贵州省企业上等级奖励办法（试行）
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贵州省企业上等级奖励办法（试行）
贵州省人民政府
贵州省企业上等级奖励办法（试行）
贵州省人民政府
第一条 根据国务院国发〔1986〕71号和省政府黔府〔1987〕4号文件的规定，制定本办法。
第二条 为鼓励企业抓管理、上等级，对在上等级工作中成绩显著的企业和职工，授予荣誉称号，给予物质奖励。
第三条 经审查批准，达到省级先进企业和省预备级企业标准的，分别由省和地区颁发证书，进行表彰。
企业获得“省级先进企业”称号后，可在产品、包装、广告宣传和其他经营活动中，使用所颁发的先进标志和称号。
第四条 企业每升高一个级次，给予一次性奖励：职工按平均工资计发一个月奖金，从企业奖励基金和包干留利中列支，免交奖金税或工资调节税。发放奖金应论功行赏，不得搞平均主义。
第五条 经审查批准上等级的企业，给予职工升级奖励。
升级面：达到省预备级企业的为4％；
达到省级先进企业的为7％；
达到国家二级企业的为10％；
达到国家一级企业的为15％；
达到国家特级企业的为20％。
升级人数的计算，以颁发企业等级证书年度的在册正式职工为准。此项升级为固定升级，升级对象由企业自主决定，但主要是在生产（工作）中贡献特别突出的职工（包括厂级领导）。实行工资总额同经济效益挂钩的企业，升级所需资金，从企业上浮工资中开支；未实行工资总额同经
济效益挂钩的企业，上浮部分进入成本。升级执行时间，从颁发企业等级证书的年度起计算。
升级增加标准工资额，经主管部门审核，报同级劳动部门批准执行。
第六条 厂长（经理）在任期内达到省级先进企业标准的，授予厂长（经理）“先进厂长（经理）”的称号；达到国家二级企业标准的，授予厂长（经理）“优秀厂长（经理）”的称号；达到国家一级和特级企业标准的，授予厂长（经理）“劳动模范”的称号。
“先进厂长（经理）”称号由省级主管部门授予；“优秀厂长（经理）”称号由省加强企业管理领导小组和省经济委员会授予；“劳动模范”称号由省政府授予。
第七条 凡进入省级先进企业和省预备级企业等级的，国家在原材料、能源供应和交通运输等方面，按照计划作为优先供应单位。在信贷方面，银行作为择优扶植的条件，优先安排其流动资金和技术改造贷款。
第八条 企业升级不搞“终身制”。不管进入哪一个等级的企业，凡是出现产品质量严重下降，物质消耗明显上升，经济效益大幅度降低，企业管理水平下降，安全生产达不到要求的，都要限期扭转。到期仍不能扭转的，要降低等级，收回证书，停止享受一切奖励。企业经过整顿，可
以重新确认等级，但职工不得重复提奖。
第九条 本办法由省经委负责解释。
第十条 本办法自颁发企业等级证书的年度起开始执行。
1988年6月21日
国家商检局关于印发《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定的通知
（国检检〔１９９７〕１５９号 一九九七年四月二十一日）
各直属商检局、中国商检研究所：
为了进一步加强进出口化妆品检验管理，统一检验目光和做法，提高检验工作质量，在严把质量关的基础上，方便外贸进出口，国家商检局对《进出口化妆品检验管理规定》（国检检〔１９９２〕２２３号）做了进一步补充，现将《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定印发你们，原《规定》仍然有效，请一并遵照执行。执行中有何问题请及时报国家商检局。
附件：《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定
附件
《进出口化妆品检验管理规定》的补充规定
为了进一步加强进出口化妆品检验管理，完善《进出口化妆品检验管理规定》（以下简称《规定》），统一检验目光和做法，现对进出口化妆品检验工作做如下补充规定：
一、关于进出口化妆品取样问题：
１．对进出口化妆品中单一品种数量超过２０００个最小包装的化妆品按照《规定》进行取样检验；
２．对单一品种数量不超过２０００个最小包装的化妆品，应按铭牌系列（或生产厂）将产品分成四大类（进出口化妆品分类见附表１）分别进行取样和检验，每类化妆品至少抽检一个品种，并按照以下抽样原则优先抽检：
（１）第一次进口的品种；
（２）过去曾经出现质量问题的品种；
（３）进口数量较大的品种；
（４）过去虽然进口但未曾抽检过的品种。
开箱数量和取样数量、留样数量按《规定》执行。
３．进出口化妆品检验应由商检人员取样，取样过程中需完成外包装、数量、品种规格、标签等内容的检验工作，要做到货证相符；外观检验原则上在现场完成。取样过程须填写详细的取样报告单。
进出口化妆品经检验如发现不合格品，除按《规定》组织重验外，还须相应扩大抽检该品种所在类别的品种数。
二、关于建立进口化妆品检验数量核销制度问题
１．对进口化妆品必须按规定的标准检验并出具具体检测结果，“未检出”项目应填实际检出限，并注明所用的前处理方法；
进口化妆品检验合格后，“口岸”商检局（这里指最初检验全批到货的商检局）应在《检验情况通知单》后附有“货物核销清单”（正本）（见附表２），以备核销用。
２．对于检验合格的进口化妆品，原则上“口岸”局只负责所辖地区进口化妆品加贴ＣＣＩＢ标志及核销工作；“内地”局应在认真查验进入所辖地区进口化妆品的基础上，根据“口岸”局的《检验情况通知单》后所附的“货物核销清单”核销进入该地区的化妆品数量，并核发ＣＣＩＢ标志，但核销的进入该地区的化妆品数量不得大于清单所列数量。“内地”局对“口岸”局检验合格并在检验有效期内的进口化妆品不得重复进行安全、卫生项目的检验。
附表１ 进出口化妆品分类表
┌───────┬──────────────────────────────────┐
│ 分类名称 │ 内 容 │
├───────┼──────────────────────────────────┤
│肤用化妆品 │指面部及皮肤用化妆品，如各种面霜、浴剂 │
├───────┼──────────────────────────────────┤
│发用化妆品 │指头发专用化妆品。如各种洗发香波、局油、摩丝喷雾发胶 │
├───────┼──────────────────────────────────┤
│美容化妆品 │主要指面部美容用品，也包括指甲、头发的美容品。 │
├───────┼──────────────────────────────────┤
│特殊功能化妆品│指添加有特殊作用的药物化妆品，包括染发、脱毛脱发、健美、除臭、祛斑、│
│ │防晒等化妆品 │
└───────┴──────────────────────────────────┘
附表２ 进口化妆品核销清单 正本
┌───────┬──────────┬──────────┬──────────┬────┬──┬────┬──┬────┐
│ 商品名称 │ 进口数量 │ 核销数量 │ 余额 │核销数量│余额│核销数量│余额│核销数量│
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼────┼──┼────┼──┼────┤
│玉兰牌系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼────┼──┼────┼──┼────┤
│日本CD系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼────┼──┼────┼──┼────┤
│法国CD系列 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│日本资生堂系列│X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
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│… … │… … │… … │… … │ │ │ │ │ │
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│… … │… … │… … │… … │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┼────┼──┼────┼──┼────┤
│总 计 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │X／X／X／盒／支／瓶 │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┴────┼──┴────┼──┴────┤
│局名及检 │／李红／公章 │浙江局／王红／ │ │ │ │
│验员签字 │ │ │ │ │ │
│并加盖公 │／1997.1. 5 │公章／1997. 3. 5 │ │ │ │
│章和日期 │ │ │ │ │ │
└───────┴──────────┴──────────┴───────────────┴───────┴───────┘
国家发展改革委关于印发国家东中西区域合作示范区建设总体方案的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发国家东中西区域合作示范区建设总体方案的通知
发改地区[2011]1185号
江苏省人民政府，国务院有关部委、直属机构：
根据《国务院关于国家东中西区域合作示范区建设总体方案的批复》（国函[2011]61号）精神，现将《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》印发你们，请根据职责分工，抓好贯彻落实，推动国家东中西区域合作示范区又好又快发展。
附件：国家东中西区域合作示范区建设总体方案
国家发展改革委
二○一一年六月八日
附件：国家东中西区域合作示范区建设总体方案
为贯彻落实国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》和《江苏沿海地区发展规划》，推进国家东中西区域合作示范区（以下简称示范区）建设，特制定本方案。示范区设在连云港市连云区，包括徐圩新区和连云港经济技术开发区、连云港国际商务中心、连云港区、连云港保税物流中心。
一、设立背景
合作基础。连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡，西连安徽、河南、陕西、甘肃、新疆等中西部省（区），东与日本、韩国等东北亚国家隔海相望，是中西部地区便捷的出海口和对外开放的重要门户。连云港以港口为核心的现代综合交通运输体系初步形成，以国家级开发区和海关特殊监管区为主体的开放载体功能逐步完善，对中西部地区的服务能力明显提升。目前，中西部地区在连云港设立商务办事机构260多家，连云港港60%的货物进出口服务于中西部地区，连云港与新亚欧大陆桥沿线重要城市在物流、产业等方面已建立了良好的合作关系。重要意义。在连云港设立示范区，有利于发挥新亚欧大陆桥便捷的出海通道作用，更好地服务中西部地区发展开放型经济，提升我国整体对外开放水平；有利于促进资源的跨区域合理流动和优化配置，发挥东中西部地区的比较优势，推动东部与中西部地区在更宽领域、更高层次上开展交流与合作；有利于探索新时期区域合作的新途径，创新统筹区域发展的体制机制，为推动区域协调发展提供经验和示范。
二、总体要求
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，以服务中西部地区发展为宗旨，进一步深化改革，扩大开放，着力提升出海通道功能，着力完善合作服务体系，着力建设产业合作基地，着力创新合作体制机制，强化对新亚欧大陆桥沿线地区的服务和支撑作用，推动东中西部地区共同发展，加快培育新亚欧大陆桥经济带，为实现区域协调发展探索新路径。战略定位。立足连云港，依托大陆桥，服务中西部，面向东北亚，加强区域合作与交流，推动东中西良性互动，全方位拓展开放合作的广度和深度，以徐圩新区为先导区，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作示范基地、区域合作体制机制创新试验区。主要目标。到2015年，示范区建设初见成效，服务中西部地区对外开放的能力显著提升。港口服务功能进一步完善，大陆桥沿线地区出海更加便捷高效；区域合作服务平台初步形成，面向中西部地区的合作服务体系基本建立；产业合作基地建设初见成效，与中西部地区产业分工更加合理、协作更加紧密；合作体制机制创新取得重要进展，东中西地区协调发展的政策体系初步形成。到2020年，示范区全面建成，服务中西部地区对外开放的重要窗口功能更加完善。以港口为核心的综合交通枢纽作用充分发挥，面向中西部地区的合作服务体系更加完备，东中西区域产业合作层次进一步提升，促进区域合作的体制机制基本形成。
三、功能分区
适应中西部地区开放合作的实际需要，科学合理地划分功能分区，更好地服务中西部地区开放型经济发展。——现代物流服务功能区。布局在连云港港和相关的物流园区、海关特殊监管区。加强物流基础设施建设，构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的区域性物流中心，为中西部地区发展提供便捷高效的物流服务。——产业合作功能区。布局在徐圩新区和连云港经济技术开发区。重点建设服务中西部地区的进口资源加工基地、出口产品生产加工基地，积极承接长江三角洲其他地区和日、韩等国家产业转移，打造东中西产业合作的集聚区。——商务服务功能区。布局在连云港国际商务中心和徐圩新区。进一步完善连云港国际商务中心的服务功能，配套建设徐圩新区云湖商务核心区，打造面向中西部地区的商务服务平台，提升服务中西部地区的能力。——科技和人才服务功能区。布局在连云港经济技术开发区和徐圩新区。重点建设重大科技成果转化基地、支撑产业发展的实用型技术人才培养基地，打造面向中西部地区的科技和人才服务平台，加强东中西科技和人才的合作交流。——生态功能区。布局在云台山风景名胜区、徐圩新区以及主要河流、公路、铁路沿线。重点建设开敞绿色生态空间和防护隔离林带、生态隔离区，加强海洋及海岸带生态环境保护，构建优美的滨海景观，着力打造低碳生态功能空间。
四、提升出海通道功能
完善开放服务功能。围绕打造中西部地区便捷高效的出海通道，大力发展集装箱干线运输，积极引进战略合作伙伴，开辟集装箱远洋干线航线和加密航班，进一步提升连云港港集装箱过境运输能力和效率。积极推进现有海关特殊监管区域和保税监管场所整合发展，完善服务周边地区及内陆腹地的保税物流体系，大力发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工，建设面向中西部地区的资源集中采购平台和连接中西部地区的现代物流中心。鼓励国外大型企业在示范区设立区域性总部和研发生产、采购配送、商品交易中心，并向中西部地区拓展分支机构。建设综合交通枢纽。加强与中西部地区重大交通基础设施对接，支持大陆桥沿线重要城市共建共用连云港港。进一步提升连云港港口通过能力，重点实施深水航道疏浚工程，根据国家重大产业布局建设矿石、原油、液化天然气等大型专业化深水泊位。打通陇海兰新铁路客运通道，进一步提升新亚欧大陆桥铁路运输能力。规划建设疏港铁路及集装箱办理站，大力发展海铁联运和铁路集装箱运输。加强徐圩新区铁路支线、骨干公路、内河航道建设，提高对外运输能力。健全口岸“大通关”体系。支持大陆桥沿线城市在海关、检验检疫、边防检查等方面开展跨区域口岸合作，推进“属地申报、口岸验放”的通关模式。在大陆桥沿线节点城市合作建设物流场站，大力发展海铁、海陆等多式联运业务。充分发挥国家口岸的作用，加强港口、铁路间互联互通和信息共享，建设具有通关、物流、商务等应用功能的大通关信息平台。
五、完善合作服务体系
完善金融服务功能。鼓励国内外银行及其他金融机构在示范区设立分支机构，大力发展金融中介服务，积极引进一批高级金融管理人才，建立便捷高效的资金结算、票据贴现、证券发行、信托投资和保险等投融资服务体系，为中西部地区企业发展进出口业务提供金融服务。完善商务服务功能。在连云港国际商务中心重点建设航运交易市场和口岸一站式服务平台，设立中西部地区驻连云港办事机构集中区。在徐圩新区云湖商务核心区建设大陆桥沿线地区产品展示展览中心，组织开展面向中西部地区的会展活动。完善重大科研成果转化功能。加强技术交易市场建设，引导科技研发和中介服务机构集聚，大力推进产学研联合，支持科研院所和企业相互转让先进适用技术和专利、商标，促进科技成果转化，构筑服务中西部地区产业发展的技术合作和交易平台。完善人力资源合作开发功能。加大大陆桥沿线地区人力资源合作开发力度，通过整合并充分利用现有的人力资源和培训基地，提高相关资源的综合利用效率，促进人力资源跨区域合理流动。建立健全有利于人力资源优化配置的体制机制，为中西部地区发展提供人力资源支撑。
六、建设产业合作基地
建设进口资源加工基地。鼓励利用临港产业园区与中西部地区进口资源深加工企业合作建设石油化工、有色金属、精品钢材等加工基地，降低物流成本，形成紧密型产业链，增强中西部地区企业参与国际市场竞争的能力。建设出口产品生产加工基地。利用现有港口条件，大力发展海铁联运，鼓励中西部地区外向型企业在示范区建设出口产品加工分装、装备制造出口组装等专业化生产加工基地，为大陆桥沿线地区产业发展提供配套服务。建设产业承接与转移基地。积极承接长江三角洲其他地区重化工业转移，建设临港产业基地。依托现有高技术产业基础，大力发展生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升产业整体实力，增强对中西部地区的产业辐射能力。
七、创新合作体制机制
创新收益共享机制。研究建立产业跨行政区转移的利益共享机制。示范区承接产业转移项目的收益由合作各方分享，项目投产后产生的增值税、所得税地方留成部分，合作双方可在协商一致的基础上按一定比例分成，具体实施办法由双方研究制定。创新建设管理机制。鼓励中西部地区在示范区设立“区中区”、“园中园”，采取委托管理、投资合作等多种方式参与示范区建设，积极探索加强产业合作和共建共享基础设施的新模式，实现优势互补、资源整合和联动发展。创新科技合作机制。支持大陆桥沿线地区企业和科研院所围绕关键技术、共性技术进行联合研究开发，形成优势产业领域的技术创新战略联盟，积极将科技成果转化为国家标准或国际标准，建立健全科技资源开放、共享、共建的体制机制。创新环境管理机制。研究实施多污染物协同减排方案，探索开展主要污染物排放总量初始权有偿分配和排污权交易，加快建立排污权跨区域、跨产业调剂交易制度，对其他地区转移的重大产业项目试行环境保护指标单列。强化环境监管和应急能力。探索建立规划环评和建设项目环评的联动机制，对已开展规划环评的产业基地中的重大建设项目环评适当予以简化。
八、支持政策
财政和投资政策。国家对示范区建设给予一定的支持。赋予示范区相当于省级政府投资主管部门的项目管理权限。土地政策。国家在编制土地利用年度计划时合理安排江苏省用地计划指标，江苏省根据建设需求和进度安排对示范区用地指标给予适度倾斜，保障港口集疏运体系等重点工程建设。加大对港口航道、码头等基础设施建设用海的政策支持力度，依法减免海域使用金。加强围填海项目审查，严格控制围填海规模。开放政策。支持现有海关特殊监管区域整合发展；支持连云港高新技术产业园区升级；支持企业发展服务外包，建设服务外包园区。建立陇海兰新铁路运输协调机制，开通郑州至连云港港双层集装箱“五定”班列，研究制定陇海兰新铁路沿线地区到连云港港的集装箱“五定”班列运价优惠政策。金融政策。支持符合条件的企业发行企业债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债券等债务融资工具和上市融资。允许示范区在发展多种所有制金融企业、创新外汇管理制度等方面开展先行先试。
九、组织实施
江苏省人民政府要切实加强组织领导，制定实施意见，明确工作分工，落实工作责任，进一步加强出海通道、产业合作基地和合作服务体系建设，统筹推进示范区建设各项工作。大陆桥沿线省（区）要积极参与示范区建设，切实加强产业、物流、科技、信息等方面的交流与合作，强化对示范区建设的腹地支撑。国务院有关部门要加强指导与协调，在政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通和协调，帮助解决示范区建设过程中遇到的重大问题。发展改革委要加强跟踪分析，做好督促检查工作，重大问题及时向国务院报告。 推进示范区建设，事关国家区域协调发展大局。各有关方面 要进一步解放思想，加强协调，通力合作，创造性地开展工作， 共同推动示范区建设，努力开创东中西区域合作新局面。
