厦门市内联科研和技术开发机构管理暂行规定
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厦门市内联科研和技术开发机构管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市内联科研和技术开发机构管理暂行规定
厦门市人民政府
一、非厦门市属的科研单位、技术开发机构、大专院校及大型企业内的研究所、设计院在厦门市独办或与厦门市的企业联办的科研和技术开发机构（以下称内联科研和技术开发机构）按以下原则联络和归口管理。
1．中央各部、委直属的科研机构已在厦门设立的驻厦办事处，由厦门市科委负责联络。
2．与厦门市企业联办的内联科研和技术开发机构，由参加联办的厦门一方企业的主管部门管理。如厦门一方有两个以上跨行业的企业参加联办，其归口管理部门由厦门市经协办会同有关单位商定。
3．独资设立的内联科研和技术开发机构归口厦门市科委管理。
4．进入厦门市科学园区的内联科研和技术开发机构归口园区的主管部门管理。
5．内联科研和技术开发机构在工商注册登记前，应向厦门市经协办办理归口管理手续。
二、管理范围
1．检查、指导内联科研和技术开发机构贯彻执行党和国家的方针、政策和实施各项计划的情况。
2．思想政治工作及有关人事管理。
3．审核科技事业费补助的申请并送市科委汇总报市财政局核拨。
4．审核发展规划、科技开发项目、基建项目并按有关审批程序转报有关部门批准。
5．业务及财务等统计工作的汇总上报及有关文件的分发、传达。
6．其他需要统筹、平衡、协调、服务、监督的工作。
三、内联科研和技术开发机构可享受厦门市人民政府颁发的有关内联企业在税收、投资形式、利润分配、申报户口、出口创汇及人员生活待遇等方面的优惠政策，并遵循相应的管理规定。
四、内联科研和技术开发机构与厦门市企业有比较长期的相对稳定的技术合作项目，经厦门市科委认定，可视同进入厦门市企业，参照执行厦府（1987）综275号文中第一条第一款的规定，其科技事业费有困难，可予以扶持，经申请核准第一年由市财政补助，第二年减半补助，
第三年起停止补助。
五、内联科研和技术开发机构申报暂住户口的来厦人员，可参照执行厦府（1986）综253号文的规定，在购粮、生活燃煤及其他定量供应的副食品、生活用品的供应，子女入托、入学、防病就医等方面视同厦门市常住户口，享受同等待遇。经厦门市经协办出具证明，各有关单位
应予办理。
六、内联科研和技术开发机构，确因工作需要，可依照厦门市人事局厦人（1989）30号文的有关规定，在厦门市招聘合同制专业技术人员。内联科研和技术开发机构在厦门市创办的新技术产业，经厦门市劳动管理部门批准，可以从用工指标中划出一定比例，用以招收内地一方所
在地的合同制技术工人来厦工作（户口不迁入厦门市内）。
七、本暂行规定自公布之日起实行。
附件：内联科研和技术开发机构科技事业费补助实施细则
一、本实施细则的有效期至1992年底。
二、符合（1987）综275号文第一条及本《暂行规定》第四条的内联科研和技术开发机构，在市经协办公室批文之日起一年内，可向归口管理部门提出科技事业费补助申请，并附常住厦门人员名单、年度科研技术开发工作计划及有关进入厦门企业（企业集团）的证明材料。
《暂行规定》第四条所称“内联科研和技术开发机构与厦门市企业有比较长期的相对稳定的技术合作项目”，系指与企业共同承担厦门市科委、经委下达的科研、技术开发项目；与企业签定有3年以上的技术咨询、技术服务、合作开发项目并在市科委登记立项或与企业签定有3年以上
的经济技术合同。
三、对于兴办技术开发公司、技工贸一体化的专业公司或实行一套班子两块牌子的机构，其科技事业费补助应视该机构承担的技术开发工作的任务及人员具体分工情况而定。
四、内联科研单位科技事业费补助由归口管理部门签署审核意见并转送市科委，经市府办、市科委、市财政局、市经协办及归口管理部门联合审批（重点核定申请单位是否进入或视同进入厦门企业或企业集团及常住厦门人数等）后，报市财政局核拨。
五、获准补助单位应与市科委签订单位年度科研、技术开发工作任务书后才准予领取补助款。
1989年6月27日
关于信用社违反规定手续退汇给他人造成损失应承担民事责任问题的批复
最高人民法院
关于信用社违反规定手续退汇给他人造成损失应承担民事责任问题的批复
1988年10月18日，最高法
湖北省高级人民法院：
你院鄂法（1988）经字第25号请示收悉。关于信用社违反《中国人民银行结算办法》办理退汇造成损失是否应当作为诉讼主体参加诉讼并承担民事责任的问题，经研究，答复如下：
1985年12月12日，湖北省农牧工商联合公司电汇92000元货款给湖北省建始县高店子镇收购站。后因该收购站无货可供，双方于1986年1月3日到花园乡信用社办理了汇款手续，信用社收取了汇费，结算了全部货款利息，发出了盖有信用社公章和其负责人私章的“收购站退汇湖北省农牧工商联合公司货款92036．70元”的汇款证明，该证明由联合公司带回武汉。同年1月4日，收购站独自到花园乡信用社要求撤销汇款，信用社负责人在未收回原汇款证明的情况下撤销了汇款，收购站即将该款项支解，使联合公司蒙受了经济损失。
花园乡信用社违反《中国人民银行结算办法》第十条第七项“汇款单位对汇出款项，要求退汇时，应备正式函件，携带原汇款回单向汇出行申请退汇”的规定，不仅没有将货款及时汇给收款人，反而在未收回自己出具的汇款证明、申请人手续不全的情况下办理了退汇手续，从而给收款人联合公司造成了经济损失。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款和第二款的规定，可以将信用社作为诉讼当事人，依法承担民事责任。
此复
1988年10月18日
沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
沈阳市人民政府
第一条 为改革无偿分配住房办法，筹集建房资金，加快住房建设，根据《沈阳市贯彻〈辽宁省城镇住房制度改革总体方案〉实施办法》，制定本细则。
第二条 租房购买债券是承租人有偿获得公有住房承租权的住房租赁制度。凡在本市城镇范围内租住国有直管住房和单位(含中央、省驻沈单位，军办企业)自管公有住房(以下简称公有住房)的承租人，均须按本细则购买租房债券，获得租住权。
第三条 租房债券由市人民政府担保。市住房资金管理中心(以下简称资金管理中心)负责发行、管理和偿还。
第四条 资金管理中心委托工商银行沈阳市分行房产信贷部(以下简称工行房贷部)代理自管公有住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务；委托建设银行沈阳市分行房地产信贷部(以下简称建行房贷部)代理国有直管住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务。
第五条 市租房债券由个人持有。租房债券分为1元、5元、10元、50元、100元和500元六种面额。
第六条 市租房债券自发售之日起满八年还本，比照银行同期活期储蓄利率计息，不计复利，过期不过息。租房债券的利息收入，免缴个人收入调节税。
第七条 租房债券不记名、不挂失、不提前兑付，不作为货币流能，但可以进入国家指定的证券市场转让。
第八条 本细则实施前已经租住公有住房的承租人，须按每平方米建筑面积9元的标准，分三年(每年3元)购买租房债券。为鼓励一次全额购买债券，对在规定期限内于第一年一次购买三年租房债券的承租人，给予减购20%的优惠。
第九条 本细则实施后分配的新房、腾退后再分配的旧房、被动迁户回迁安置的住房及调房增加住房面积，必须在进住前由承租人按每平方米建设面积30至50元的标准购买租房债券(详见附件：《沈阳市承租新房、再分配的旧房购买租房债券标准表》，否则不得分配，不准进住。
第十条 承租人购买债券数额，计算到元，不足1元的不计入。
第十一条 承租人购买租房债券，均按建筑面积，以平方米为计算单位。
单栋独户平房，按实际测丈的建筑面积计算。
连脊连栋多户居住平(瓦)房、非单元式楼房及蒙古包式住房，以使用面积换算建筑面积。即：建筑面积=使用面积×换算系数。
连脊连栋多户居住平(瓦)房的换算系数为：1：1.1；非单元式楼房及蒙古包工住房的换算系数为1：1.2；标准单元套房1：1.4(按此系数换算的建筑面积，只做为计算购买租房债券的基数)。
第十二条 租房债券由出租住房单位组织承租人购买，承租人所在单位协助。承租人购买租房债券数额，由出租住房单位核定并填写《租房债券认购通知书》。承租人持《租房债券认购通知书》到指定代办银行购买债券，并由代办银行出具回执单返回出租住房单位。出租住房单位在收
到回执单后方可为租住新房及再分配旧房的承租人办理进住手续；为已租住公有住房的承租人换发《公有住房租凭证》。
第十三条 已租住公有住房的承租人，必须在收到《租房债券认购通知书》十五日内到指定的经办机构购买债券；承租人拒绝购买债券，其所在单位停发住房补贴，以住房补贴款代承租人购买租房债券。
第十四条 租住公有住房的承租人，在购买租房债券未满八年退租腾房或买下现住的公有住房，可凭产权单位出具的退租证明或公私共有产权证兑付所购租房债券本息。利息计算到兑付日，不足一个月的不计息。
第十五条 下列情况，由户主或承租人提出证明文件，填写《免购租房债券审核表》，经出租住房单位认证、代办银行确认和资金管理中心审核，允许不购买租房债券：
(一)个人出资购买的全部产权住房和公私共有产权住房。
(二)被动迁户回迁安置的住房中由个人出资购买商品房部分。
(三)持有区以上民政部门证明的社会救济户、烈属抚恤户和残疾人困难补助户。
(四)持有承租人所在单位证明的单位定期困难补助户(符合市统一规定的职工生活困难补助标准及家庭人均生活费收入计算口径)。
第十六条 租房债券资金做为专项住房建设周转资金，由市住房资金管理中心统一管理，各出租住房单位可根据资金管理中心的单位购建房贷款规定，在承租人所购债券额度内，向代理租房专项低息贷款，使用租房债券资金，用于本单位的住房建设。
第十七条 本细则由市住房制度改革办公室负责解释。
第十八条 本细则自一九九四年一月一日起施行。
附件：
沈阳市承租新房及再分配旧房购买租房债券标准表
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|序| 住房条件 |租房债券认购标准 |
|号| |元／平方米建筑面积|
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|1|有暖气、上下水，自用厨房、自用卫生间 | 50 |
| |带浴盆 | |
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|2|有暖气、上下水，自用厨房、厕所 | 45 |
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|3|有暖气、有上水或下水，共用厨房或厕 | 40 |
| |所 | |
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|4|无暖气、有上、下水、自用厨房或厕所 | 35 |
| | | |
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|5|简易房或其它无暖气房屋 | 30 |
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1993年11月30日
