四平市市区水库水源保护管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 02:02:56 浏览:8458
来源:法律资料网
四平市市区水库水源保护管理暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市市区水库水源保护管理暂行办法
政府令第18号
一九九一年六月二十一日
第一条 为保护市区水库水源，防止水体污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 保护市区水库水源的方针是：全面规划，综合治理，以防为主，防治结合，专群协力，净化水体。
第三条水库水源保护区内，任何单位和个人，均有保护生态环境，防止水土流失，防治水体污染的义务。
第四条 下三台水库流域和引邻工程流域划分为三级保护区。
一级保护区范围：水库上游淹没线界桩二百一十四米六高程以下包围的水域和陆域。
二级保护区范围：水库上注游淹没线高程二百一十四米六以上，高程二百一十八米五以下的部分，引邻工程流域拦河闸以上高程二百一十五米五以下的水域和陆域部分，引水渠道中心线两侧各宽二十米的范围。
准保护区范围：水库引邻工程流域一、二保护区以外的流域面积。
第五条 山门水库流域划分三级保护区。
一级保护区范围：水库上游淹没高程一百二十二米二高程以上，一百二十六米五高程以下部分。龙王河、虫王河河道中心线两侧各宽二十米的范围。
准保护区范围：水库一、二级保护区以外的流域面积。
第六条 对一级保护区水质的环境规划，管理和评价，执行国家《地面水环境质量标准》的二类标准，二级和准保护区执行国家《地面水环境质量标准》的三类标准。
第七条 在一级保护区内禁止从事下列活动：
（一）新建、扩建、改建与供水和保护水源无关的建设项目；
（二）弃置、倾倒、排放污染物；
（三）储存、堆放污染物或废弃物；
（四）毒鱼和炸鱼；
（五）从事种植，放养禽畜；
（六）在库岸和河道内挖沙取土，破坏水土保持；
（七）一切可能污染水源的旅游活动和其他活动。
第八条 在二级保护区内，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。
原有排水口必须削减污水排放量，保证保护区水质满足规定的水质标准。
第九条 在准保护区内，直接或间接向水域排放污染物的，必须符合国家及地方规定的污染物排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定标准时，必须削减排污负荷。
第十条 企事业单位向水库水源保护区水体排放污染物的，必须经水库水源管理部门同意，并向环境保护部门申报登记领取排污许可证。
第十一条 市水利局是下三台水库水资源保护主管部门，市城建局是山门水库水源保护主管部门，市环保局是水源保护的监督部门，共同负责水源保护的监督管理工作，公安、卫生、土地、农业、林业、畜牧等有关部门要按各自职责做好水源保护工作。
第十二条 水源保护监督管理的职责：
（一）执行《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，组织、监督和协调保护区内各单位的水资源保护工作；
（二）负责本办法的贯彻和监督实施；
（三）负责保护区内水源保护的科研、监测和资料交流。
第十三条 凡认真执行本办法，在保护水源和防治水质污染工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表扬、奖励。
第十四条 对于水库水源保护管理部门和监督管理部门的工作人员玩忽职守，渎职，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十五条 对违反本办法第七条第二项的，由水库水源管理部门处以五千元以上五万元以下罚款；
第十六条 对违反本办法第七条三项的，由水库水源管理部门处以二千元以上五万元以下罚款；
第十七条 对违反本办法第七条第四项的，由渔业行政主管部门处以五十元至五千元罚款；
第十八条 对违反本办法其它条款的，由水库水源管理部门根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则等有关规定进行处罚。
第十九条 本办法由市水利局、市城建局组织实施。
第二十条 本办法自一九九一年七月一日起施行。
广东省进出境货运车辆检查场管理规定
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 84 号
《广东省进出境货运车辆检查场管理规定》已经２００３年８月２５日广东省人民政府第十届２２次常务会议通过，现予发布，自２００３年１１月１日起施行。
省 长
二○○三年九月二十八日
广东省进出境货运车辆检查场管理规定
第一条 为了加强广东省进出境货运车辆检查场的管理，规范检查场的查验、监管工作，促进对外经济贸易的发展，方便进出境货物运输，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及口岸检查检验工作的有关法规，制定本规定。
第二条 广东省进出境货运车辆检查场（以下简称车检场）是进出境车辆及其货物的检查检验场所。
车检场名称为“地名+进出境货运车辆检查场”。
第三条 各级人民政府口岸管理部门是本区域内车检场的主管部门，负责本地区车检场的规划建设、综合管理和协调工作，并承担对本规定的组织实施和监督检查。
第四条 本规定所称的口岸，是指货物或车辆直接入境或出境的口岸，包括公路口岸、港口口岸、铁路口岸和航空口岸等。本办法所称的车辆，是指直通港澳的货运车辆（包括境内来往口岸接载、卸转海关监管货物的车辆）。
第五条 根据车检场查验监管的任务，凡派驻检查检验机构的，由当地口岸管理部门与口岸检查检验部门协商后，报省口岸主管部门商有关业务主管部门核准。
第六条 车检场的开设由地级以上市口岸管理部门报省口岸主管部门审批。
第七条 申请开设车检场应当提供以下资料：
（一）开设车检场的可行性研究报告（含三年内进出口货源预测情况和发展前景）；
（二）开设车检场的规模及相关配套设施；
（三）所在地城市规划行政主管部门的选址意见书；
（四）所在地人民政府批准项目立项的文件；
（五）所在地检查检验部门的意见。
第八条 车检场建成后，应当报经省口岸主管部门组织口岸有关单位验收合格方能使用。
第九条 车检场的调整、搬迁、撤销和关闭，由车检场所在地口岸管理部门征求口岸检查检验部门意见，经所在地人民政府同意后，由地级以上市口岸管理部门报省口岸主管部门批准。
第十条 车检场有下列情形之一的，省口岸主管部门应予以调整或撤销：
（一）查验车辆逐年下降，低于车检场查验设计能力３０％以下的。
（二）不具备检查检验条件又无法改善，不适宜继续使用的。
第十一条 车检场有下列情形之一的，省口岸主管部门应予以限期整改或关闭：
（一）不按规定报批，自行开设、搬迁的。
（二）管理混乱，走私、违规情况严重的。
第十二条 口岸与车检场的检查检验部门对车辆及其货物的检查检验工作应当加强协调配合，提高通关速度和服务质量：
（一）对在入境口岸办理边防检查和检验检疫手续，并由海关施加关封分流到车检场的入境车辆，货主或承运部门必须向指运地车检场的检查检验部门申报，接受检查检验。
（二）在车检场已进行检查检验，并办结报关等出境手续的货物，除鲜活农产品、食品等产品外，出境口岸不再实施检查检验，有关检查检验部门按规定验单核准放行。
（三）对运载有易燃、易爆等危险品或鲜活农产品的车辆，车检场各查验单位应给予优先检查检验。
第十三条 车检场内车辆未经检查检验部门同意，不得擅自装卸货物，擅自驶离或停放在车检场监管区。
第十四条 对检查检验部门需要卸货检查的车辆，承运人员与装卸人员应认真做好货物装卸的现场记录。凡无记录可查的包装破损、货损、货差，由承运部门承担责任；因装卸人员违反操作规程造成包装破损、货损的，由装卸作业管理部门承担责任。
第十五条 车检场所在地口岸管理部门负责车检场的综合管理和协调工作，其主要任务是：
（一）督促检查车检场落实各项规章制度，做好安全防范工作；
（二）召集驻车检场检查检验部门和各有关单位定期召开工作例会，协调解决有关问题；
（三）组织开展口岸共建社会主义精神文明活动；
（四）处置车检场突发事件。
第十六条 进驻车检场的各有关部门，应就其使用场地与当地口岸管理部门签定安全生产、防火防盗、治安管理等责任书。
第十七条 车检场按规定建设隔离设施，并设立卡口，实行封闭管理。检查检验部门工作人员凭穿着制服和佩戴标志进出；其他需要进入车检场的人员，必须佩戴出入证件，服从验证人员检查。车检场的出入证件，由当地口岸管理部门统一制发。
第十八条 车检场应当根据检查检验工作的有关规定和实际情况，制定各项管理规章制度，并设置场内车辆行驶路线、停靠标志等。进入车检场的人员、车辆，必须遵守有关规定，服从管理和调度。对不服从管理，干扰妨碍车检场正常运作的，依照有关规定处理；在车检场内进行违法犯罪活动的，送交司法机关依法处理。
第十九条 车检场各有关方面的收费项目，行政事业性收费按国家和省的规定执行；其他配套服务性收费，必须经当地物价管理部门批准。收费项目和标准应当对外公布，接受社会监督。
对没有实施检查检验和提供相关服务的车辆和货物，不得收取费用。
口岸和车检场对同一车辆及其货物不得重复收费。
第二十条 驻车检场的管理、检查检验部门和经营服务单位应当对外公布办事程序和服务承诺。
第二十一条 各市人民政府可以根据本规定，结合本地区的实际情况，制定具体实施细则。
第二十二条 本规定自２００３年１１月１日起施行。１９９３年２月３日省政府颁布的《广东省港澳货运车辆检查场暂行管理办法》同时废止。
国家计委关于在全国开展越权定价行为专项治理的通知
国家计委
国家计委关于在全国开展越权定价行为专项治理的通知
计价格［2003］320号
2003年3月4日
国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
自《价格法》颁布实施以来，各级政府及其价格主管部门、有关部门认真履行职责，严格按照《价格法》、《定价目录》及有关规范性文件的规定，制定政府定价或政府指导价范围的商品和服务价格，政府定价行为逐步纳入法制化轨道。但是，也有个别市、县政府及省、市、县级价格主管部门、有关部门，超越法定权限，随意审批、制定价格和收费，引发了乱加价、乱收费行为。为规范政府定价行为，逐步健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的价格行政管理体制，我委决定在全国开展越权定价行为专项治理。现就有关问题通知如下：
一、切实提高对越权定价行为专项治理的认识各级价格主管部门要把治理越权定价行为作为贯彻落实《价格法》的重要工作来抓。要认真学习《价格法》对政府定价行为的有关规定，树立依照法定权限、法定程序制定价格和收费的定价工作指导思想。要把治理纠正越权定价行为作为依法行政的具体体现，从根本上转变已经不适应依法行政要求的传统观念和工作习惯，从维护国家法制统一的高度认识越权定价行为的危害性和纠正越权定价行为的紧迫性，坚决纠正各种越权定价行为。要把纠正越权定价行为作为内强管理、外树形象的措施，提高各级价格管理人员依法行政的意识，积极建立、健全定调价监督制约机制，从制度上防止越权定价行为的发生。
二、专项治理的内容和步骤
（一）专项治理的内容这次专项治理的主要内容是1998年5月1日《价格法》实施以来，市、县政府及省、市、县级价格主管部门、有关部门超越规定权限出台的价格和收费（包括国家行政机关收费）管理文件。
（二）专项治理的步骤专项治理分三个阶段进行：第一阶段为自查自纠阶段，时间是4月15日一5月15日。省、市、县价格主管部门、有关部门要对照管理权限清理本部门制定的价格和收费文件，填写“越权定价行为自查情况统计表”（附表一），市、县价格主管部门负责清理本级政府制定的价格和收费文件。自查结束后，价格主管部门负责汇总本级各有关单位的自查情况，填写“越权定价行为自查情况汇总表”（附表二），并写出自查自纠报告，报上一级价格主管部门。对清理出来的越权文件，属价格主管部门制定的，要自行纠正；属政府或者有关部门制定的，价格主管部门要建议其纠正。第二阶段为重点复查阶段，时间是5月16日一6月3O日。省、市价格主管部门要成立复查组，分别对市、县的自查情况进行复查，填写“越权定价行为复查情况汇总表”（附表三）。 复查组由物价检查所、法规处、有关业务处室、纪检监察等方面人员共同组成，选派原则性强、责任心强、业务能力强的有关负责同志担任组长。复查工作要坚持严格的认定程序：首先要经过复查组集体讨论，形成初步认定意见；其次要与当地价格主管部门交换意见，提出认定的依据与事实；第三，将初步认定意见及当地价格主管部门的意见等有关资料提交业务处室，由业务处室提出认定意见；第四，将各方意见及相关资料提交局（委）办公会讨论，形成最终结论。第三阶段为整改与跟踪阶段，时间是7月l日一7月31日。对确认的越权定价文件，由制定文件的价格主管部门以清理文件的形式，发文宣布停止执行；涉及政府或者有关部门的，价格主管部门要向同级政府或者有关部门提出纠正建议；拒不纠正的，价格主管部门要向上一级价格主管部门报告，由上一级价格主管部门向同级人民政府或者有关部门提出纠正的建议；对问题严重、纠正不力的地方，国家计委将予以通报批评，责令纠正。同时，各级价格主管部门要针对产生问题的原因进行整改，建立、健全相应的制度，从制度上防止问题的再次发生；省、市两级价格主管部门要对下级价格主管部门纠正越权定价行为的情况进行跟踪，保证专项治理工作不走过场。在专项治理过程中，我委将随机抽查6个省开展专项治理工作的情况。
三、政策界限
为保证专项治理工作的顺利进行，各省级价格主管部门在转发本《通知》时，要一并明确价格和收费的管理权限，主要包括：
（一）根据《价格法》、《 国家计委和国务院有关部门定价目录》和本省的《定价目录》明确市、县政府及省、市、县级价格主管部门，有关部门的价格管理权限。
（二）根据中共中央、国务院规定，国家计委和财政部制定的有关规范性文件及地方性法规、地方政府规章，明确国家行政机关收费的管理权限。
（三）没有定价目录和地方性法规的，要清理涉及管理权限的文件，确认省、市、县三级的管理权限。
四、几点要求
（一）坚持领导负责制。各级价格主管部门尤其是省级价格主管部门的“一把手”要亲自抓，协调各职能处、室（科）在专项治理中的分工协作，保证工作的高层次、高效率。
（二）及时公布结果。治理工作结束后，各级价格主管部门要尽快将合法、有效的文件向社会公布。公布的具体方式，由各地价格主管部门根据实际情况确定。
（三）认真搞好总结。专项治理结束后，省级价格主管部门要认真总结治理工作取得的成效和经验，提出加强和改进政府定价工作的建议，并在8月15日前将总结及附表二、附表三一并上报我委（价格监督检查司）。
附表：一、越权定价行为自查情况统计表(略)
二、越权定价行为自查情况汇总表(略)
三、越权定价行为复查情况汇总表(略)
