绵阳市城区蔬菜基地管理办法
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绵阳市城区蔬菜基地管理办法
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于重新印发《绵阳市城区蔬菜基地管理办法》的通知
绵府发〔2003〕67号
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
根据四川省人民政府法制办公室(川府办函〔2003〕38号)意见，市政府决定对《绵阳市城区蔬菜基地管理办法》(绵府发〔2002〕169号)作必要修改，现将修改后的《绵阳市城区蔬菜基地管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月二十二日
绵阳市城区蔬菜基地管理办法
第一章 总 则
第一条为加强新时期"菜篮子"工程的建设和管理，确保"菜篮子"产品长期稳定供给，提高"菜篮子"产品的质量卫生安全水平，保障人民群众身体健康，发展蔬菜产业，促进农民增收。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《四川省<中华中华人民共和国土地管理法>实施办法》和国务院、省人民政府有关蔬菜基地管理规定，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条市政府蔬菜管理职能部门负责全市"菜篮子"工作的组织协调、发展规划、行业管理、指导全市"菜蓝子"生产、销售、科技服务，新菜地开发建设基金的征收、管理、使用等工作。
第三条本办法所指的蔬菜基地，是指经市人民政府批准的常年种植商品蔬菜的地区，包括涪城区辖区内的城郊乡、塘汛镇、青义镇、龙门镇、丰谷镇、吴家镇、杨家镇、石塘镇、新皂镇、磨家镇，游仙区辖区内的游仙镇、石马镇、小枧沟镇、忠兴镇，高新区辖区内的永兴镇、街道办事处，科创区、经开区、农科区部分村社（具体区域范围附后）。
第四条由于城市建设需要已被占用部份蔬菜基地面积，今后应在中远郊地区逐步新发展蔬菜基地面积进行弥补。
第五条蔬菜基地的建设布局纳入城市总体规划及农业区划。按城市人口人平不低于20平方米菜地的标准进行安排，并随城市发展需要有计划地发展中、远郊蔬菜基地，逐步形成近、中、远郊相结合的菜地布局。
第六条蔬菜基地建设过程中必须贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的方针。土地管理部门、蔬菜管理部门、城市规划部门和其他有关部门密切配合，共同做好蔬菜基地的规划、开发及管理工作。
第二章蔬菜基地保护
第七条城市近郊现有专业菜地，应根据土地利用总体规划和基本农田保护规划依法保护。严格控制征占用。
第八条蔬菜管理部门应配合城市规划部门、土地管理部门，按照本办法的要求，制定蔬菜基地保护规划，制定城区蔬菜基地规划图，并建立蔬菜基地档案。
第九条镇（乡）蔬菜管理部门对基地内的蔬菜生产基础设施应登记造册，建立档案，落实管理人员。
第十条蔬菜基地附近的任何单位和个人都要做好污水、废渣的排放处理，搞好环境保护，防止公害污染菜地，禁止蔬菜生产者施用已公布不能用于蔬菜生产的农药和化学药品。
第三章蔬菜基地管理
第十一条凡在蔬菜基地规划区域内的土地，不得改作它用，不得弃耕抛荒。
第十二条禁止任何单位和个人非法占用、买卖或以其它形式非法转让蔬菜基地。因非法占用蔬菜基地从事建设而拆除、损坏蔬菜基地生产基础设施的，应负责赔偿或重建。
第十三条凡因城市建设需要，必须征占蔬菜基地时，无论任何单位或个人，均应报市国土资源管理部门会同市蔬菜管理部门研究，并按照《土地管理法》的规定报批。
第四章基金征收对象和标准
第十四条经批准征、占用蔬菜基地的，要坚持成片征用，不得"插花"占地，蔬菜基地主管部门按照"先补后征"的原则，征占多少、补充多少，以保证蔬菜基地面积相对稳定。按照国家有关规定，由用地单位和个人缴纳新菜地开发建设基金，不得欠缴、拒缴。
第十五条新菜地开发建设基金征收标准为每亩8000元。
第十六条绵阳城区新菜地开发建设基金由市人民政府菜篮子工程办公室负责统一组织征收。征用土地单位在缴纳了新菜地开发建设基金后，凭缴纳票据在市国土资源管理部门办理用地手续。
第五章基金的管理和使用
第十七条征收的新菜地开发建设基金进入财政基金专户，专项管理，专款专用。任何单位不得挪用。财政、审计部门对其征收、管理和使用实行监督。
第十八条新菜地开发建设基金的使用，由市人民政府菜篮子工程办公室年初编制预算计划，经批准后按预算计划执行，用于无公害蔬菜生产基地建设，重点用于新品种的引进、示范、繁育和推广，改善基地条件等。
第十九条为确保菜篮子工程建设工作的顺利开展，对征收的新菜地开发建设基金，按征收总金额的10%提取费用，主要用于蔬菜新产品宣传，技术培训等。
第六章蔬菜基地建设
第二十条蔬菜生产基地所在区政府（管委会）、镇（乡）、村、社及菜农，应加强菜地保护，改良土壤，提高地质，维护排灌工程的安全，提高经济效益。
第二十一条蔬菜管理部门应会同有关部门，加强区内新老蔬菜地农田基本建设，按照国家水利建设有关规定，分期分批建成能排能灌、沟渠、道路畅通、土地性能良好、无公害的稳产高产标准化菜田。
第七章奖励与惩罚
第二十二条对认真贯彻执行国家有关法律、政策，在保护、管理和开发蔬菜基地建设工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二十三条未经批准或骗取批准，非法占用蔬菜基地的，由土地管理部门按有关规定从严处理，并责令退还非法占用的菜地，限期复耕；难以复耕的，由蔬菜基地主管部门责令其限期补交新菜地开发建设基金。对侵占、非法买卖或以其他形式非法转让蔬菜基地的，由市土地管理部门按《土地管理法》或《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》的有关规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十条规定的，按《中华人民共和国环境保护法》的规定处理。对因严重污染和中断水系、交通，给蔬菜基地生产造成损失的单位或个人要赔偿经济损失；对情节严重的单位领导和直接责任人，要依法追究法律责任。
第二十五条蔬菜基地不种植商品蔬菜的，主管部门和镇（乡）人民政府要积极引导，加强管理，恢复蔬菜生产，承包经营蔬菜基地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
第二十六条土地管理部门、蔬菜主管部门和其它有关部门，要建立监督制约机制，对玩勿职守，弄虚作假，利用征、占蔬菜基地占地贪污、行贿受贿、敲诈勒索的要严肃处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十七条本办法由市人民政府菜篮子工程办公室负责解释。
第二十八条各县（市）结合本地实际可参照本办法实施。
第二十九条本办法自2003年1月1日起执行。
附：
绵阳城区新菜地开发建设基金征收范围
涪城区
城郊乡：平政、高水、圣水、新庙、元通、白土、西园、新观寺、金家陵、奓口庙村
塘汛镇：中心、洪恩、三河、红五、金广、友谊、三元、桃园、群丰、涪沿村
青义镇：灯塔、下龙溪、龙溪、绵江、青羊、中龙、大龙村
石塘镇：古井、蟠龙、楼房、范家、浸水、红星村
新皂镇：皂角铺、石梯子、麒龙庙、九根树村
磨家镇：茅针寺、冯家湾、观音堂、黄连嘴村
丰谷镇：团结、胜利、民扬、兴隆沟村
龙门镇：小桥、黄木、香社、九龙、龙门村
吴家镇：广福、凤凰、凉水、钟心桥村
游仙区
游仙镇：桑岛、沈家村
石马镇：七姓、涪江、横山、紫府、翠屏、解放、文峰、白胜、天林村
小枧沟镇：大河、三星、新华、紫阳村
忠心镇：双建、龙角、木龙（现属凤凰乡）
高新区
永兴镇：黎家院、方登寺、三官庙、飞牛坝、双土地村
街道办事处：菩堤寺、凝祥寺、双碑、石桥、古泉村
科创区
八角、上马、新庙、西园村
经开区
跃进、群文、文武、板桥、涪沿、南塔村
农科区
松垭镇：白山寺、五道坪、方山寺村
长春市小公共汽车营运管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市小公共汽车营运管理办法
（１９９３年５月１４日 长春市人民政府令第３号）
第一章 总则
第一条 为加强小公共汽车营运管理，维护我市公共交通秩序，保护经营者的合法权益，根据有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市市区范围内从事小公共汽车营运的单位和个人，均适用本办法。
本办法所称小公共汽车系指在我市市区范围内按固定线路营运的、定员８－１９人小型客车。
第三条 市公用局是我市小公共汽车营运的主管部门，负责全市小公共汽车营运统一规划和管理工作。
市公安、工商、物价、税务等有关部门应当各负其责，密切配合市公用局做好小公共汽车营运的管理工作。
第四条 小公共汽车营运管理应当遵循“统一规划、统一管理”的原则。
第二章 规划管理
第五条 小公共汽车的发展规划由市公用局负责编制，发展规划包括线路发展规划和车辆发展规划。
第六条 小公共汽车的发展规划应当根据我市公共交通线网布局和密度，城市建设发展情况，以及人民生活需要进行编制。
第三章 营运资格
第七条 小公共汽车营运线路由市小公共汽车公司统一经营。市小公共汽车公司根据发展规划，可以按需求通过拍卖或招标的形式转让营运线路使用权。
第八条 小公共汽车营运资格，通过拍卖或招标的形式确定。凡是准备从事小公共汽车营运的单位和个人，具备经营条件的，均可申请参加拍卖和招标，取得营运资格。
第九条 取得小公共汽车营运资格的单位和个人，由市公用局核发《小公共汽车营运证》。凭《小公共汽车营运证》到有关部门办理营业执照、税务登记、治安登记等手续。
第四章 营运管理
第十条 凡取得小公共汽车营运线路使用权的单位和个人，应当在市小公共汽车公司的统一管理下从事营运活动。
第十一条 从事营运的车辆必须技术状况完好、各种设备齐全有效，符合国家城市公共交通车辆标准和《机动车辆安全检验标准》。
第十二条 从事营运的车辆必须喷涂统一颜色、统一标志，悬挂标志灯和路线牌。
第十三条 从事营运的司乘人员在营运中必须佩带统一的服务号牌。
第十四条 司乘人员要严格执行城市公共交通有关服务标准、车辆卫生标准、票务规定、职业道德规范和客运服务的各项规章制度；服从客运稽查人员检查和管理。
第十五条 小公共汽车营运必须使用由市公用局和税务部门监制的小公共汽车统一票据。
第十六条 小公共汽车实行定人、定车、定线营运，未经允许不得随意替班，不得串线运营。
第十七条 小公共汽车实行顺序发车。运行中严禁互相追逐、争道抢客，要文明礼貌行车。
第十八条 小公共汽车严禁与大公共汽车争道抢客，应主动避让大公共电汽车，严禁超员营运。
第十九条 小公共汽车在终点站停车，设有站牌的，依次停放；未设立站牌的，在大公共电汽车站台处指定地点依次停放，不得影响大公共电汽车停车和进出站。
第二十条 小公共汽车在设有小公共汽车站牌的街路营运时，必须按站牌停车，在其他街路运行时实行招手上车、就近下车，但必须严格执行停车规定，不得影响交通。
第二十一条 在有划分小型机动车道和大型机动车道的道路上载客营运的小公共汽车，应在大型机动车上行驶。
第五章 稽查管理
第二十二条 由市公用局设立小公共汽车营运稽查队，负责小公共汽车营运稽查管理工作。
第二十三条 稽查人员应当着统一标志，持证稽查，依法稽查违章车辆。
第二十四条 稽查人员有下列职权：
（一）对营运安全和服务有监督权、检查权。
（二）对违法营运者有扣留车辆和罚款等处罚权。
第六章 罚则
第二十五条 对违反本办法的经营者，应根据不同的情况由市公用局或由市公用局会同有关部门分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第十三条规定的，处以二十元罚款。
（二）违反本办法第十四条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的处以二十元至五十元罚款。
（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，处以五十元至一百元罚款。
（四）违反本办法第九条、第十五条规定的，处以一百元至二百元罚款。
（五）非法营运的，除扣留车辆外，处以五百元至二万元罚款。
（六）多次违反本办法规定的，予以停业整顿，直至取消其营运资格。
第二十六条 对妨碍稽查人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第二十七条 小公共汽车经营者缴纳各种税费比照客运出租车有关规定执行。
第二十八条 小公共汽车中标费主要用于小公共汽车客运管理和公共交通基础设施建设。
第二十九条 市政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第三十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十一条 本办法由市公用局负责组织实施。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
松原市人民政府关于印发松原市城区居民住院医疗保险暂行办法的通知
吉林省松原市人民政府
松政发〔2006〕10号
松原市人民政府关于印发松原市城区居民住院医疗保险暂行办法的通知
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市城区居民住院医疗保险暂行办法》已经市政府第24次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO六年五月十九日
松原市城区居民住院医疗保险暂行办法
第一条 为保障城区居民医疗需求,完善我市的基本医疗保险政策体系。依据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)及有关文件规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的所有未参加或没有能力参加城镇职工基本医疗保险的企业职工和退休人员、个体劳动者、农民工(是指国家法定劳动年龄内,并与本市城区用工单位形成劳动关系的人员)、灵活就业人员、失业人员、城区居民(以下简称“参保人员”)等。
上述人员可以以企业、学校、街道、社区、团体或家庭为单位参保。基本医疗保险未属地的单位,其家属(指职工供养的直系家属)可参照本办法在行业内部参加保险。
第三条 市医疗保险经办机构负责城区居民住院医疗保险基金的筹集、使用和管理。同时要自觉接受财政、审计部门的监督检查。
第四条 参保人员每人每年缴纳住院医疗保险费220元,大额医疗保险费50元。全日制在校学生缴费标准为每人每年40元,其中10元计入大额医疗保险费。
住院医疗保险费和大额医疗保险费按年征缴,由个人缴纳,每年12月31日前一次性缴齐下年度费用。设立9个月等待期(学生除外),不设缴费年限。
第五条 根据经济发展和基金运营情况,缴费标准和相应待遇政府可做相应调整。
第六条 参保人员必须按时足额缴纳医疗保险费,逾期不缴,暂停其住院医疗保险待遇。欠费3个月内补齐不设等待期,超过3个月视为自动放弃。中断缴费期间发生的住院医疗费,支付数额不超过本人补缴的医疗保险费。
第七条 参保人员到基本医疗保险参保单位就业的,由单位为其重新办理参保手续,并享受相应的基本医疗保险待遇。如本人就业后又失业,须在失业3个月内,到市医疗保险经办机构办理接续手续,逾期参保的,按照灵活就业人员的参保政策执行,设立医疗保险待遇等待期,缴费年限重新计算。
第八条 城区居民住院医疗保险不予支付下列费用:(一)未经允许在非定点医疗机构就诊的;(二)因交通、医疗事故或其他责任事故造成伤害的;(三)因本人吸毒、打架斗殴或其他违法行为造成伤害的;(四)因自杀、自残、酗酒等原因进行治疗的;(五)未经批准转院的;(六)按规定其它应当由个人自付的。
第九条 城区居民住院医疗保险,执行《吉林省劳动和社会保障厅等五部门关于印发〈吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理意见(试行)〉的通知》(吉劳社发字〔2000〕16号)、《吉林省劳动和社会保障厅等五部门关于印发〈吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准(试行)〉的通知》(吉劳社发字〔2000〕17号)、《吉林省基本医疗保险药品目录》(2001年版)。
第十条 参保的全日制在校学生,发生无责任人的意外伤害及交通事故,住院医疗费用从医疗保险基金中支付。
第十一条 医疗保险起付标准为一、二、三级医院分别为300元、400元、800元。年度内最高支付限额为15000元,全日制在校学生年度内最高支付30000元。起付标准以下的住院医疗费用由本人自付。起付标准以上最高支付限额以下的费用个人负担30%。乙类药品,个人先自付15%,特检特治个人先自付30%。
第十二条 经批准转往外地医院住院治疗的,急诊在非定点医院和外地医院住院治疗的,个人负担50%。
第十三条 一个年度内,最高支付限额以上(不含起付标准以下和个人负担的部分)住院医疗费用,大额医疗保险基金支付70%,个人负担30%,最高支付限额为80000元。
第十四条 住院医疗保险实行定点医疗制度,参保人员必须到指定的定点医院就医。
第十五条 参保人员采取隐瞒、欺诈等手段骗取住院医疗保险基金的,取消其参保资格,情节严重的追究其刑事责任。
第十六条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起30日后实施。
