外经贸部关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知
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外经贸部关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知
对外贸易经济合作部
外经贸部关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知
外经贸部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中央企工委管理的企业：
我部与中国人民银行联合下发了《关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定的通知》（〔2000〕外经贸政发第30号）（以下简称30号文件）。根据文件精神，为使资格审定工作有序进行，现就有关问题补充通知如下：
一、已具有我部批准的对外承包工程经营权的企业可直接向银行申请使用出口信贷开展对外承包工程业务和成套设备出口，无需向我部另行申请经营资格。
二、没有对外承包工程经营权的企业申请使用出口信贷开展成套设备出口须于今年5月1日前向我部申请经营资格，获我部批准后凭批准文件向银行申请出口信贷。
（一）申报程序
地方企业通过所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门向我部申请；中央企工委管理的企业直接向我部申请；中央企工委管理的企业所属企业通过中央企工委管理的企业向我部申请。
（二）申报材料
30号文件所列五类企业需分别提交下列材料：
1．省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件（地方企业需提供）；
2．中央企工委管理的企业的申请文件（中央企工委管理的企业所属企业需提供）；
3．企业的申请报告、企业法人营业执照、进出口经营权批准文件（或自营进出口权登记证书）、经年审的《中华人民共和国进出口企业资格证书》（五类企业均需提供）；
4．机电设备成套单位甲级资格证书（第一类企业需提供）；
5．有合作关系的企业机电设备成套单位甲级资格证书及合作企业出具的与申请企业有机电设备出口合作关系的证明（第二、三、五类企业需提供）；
6．1998年或1999年进出口500强名单及名次（第三类企业需提供）；
7．海关统计的机电设备及技术出口额（第二、三类企业需提供）；
8．ＩＳＯ9000认证证书（第三、四、五类企业需提供）；
9．自产产品目录（第四类企业需提供）；
10．出口过两套以上机电设备的海关统计资料及设备运营状况（第五类企业需提供）。
（三）企业凭我部的批准文件办理有关手续后，到注册地所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门办理《中华人民共和国进出口企业资格证书》变更手续。利用出口信贷开展成套设备出口的经营资格随同资格证书一并参加年检。
特此通知。
2000年3月10日
人事部办公厅关于国务院各部委、各直属机构及所属在京单位接收中专以上毕业生有关问题的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于国务院各部委、各直属机构及所属在京单位接收中专以上毕业生有关问题的通知
人事部办公厅
国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
为加强中央国家机关及其所属在京单位接收中专以上毕业生的管理工作，保证接收质量，提高办事效率，现就有关问题通知如下：
一、国务院各部委、各直属机构要根据人事部下达的指标数量及要求，结合本部门的实际情况，做好本系统的指标下达及使用工作。
各部门不得超计划接收毕业生，超计划接收的毕业生不予落户。若有特殊情况，应按有关规定向人事部申报追加计划，按所下计划接收毕业生。机关、事业、企业单位的指标不得混用。
二、国务院各部委、各直属机构及所属在京单位原则上不接收非北京生源的自费生、中专生，因特殊情况需接收的，要提前报人事部审批。经人事部同意后，再与毕业生签订协议。
高校应届毕业生进入国家公务员队伍，按照国家公务员考试录用的有关规定进行。
三、已派往国务院各部委、各直属机构及所属在京单位的中专以上毕业生，在京内部委单位之间调整的，要由双方部委主管部门同意并盖章。
四、国务院各部委、各直属机构接收的毕业生，由部委人事司行文报人事部审批落户。各部门填写毕业生落户名单，接收单位要与毕业生计划申报单位名称相一致。各部门所属在京单位接收的非北京生源毕业生，均落集体户口。落户过程采取集中办理的方式，在当年9月5日至15日
一次报齐，有特殊情况的在10月20日至30日办理。
五、拟接收有子女的硕士以上女毕业生，其子女可以随迁。申报落户时，需在落户名单备注栏内注明随迁子女基本情况，同时附子女出生证。
1996年2月13日
论律师担任法律顾问在投资环境改善中的作用
山西省华晋律师事务所 迟菲
当前,如何改善投资软环境成为我国招商引资工作的一个重要方面,律师在改善投资环境中的作用也日益突出,现将这一问题论述如下：
一、某地区律师业的整体发展水平是该地区法制文明程度的高低的标志。
肖杨同志在其为《中国律师业发展问题研究》一书所作的序言中指出：“律师制度是国家民主政治制度的重要组成部分，律师业的发展水平反映了一个国家的法制文明的程度的高低。”肖杨是从国家这一层面来论述这一问题的。同样，对于一个地区来说，区域内律师整体发展水平也代表着该地区的法制文明水平。
近些年来，不论是外商还是发达地区的投资者，在进行投资考察时，对法制环境考察的重视程度逐渐提高。一些成熟的投资者将法制环境因素当作投资考察的重要因素之一。这其中，对被投资企业或项目负责人的法制意识以及该项目或企业有无律师，律师的水平被当作投资人考察的因素。因此，律师在实践中已经被当作投资软环境的一项考查指标。这充分证实了律师业的整体发展水平象征着法制文明程度的高低。
二、合格的律师通过为企业提供全方位的法律服务提高企业法律风险的防御能力与竞争能力，从而改善投资环境。
我国传统的法律顾问工作范围主要包括合同把关，人员培训，债权债务的清理，提供法律咨询，代为谈判等等。随着我国改革开放的深入进行，特别是在我国加入WTO之后，这一传统的服务范围及方式已无法满足顾问单位的需要。顾问单位要健康有序的发展，就需要律师提供包括企业资产运营与整合，企业规章制度与企业文化建设中法律框架的设计，企业法律风险防范体系的建立，企业专项法律事务的法律风险分析，相关法律法规的提供与分析，甚至企业投资人之间、投资人与管理层之间的法律框架设计等等更高层次的、更全面的法律服务。通过律师为企业提供全方位法律顾问服务，增强了企业的竞争能力，有利于企业的长远发展，有利于整个行业法制环境的改善。
三、优秀的法律顾问在我国法律空白领域起到创造规则，维护规则实施的良好作用，为我国法制建设起到有益的补充作用，从而改善了投资环境。
由于我国特殊的法制发展道路与现阶段政治经济体制转轨的现状，使得我国法制体系还不够完善，存在大量法律、法规滞后的现象。对于市场机制中的许多生产关系，我国现行法律存在法律空白或矛盾，这种状况在新兴行业或先进的企业管理运作模式中更为明显。这一问题严重的制约了投资环境的改善，如不能妥善处理，会造成投资人有资金无法投入，引资人需要资金也无法引进。在这种情况下，优秀的法律顾问可以在我国现行法律允许的范围内，通过投资人与引资人法律关系的设计，法律文件的签署起到在合法范围内创造规则的作用。使投资人与引资人即各取所需，又符合法律规定，更重要的是保证了双方的合法权益。当然，再好的法律框架也难免违反规则行为的出现。此时，律师可以起到维护规则的作用，保障投资秩序。因此，一个优秀的法律顾问可以通过创造规则，维护规则来改善托资软环境。
四、优秀的律师有助于改善投资软环境，良好的投资软环境也有助于培养优秀的律师，二者是相互促进的关系。
通过律师的法律顾问服务，使顾问单位有了法律的保障，取得了良好的效果。优秀的法律顾问可以通过为企业设计良好的法律框架来提高企业引资的吸引力，增加企业投资者的信心，从而改善投资环境。同时，在律师与企业合作的过程中，良好的环境也促进了律师的成长，使相当一部分律师成长为合格的、优秀的律师。因此，律师与投资软环境的改善是相互促进的关系，正确处理这一问题，必将使投资软环境步入良性循环的轨道。
结论：师业的整体发展水平是法制文明程度的高低的标志。律师通过为企业提供全方位的法律服务提高企业法律风险的防御能力与竞争能力，从而改善投资环境。律师还可以通过在我国法律空白领域中发挥创造规则，维护规则作用改善投资环境。同时，优秀的律师有助于改善投资软环境，良好的投资软环境也有助于培养优秀的律师，二者是相互促进的关系。因此，我们要看到律师担任法律顾问对投资软环境的重要作用，看到律师与托资软环境的相互促进关系，重视优秀律师的培养，增强企业法律意识，从而改善我省的投资软环境，最终走上良性发展的轨道。
