按照本办法规定实行代建制。代建制项目纳入政府投资计划和财政预算管理。前款所称市本级政府投资项目,是指使用本级财政性资金(含财政预算内外资金、各类财政专项建设资金、基金以及以政府信用担保的统借统还资金)所进行的非经营性固定资产投资建设项目。
第四条 [具体适用范围]
下列固定资产投资建设项目(以下简称建设项目)应当按照本办法规定实行代建制:
(1)党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育用房等。
(2)科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。
(3)看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。
(4)非经营性的环境保护、农业、林业、城建等基础设施项目。
(5)其他非经营性公用事业项目。
第五条 [部门职责]
市发展改革部门负责代建制工作的指导、协调和综合监管,并负责牵头制订代建政策,确定代建项目,进行立项、可研和概算审批,下达投资计划,管理履约保函,对代建项目进行全过程稽察,会同市财政、建设等部门组建和管理代建机构库,并对入库机构进行绩效考评。
市财政主管部门负责对代建项目财务、资金使用和政府采购活动实施监督管理。
市建设行政主管部门负责对施工许可、工程质量和安全生产等事项实施管理和监督。
监察机关负责对代建制各监督管理部门履职情况进行监督,依法查处违纪违法问题。
审计部门负责对代建项目实施全过程审计监督。
项目使用单位主管部门负责对项目使用单位提出的项目使用功能、需求、标准等进行审核,按程序向有关部门申办各项手续,参与签订代建合同。
有关行政主管部门对实行代建制的建设项目的审批程序和对建设项目招标投标的管理职责不变。
第六条 [代建机构库建立与管理]
建立市政府投资项目代建机构库,入库代建机构由市发展改革部门会同市财政、建设等部门,通过公开征集、专家评审方式选聘。政府投资项目代建单位通过招标等竞争性方式从代建机构库中选择产生。代建机构库的管理办法由市发展改革部门会同市财政、建设部门制定。
有下列特殊情形之一的建设项目,经市发展改革部门审核同意,报经市人民政府批准直接确定代建单位:
(一)涉及国家安全或者有特殊保密要求的;
(二)抢险救灾的;
(三)技术、工程质量等有特殊要求的;(四)投标人少于三个,不能形成有效竞争的。
第七条 [代建合同]
政府投资项目代建实行合同管理,代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的业主职责。代建单位确定后,项目使用单位主管部门、使用单位、代建单位三方(使用单位无上级主管部门的由使用单位和代建单位签订代建合同)应当共同签订《新乡市政府投资项目委托代建合同》(以下简称《代建合同》),并在合同中明确约定各方的权利、义务、违约责任及仲裁条款等内容。
《代建合同》示范文本由市发展改革部门会同市财政、建设部门拟定,报市政府法制机构备案。
第八条 [代建项目招标规定]
实行代建制的项目,代建单位应当依法对建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等进行招标。
代建项目的招投标或政府采购等交易活动应当在市公共资源交易中心进行,其中依法应当实行政府集中采购的,必须委托市公共资源交易中心代理。
第二章 代建单位和使用单位职责
第九条 [代建方式]
政府投资项目代建方式可以根据项目的具体情况实行建设实施代建或者全过程代建。使用单位及其上级主管部门无编制可行性研究报告和初步设计审查能力的,应当实行全过程代建。
建设实施代建是指由代建单位根据批准的初步设计,自项目施工图设计开始到组织施工,直至竣工验收实行代建。
全过程代建是指由代建单位根据批准的项目建议书,负责建设项目的可行性研究报告编制、报批、勘察和初步设计,根据批准的初步设计组织施工图设计、工程施工、竣工验收实行代建。
第十条 [代建单位资质]
政府投资代建项目的建设实施代建单位和全过程代建单位必须是具有与代建项目管理相适应的资质且能够独立承担履约责任的法人。
第十一条 [建设实施代建单位职责]
建设实施代建单位的主要职责:
(一)根据批准的初步设计,负责组织项目施工图限额设计。施工图限额设计应当由代建单位按照批复的概算投资限额组织设计单位完成;
(二)组织施工图设计、施工、监理以及主要材料和设备采购等招标事宜,将招标投标情况书面向市发展改革、财政、建设等行政监督部门报告,并将中标合同向市发展改革和财政部门报送备案;
(三)负责申报年度投资计划和办理代建项目建设实施的规划、施工、质量、安全、环保、消防、供电、园林绿化、市政配套设施等有关手续;
(四)负责工程合同的洽谈与签订工作,对工程建设实行全过程管理;
(五)按项目进度向市发展改革部门提出投资计划申请,并按月向市发展改革部门、财政部门、建设部门和使用单位主管部门以及使用单位报送工程进度和资金使用情况;
(六)会同使用单位组织代建项目的自验、专项验收;
(七)协助有关部门组织项目的初步验收和竣工验收;
(八)编制竣工财务决算报告,报市财政部门审批;
(九)负责将项目竣工以及有关技术资料整理汇编移交,并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
第十二条 [全过程代建单位职责]
全过程代建单位的主要职责,除前条规定外,还应当负责:
(一)会同使用单位,依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告;
(二)组织开展工程勘察、设计等招标活动,将招标投标情况书面向市发展改革、财政、建设等行政监督部门报告,并将中标合同向市发展改革和财政部门报送备案;
(三)组织开展项目初步设计文件编制修改工作;
(四)办理项目可行性研究报告和初步设计的审批、土地征用、房屋拆迁等有关手续报批工作。
第十三条 [项目使用单位职责]
项目使用单位的主要职责:
(一)根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和投资额度,完整地提出项目使用功能配置、建设标准,配合设计单位编制项目可行性研究报告和初步设计;
(二)按照本办法规定或者合同约定,办理或者协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化以及市政公用等申报手续;
(三)参与项目设计的审查工作以及施工、监理、设备材料招标的监督工作;
(四)监督代建项目的工程质量和施工进度,参与工程验收,并负责接收代建项目资料,做好归档工作;
(五)监督代建单位对政府资金使用情况;
(六)负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措,建立项目专门帐户,按合同约定拨款。
项目使用单位和其他行政主管部门履行职责时,不得妨碍代建单位正常的代建活动。
第十四条 [代建单位义务]
代建单位应当严格履行《代建合同》,对代建项目的工程造价、工程质量、资金使用等负全面责任,不得将代建的权利和义务转让或者肢解转让,并对其代建工程质量终身负责。
第三章 代建项目组织实施程序
第十五条 [项目建议书审批]
使用单位提出项目需求,编制项目建议书报其主管部门,上级主管部门对项目的使用功能、需求、标准等审核后,按规定程序报市发展改革部门审批。需实行全过程代建的,在项目建议书审批时确定。
第十六条 [项目可行性研究报告审批]
使用单位主管部门应当根据市发展改革部门批复的项目建议书,组织使用单位编制项目可行性研究报告报市发展改革部门审批。市发展改革部门在批复项目可行性研究报告时,确定该项目实行建设实施代建。
使用单位根据批复的可行性研究报告招标确定工程勘察、设计单位进行勘察、设计,组织编报项目初步设计与概算,报市发展改革部门审批。
第十七条 [项目初步设计与概算审批]
市发展改革部门对政府投资代建项目的初步设计和概算投资进行审查批复。报审的初步设计概算投资超过可行性研究报告批准估算投资的5%或建筑面积超过批准面积的5%,应当修改初步设计或者重新编制可行性研究报告,并按规定程序报原审批部门审批。
第十八条 [代建单位确定]
代建单位由市发展改革部门会同市财政、建设等有关部门按照国家、省、市有关规定,通过招标等竞争性方式从代建机构库中确定。
第十九条 [代建合同签订]
代建单位确定后,由使用单位主管部门、代建单位、使用单位三方签订书面《代建合同》。代建合同签订前,使用单位或者其主管部门应当将拟签订的合同文本报市发展改革部门和财政部门审核。
第二十条 [履约保函]
建设实施代建单位按照合同约定在建设实施阶段代行使用单位职责,不得擅自向他人转包或分包项目。《代建合同》生效前,建设实施代建单位应当提供工程概算投资5-10%的银行履约保函。具体保函金额,根据项目行业特点,在代建项目招标文件中确定。
第二十一条 [代建项目建设管理]
建设实施代建单位应按照国家、省、市有关规定,对项目施工图设计、施工、监理和主要原材料、设备的采购等进行公开招标,并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资概算,进行施工组织管理,确保工程质量,按期交付使用。严禁在施工过程中利用施工洽商或者补签其他协议随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的,应当由建设实施代建单位提出,经监理和使用单位同意,报市发展改革部门审批后,再按有关程序规定向其它相关管理部门报批。
第二十二条 [代建项目验收]
代建项目建成后,必须按国家有关规定和《代建合同》约定进行竣工验收,办理政府投资财务决算审批手续。工程验收合格后,方可交付使用。
第二十三条 [资产移交]
自项目竣工验收之日起,建设实施代建单位应当在90日内按市财政部门批准的资产价值向使用人办理资产交付手续。
第二十四条 [资料移交]
建设实施代建单位要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定,将项目筹划、建设各环节的文件资料,严格按照规定收集、整理、归档。在向使用单位办理移交手续时,一并将工程档案、财务档案及相关档案资料移交。
第二十五条 [全过程代建实施程序]
全过程代建单位自项目建议书批复开始,按照本章规定的程序实施代建,并代行使用单位职责。
第四章建设资金的拨付、管理与监督
第二十六条 [资金拨付]
《代建合同》签订后,代建单位根据合同约定和项目进度计划,提出资金使用计划,经项目使用单位和监理单位确认后,报请市发展改革部门审核,并报市政府同意后,下达投资计划。代建项目投资计划直接下达给代建单位。代建项目的工程款、材料设备款及其他费用由市财政部门根据年度投资计划,按国库集中支付及政府采购有关规定,审核办理资金拨付手续,并接受审计部门的监督。不适宜招投标、政府采购、国库集中支付或者有其他特殊情况的,经财政部门批准资金可拨付给代建单位,由代建单位按规定使用资金或拨付相关单位。
第二十七条 [建设实施代建管理费]
项目代建费比照《基本建设财务管理规定》(财建(2002)394号)附件《建设单位管理费总额控制费率表》的有关规定执行。具体取费率和代建费管理办法由市财政、发展改革和建设部门另行发布。
建设实施代建单位代建费最高可按管理服务费总额的70%确定。
第二十八条 [代建单位对建设资金管理]
代建单位应当严格执行国家建设单位财务会计制度,对所管理的工程款项设立专项工程资金帐户,专款专用,严格资金管理。
第二十九条 [项目进度与监理月报]
代建单位应当每月向市发展改革、财政、建设、审计等部门和使用单位及其主管部门分别报送《项目进度月报》,监理单位应当每月向市发展改革、财政和建设部门分别报送《项目监理月报》。
第三十条 [建设资金监管]
市有关部门依据国家、省、市有关规定,对政府投资代建制项目进行稽察、评审、审计和监察。
第五章奖惩规定
第三十一条 [违规招标的惩处]
代建单位应当依法进行勘察、设计、施工、监理、主要设备及材料采购等招标工作,未按核准的招标方案进行招标的,由有关行政监督部门依法进行处罚,市发展改革部门商财政部门可决定暂停合同执行或暂停资金拨付。
第三十二条 [违约处理]
代建单位未完全履行《代建合同》、擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准,致使工期延长、投资增加或者工程质量不合格,所造成的损失或者投资增加额应当从代建单位的银行履约担保金中补偿;履约担保金额不足的,相应扣减项目代建管理费;项目代建管理费不足的,由建设实施代建单位用自有资金支付。同时,该代建单位三年内不得参与本市政府投资建设项目代建的投标。
第三十三条 [投资节余奖励]
项目建成已竣工验收且竣工财务决算经审核批准后,若确属项目代建单位对项目实施严格管理使决算投资比合同约定投资有节余的,经市发展改革会同财政部门核实认定后可以对代建单位予以奖励。代建项目为拼盘项目的,节余奖励资金按资金来源比例承担。奖励实行累进制:节约金额100万元以下的奖励节余额的10%;100万元(含100万元)至500万元的为8%;500万元(含500万元)至1000万元的为6%;1000万元(含1000万元)以上的为4%。节余的其他部分上缴市财政和按来源比例返退给出资单位。
第六章 附则
第三十四条 [应用解释]
本办法实施中的具体应用问题由市发展和改革委员会会同市财局负责解释。
第三十五条 [施行日期]
本办法自2008年6月1日起施行。
