财政部、国家发展改革委关于公布取消部分行政事业性收费项目的通知

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司法部


司法部关于印发《涉外收养公证工作会议纪要》的通知
司法部


各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
现将《涉外收养公证工作会议纪要》印发给你们，请及时传达到有关公证处，认真遵照执行。
附：涉外收养公证工作会议纪要

附：涉外收养公证工作会议纪要
为贯彻国务院《关于研究涉外收养工作有关问题的会议》精神，进一步规范涉外收养公证工作，经部领导同意，公证司于八月十七日至二十日在福建省召开了“涉外收养公证工作会议”。涉外收养公证业务较多的19个省、自治区、直辖市司法厅（局）公证管理处负责同志和部分省市
公证处主任共40余人参加了会议。会上，传达了国务院《关于研究涉外收养工作有关问题的会议纪要》、国务院员兼国务院秘书长罗干同志的讲话以及部党组关于贯彻国务院会议精神的意见，公证司司长徐健同志做了主题发言。会议以国务院会议精神为指导，统一思想，协调步骤，明确
了公证机构在涉外收养工作中的地位、任务和责任。在肯定近几年来涉外收养公证成绩的基础上，通过认真讨论，总结了经验，发现了问题，并就进一步规范和做好涉外收养公证工作，提出了意见和建议。纪要如下：
一、认真贯彻落实国务院会议纪要精神。会议认为，涉外收养是一项关系国家声誉、人权保护和儿童权益保护的重要工作，敏感性强，国务院会议根据涉外收养的特点对涉外收养工作提出了新的要求，决定是正确的，切合实际的，我们坚决拥护，并要认真贯彻执行。各级司法行政机关
和公证处应当提高认识，统一思想，认真贯彻执行国务院会议精神和部党组的意见，从国家大局出发，与有关部门密切配合，严格执法，认真履行公证职责，维护国家的尊严和我国儿童的合法权益，保障涉外收养工作在法制的轨道上健康进行。
二、加强管理，规范执法，充分发挥公证的法律监督作用。会议认为，国务院会议纪要对涉外收养公证工作提出了新的、更高的要求。为完成法律和国务院赋予公证机构的任务和职责，必须加强对涉外收养公证工作的管理，实现涉外收养公证工作的规范化、法制化。为此，要做好以下
工作：
1．按照国务院会议纪要要求，尽快完善涉外收养公证工作的规章制度，加强对涉外收养公证的检查监督，保证公证处严格执行《收养法》、《公证暂行条例》、《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》等法律、法规、规章，依法办理涉外收养公证。与会同志对《关于外国人收
养公证若干问题的通知（讨论稿）》进行了认真讨论，认为在新形势下，制定这样的规章很有必要，建议在进一步修改充实后尽快下发执行。
2．各级司法行政机关应切实履行职责，加强对涉外收养公证工作管理。认真做好涉外收养公证的指定管辖工作和日常管理工作，严肃职业纪律，保证政令畅通和本地区涉外收养公证工作依法进行。为及时发现和解决涉外收养公证工作中出现的问题，会议认为，应对今年以来办理的涉
外收养公证进行质量检查。检查的重点是：公证管辖是否正确，当事人的身份是否正确，公证的收养行为是否真实合法，收养程序是否合法，证据材料是否齐全、充分，公证收费是否符合规定等。各省应在今年十一月底以前，将检查情况及发现的问题汇总上报司法部公证司。检查中发现的
重大问题应当随时报告，有关手续和证据材料不全的要及时补充。
3．加强请示汇报和信息传递工作。会议认为，公证处应定期将涉外收养公证情况向公证管理部门汇报，各省、自治区、直辖市司法厅（局）公证管理处应及时汇总情况上报司法部公证司。对发现的问题，应及时逐级请示、汇报，不得擅自变通处理或听之任之。涉及有关部门工作的，
应逐级向司法行政机关和公证管理部门汇报；涉及重大问题的，公证处可同时向司法部公证司汇报；涉及违法犯罪行为的，应及时通知公安部门；涉及民政登记的，应及时通知民政部门。
三、严格依法办理涉外收养公证。会议认为，各公证处要认真学习贯彻国务院会议《纪要》，认真负起全审查把关的职责，按《收养法》、《公证暂行条例》、《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》等有关法律、法规、规章，对收养行为及相关事实进行认真的调查核实，严格
依照法律规定的条件和程序办理涉外收养公证。
会议认为，为保证涉外收养公证的质量，办理涉外收养的公证处应当具备以下条件：（1）公证处具有一定的翻译能力，能独立完成外文材料的审核工作和与外国当事人接触洽谈工作；办理涉外收养公证的公证员一般要经过专业培训，具备审查外文材料的能力。（2）公证处办证质量
稳定，两年内无错、假证的记录，无违法行为和严重违纪情况。（3）具备良好的办公条件和场所。接待当事人的场所要与公证员办公室分开。有举行颁发公证书仪式的场所，有符合办证需要的现代化办公设备等。目前，办理涉外收养的公证处未达到以上条件的，要在今年年底以前达到。


会议认为，公证处要严格依法办理涉外收养公证，对符合法律规定的要及时办理。对未接到指定管辖通知书或当事人提供的材料不齐全的，一律不得受理。发现以下情况之一的，应当拒绝公证：（1）当事人身份与指定管辖通知书和收养通知书不符；（2）当事人不符合收养法规定的
条件；（3）我国收养法律与外国收养人本国法律或其住所地法律有法律冲突的；（4）当事人意思表示不真实、不合法，或没有意思表示的；（5）当事人未履行公证前的法定程序；（6）当事人提供的材料不真实或不合法；（7）送养人与被收养人之间没有合法的监护抚养权；（8）
公证之前，送养人与收养人事实上已经移交被收养人的监护抚养权，或有其他钱物交易的；（9）收养通知书和收养登记证书不真实、不合法或有严重错误的；（10）公证处查明的其他足以影响涉外收养公证真实性、合法性的情况。
四、坚决制止涉外收养公证中的不正之风。
1．坚决禁止违法办证和公证处间的不正当竞争。
2．涉外收养事业不得以营利为目的。涉外收养公证收费要按规定进行，严格禁止乱收费和超标收费，坚决纠正片面追求经济利益的倾向。
3．认真执行国务院关于其他任何部门、单位不得开展涉外收养的具体组织联络、服务工作的规定。
五、加强与有关部门的联系、协调、配合工作。会议认为，涉外收养工作是由几个兄弟部门共同完成的。各级司法行政机关公证处要树立全局观念，按国务院会议《纪要》要求，加强与民政、公安等部门的联系，建立定期协调制度，密切配合，共同做好涉外收养工作。在外交部和驻外
使领馆的支持协助下，司法部要加强对外国收养制度和收养法律的了解，及时依照法律和有关规定解决收养公证实践中遇到的法律冲突问题。



1996年10月11日
江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市遗体捐献暂行办法的通知

苏府〔2006〕116号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：

　　《苏州市遗体捐献暂行办法》已经市政府第62次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

苏州市人民政府

二○○六年九月二十五日

苏州市遗体捐献暂行办法

　　第一条　为规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的遗体捐献、接受和利用及其管理工作。

　　第三条　本办法所称遗体捐献，是指：自然人生前自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体全部或其部分（如可供移植的器官、角膜等）捐献给医学科学事业的行为；以及生前未表示捐献遗体意愿的自然人死亡后，由其近亲属一致同意将其遗体全部或其部分捐献给医学科学事业的行为。

　　本办法所称近亲属是指：父母、配偶、成年子女或者其他监护人。

　　遗体捐献人指定并委托的执行人，可以是捐献人的近亲属或在工作、生活上有密切关系的其他自然人，也可以是捐献人生前所在单位、居住地的居（村）民委员会、养老机构或其他有关单位。

　　第四条　遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。

　　捐献的遗体只能用于临床、医学教学和科研需要。

　　第五条　捐献人捐献遗体的意愿、行为和遗体尊严应当受到社会尊重和法律保护。

　　第六条　市、县级市（区）卫生行政主管部门主管遗体捐献工作。

　　市、县级市（区）红十字会负责遗体捐献的日常工作。

　　各级政府及宣传、精神文明建设、民政、司法、公安、财政、城管、老干部工作、总工会、共青团、妇联等部门和团体应当在各自职责范围内做好遗体捐献工作。

　　市、县级市（区）红十字会成立遗体捐献志愿者委员会，协助开展相关工作。

　　第七条　具有完全民事行为能力的自然人可以申请捐献遗体。无民事行为能力人或被限制民事行为能力的人申请捐献遗体的，应当征得其监护人的书面同意。

　　第八条　捐献人捐献行为的意愿表示必须真实。

　　捐献人生前自愿登记捐献遗体并办理登记手续的，其近亲属应当尊重捐献人的捐献意愿。

　　第九条　市、县级市（区）红十字会是本市遗体捐献的登记机构（以下简称“登记机构”）。

　　登记机构应当向社会公布地址、电话和工作时间。

　　第十条　原则上，应由捐献人本人到登记机构办理遗体捐献登记手续。年迈体弱、行动不便者也可委托他人或要求登记机构上门办理遗体捐献手续。

　　第十一条　登记机构应当告知捐献人有关遗体捐献的程序与事项，指导其正确填写《苏州市红十字会遗体捐献志愿者登记表》，并颁发《志愿捐献遗体纪念证》、《志愿捐献遗体纪念卡》。

　　登记表、纪念证、纪念卡由苏州市红十字会统一印制。

　　第十二条　捐献人办理遗体捐献登记时可以在登记表上注明遗体捐献的保密要求，登记机构应当履行保密义务。

　　第十三条　办理捐献登记手续后，捐献人可以要求变更登记内容或者撤销登记，登记机构应当及时予以办理。

　　市、县级市（区）红十字会及其遗体捐献志愿者委员会应与捐献人或执行人保持联系，了解关心捐献人身体情况。

　　第十四条　遗体捐献接受单位（以下简称“接受单位”）应当具备以下条件：

　　（一）有开展医学科研、教学业务能力的医学院校、医学科研单位和医疗机构；

　　（二）有专门从事遗体接受工作的机构、人员和管理制度；

　　（三）有与开展遗体接受工作相适应的设备、场地；

　　（四）有开展相关工作的经费支持。

　　第十五条　申请遗体捐献接受工作的单位，应当经市卫生行政部门备案，并受市红十字会委托后，才能开展相关工作。

　　第十六条　捐献人死亡后，执行人应当及时通知相应的接受单位办理有关手续。

　　有关单位和人员应当尊重捐献人的意愿，支持执行人履行义务。

　　执行人因故不能执行的，可由捐献人生前所在单位或者居住地的居（村）民委员会及时通知相应的接受单位。

　　第十七条　因突发性因素导致死亡的，有关单位和人员发现死者是遗体捐献志愿者，应当及时通知执行人和相应的接受单位。

　　第十八条　为保证所捐献遗体的安全卫生，依据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，因患甲、乙类传染病而病故的病人遗体不列入捐献范畴。

　　第十九条　接受单位收到通知后，应当依据有关方面出具的死亡证明，并核对执行人提供的《苏州市红十字会遗体捐献志愿者登记表》或《志愿捐献遗体纪念卡》无误后及时接收遗体。

　　第二十条　在接受、运送捐献的遗体时，公安、民政、城管以及相关物业管理等部门和单位应予配合，提供方便。

　　第二十一条　接受单位接收遗体后，应出具接收遗体证明，并及时书面通知原登记机构。

　　第二十二条　根据捐献人近亲属的要求，可为捐献人举行遗体告别仪式。接受单位组织医学生适时举行向遗体捐献人致默哀仪式，以表示对其崇敬与尊重。

　　第二十三条　接受单位应当建立专门档案，完整记录遗体的利用情况。

　　捐献人的近亲属或执行人有权向接受单位查询捐献人遗体的利用情况，被查询单位应当予以答复。

　　第二十四条　利用完毕的遗体，由接受单位负责进行殡葬意义上的最终处理。

　　第二十五条　经市卫生行政部门报上级卫生行政部门批准后，具备开展遗体组织器官移植条件的医疗机构，可以设立眼角膜或其他组织器官库，卫生行政部门对其实行监管。

　　接受器官或角膜捐献的医疗机构，在获得接收通知后，应即核对捐献人身份及器官或角膜捐献相关资料，摘取器官和角膜须在捐献人死亡后4~8小时内完成。

　　第二十六条　从事遗体捐献登记、接受的工作人员应当经过有关法律和专业知识的培训，遵守操作规程和职业道德，尊重捐献人的人格尊严，实行规范、文明服务。

　　第二十七条 鼓励遗体捐献行为，树立尊重捐献人的社会风尚。要为已经实现捐献的志愿者设立纪念标志物，镌刻其姓名，褒扬其行为。纪念标志物由苏州市红十字会与苏州市民政局联合设立。

　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应积极配合开展遗体捐献工作的公益性宣传。

　　第二十八条　各级政府或有关部门对在遗体捐献工作中作出突出成绩的单位和个人，应予表彰、奖励。

　　第二十九条　除医疗机构、医学院校、医学科研机构以及法医鉴定科研机构因临床、医学教学和科研需要外，任何单位和个人不得接受遗体捐赠。

　　严禁进行遗体买卖，严禁利用遗体进行商业性活动。

　　在遗体捐献工作中，如违反相关规定，由有关主管部门按照相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。