全国人民代表大会常务委员会关于省、直辖市人民代表大会会议可以每年举行一次的决定

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辽宁省丹东市人民政府


丹东市公有住房出售办法

（丹东市人民政府1998年6月10日发布）


第一章　总则

第—条　为了建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度，逐步实现住房商化，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》结合我市实际，制定本办法。

第二条　从在我市城市区域内按房改政策出售、购买公有住房的单位和个人均应遵守本办法。

第三条　我市城市区域内房产管理部门直管和单位自管的已出租、新建和腾空的公有住房，除下列不宜出售的外，均可出售：

（一）产权不清或有争议的；

（二）坐落在繁华街道两侧适合改作营业用房的；

（三）具有历史纪念意义或保留价值的；

（四）依法限制产权转移的；

（五）列入近期改造规划的，

（六）其他由市政府确定为不宜出售的。

第四条　出售公有住房应坚持“新建住房只售不租、腾空的旧住房先售后租和优先出售给无房户、住房困难户”的原则。

第五条　市住房制度改革领导小组是全市公有住房出售工作的主管机构。市住房制度改革领导小组办公室（以下简称“市房改办”）负责出售公有住房的具体管理工作。



第二章　售房价格

第六条　自高收入职工家庭出售公有住房，实行市场价格。确认高收入职工家庭的具体标准由市房改办、统计局、物价局等有关部门逐年测定，报市政府批准后执行。向中低收入职工家庭出售公有住房，实行成本价。公有住房成本价由市房改办、物价局等部门测定，经市政府审核同意、报省政府批准后执行。

第七条　每个中、低收入职工家庭只能在规定的住房面积标准内，以成本价购买公有住房。职工购房面积超过标准的部分实行市场价。

第八条　新建住房的成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施（包括煤气、给排水、供电、供暖、道路、通讯）建设费、管理费、贷款利息和税金等７项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣（折旧年限为５０年）计算。旧房使用年限超过３０年的，按３０年成新折扣；经过大修或设备更新的旧房，其成本价按有关规定评估确定；

第九条　职工以成本价购买公有住房的，在价格上给予购头现住房折扣、工龄折扣和一次付清购房款折扣。折扣的具体标准，由市房改办会同有关部门逐年测定，经市住房制度改革领导小组批准后向社会公布。

第十条　职工以成本价购买公有住房的，在价格上还应根据房屋所处的地区类别、结构、楼层、朝向、设施和装修标准等因素进行洽当调节，具体标准由市房改办会同有关部门测定，经市住房制度改革领导小组批准后向社会公布。

第十—条　向中低收入职工家庭出售公有住房的实际售价按下列公式计算：

１．新建空房实际售价=[成本价×(1土各项调节系数)—工龄折扣额]×(1-一次付款折扣率)；

２．现住新房实际售价=[成本价×(1土各项调节系数)-工龄折扣额-现住房折扣额]×(1-一次付款折扣率)；

３．腾空旧房实际售价=[成本价×(1—年折旧率×已竣工使用年限)×(1土各项调节系数)-工龄折扣额]×(1-一次付款折扣率)；

４．现住旧房实际售价=[成本价×(1-年折旧率×已竣工使用年限)×(1土各项调节系数)—工龄折扣额-现住房折扣领]×(1-一次付款折扣率)；

竣工后使用不满１年的住房为新房，使用１年以上的为旧房。

第十二条 职工购买公有住房可以一次性付款，也可以分期付款。实行分期付欧的，付款期一般不超过１０年，首期付款不得低于房屋实际售价的３０%，分期交付的部分要按政策性抵押贷款利率计收利息。

第三章　售房程序

第十三条　单位出售公有住房应向市房改办提出申请，经市房改办批准方可出售公有住房。

第十四条　单位申请出售公有住房时应自市房改办提供《公有住房出售申报表》、拟出售房屋的《房屋所有权证》和竣工时间证明文件的复印件。

第十五条　职工购房应持《住房租赁证》或有关证明文件、工龄证明表、《出售公有住房协议》和《购买公有住房审批表》，到市房汝办办理审批、交红手续。

第四章　产权界定和房屋交易

第十六条　公有住房出售后，购房入应在付款之日起３０日内持购房批准文件、交款凭证和本人身份证到市房产管理部门办理房屋产权转移登记手续，领取房屋产权证书。

第十七条　职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可依法进行文易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。

第十八条　职工以成本价购买的公有住房，产权归个人所有，可依法进行交易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。

第十九条　职工过去以标准价购买的住房，拥有部分产权，产权比例按售房当年标准价占成本价的比例确定。职工以标准价购买的住房，取得全部产权后可依法迸行交易，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。

第五章　售房收入管理

第二十条　出售公有住房的收入应及时存入市住房资金管理中心指定的专业银行，任何单位和个人不得挤占和挪用。

第二十—条　出售房产管理部门直管的公有住房、房地产开发单位已经售出使用权的公有住房和动迁安置用房的收入及其利息，纳入市政府设立的城市住房资金专户管理，出售单位自管的公有住房的收入及其利息，归产权单位所有，纳入本单位住房资金专户管理。

第二十二条　城市住房资金专户管理的售房收入主要用于以下几个方面：

（一）建设我市安居工程住房；

（二）改造危旧房屋和建设解困住房；

（三）发放政策性住房专项贷款；

（四）市政府规定的与住房制度改革有关的其他支出。

第二十三条　单位住房资金专户管理的售房收入全额纳入本单位住房基金，用于住房建设和住房制度改革。

第二十四条　市房改办应根据我市住房建设、住房维修和住房制度改革等项工作的需要，于每年初编制出售公有住房收入的年度使用计划，报市住房制度改革领导小组审核批准后组织实施。

第二十五条　市房改办应根据财务管理要求，会同有关部门建立健全使用出售公有住房收入的审批制度和管理办法，规范资金的归集、管理、审批和使用行为，避免资金的损失和浪费。

第二十六条　财政、审计和单位行政主管部门要加强对出售公有住房收入的监督管理，保障售房收入合理使用，安全运转。

第二十七条　对违反国家有关规定出售、购买公有住房或挤占、挪用、截留出售公有住房收入的单位和个人，有关部门要依法查处。在出售公有住房工作中，有关工作人员滥用职权、构私舞弊和玩忽职守的，由单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。

第六章　附则

第二十八条　产权单位以成本价出售公有住房和个人以成本价购买公有住房，按规定免征税费。

第二十九条　职工购买公有住房后继续享受住房补贴和住房公积金。供暖费和煤气气源费的缴纳仍按租住公有住房有关规定执行。

第三十条　本办法应用中的具体问题由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。

第三十—条　本办法自１９９８年７月１日起施行。


安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第87号）


　　《安徽省体育市场管理办法》已经1997年8月19日省人民政府第135次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年八月二十一日
　　　　　　　　　　　　 安徽省体育市场管理办法



　　第一条　为加强体育经营活动的管理，繁荣和发展体育市场，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内下列体育经营活动的管理：
　　（一）经营体育活动中心、体育场馆（池）、体育俱乐部、体育度假区等体育经营场所；
　　（二）经营体育竞赛、体育表演；
　　（三）经营体育健身、体育娱乐、体育康复、体育旅游；
　　（四）经营体育技术培训、体育咨询、体育中介服务；
　　（五）其他体育经营活动。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　体育经营活动的具体项目，由省体育行政部门根据国务院体育行政部门公布的体育项目和本省实际情况确定，报省人民政府批准后公布。


　　第五条　从事体育经营活动的单位或个人（以下统称体育经营者）依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。
　　鼓励、支持体育经营者参与实施全民健身计划和培养优秀运动员的工作。


　　第六条　县级以上体育行政部门负责本行政区域内的体育经营活动的管理工作。


　　第七条　省体育行政部门负责对全省体育市场管理工作进行宏观指导、监督检查，制定各类体育经营活动从业条件、标准和审批程序，管理射击、探险、漂流、航空运动、热气球、飞艇、登山、攀岩、赛车（汽车、摩托车）、摩托艇等特种体育项目。


　　第八条　县级以上工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的管理工作。


　　第九条　体育经营活动实行合格证制度。体育经营者必须按照本办法的规定到体育行政部门申请办理体育经营合格证。举办一次性或持续时间不超过3个月的体育经营活动，申请办理临时体育经营合格证。
　　《安徽省体育经营合格证》、《安徽省临时体育经营合格证》，由省体育行政部门统一印制。


　　第十条　从事体育经营活动，必须具备下列条件：
　　（一）有必要的资金和符合规定的场地、设施、器材等；
　　（二）有经过岗位培训并取得专业资格认证的从业人员；
　　（三）有相应的安全卫生保障条件；
　　（四）法律、法规规定应具备的其他条件。


　　第十一条　申请开办经营性体育场所，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告和经营方案；
　　（二）体育经营场所及器材的产权、使用权证明材料；
　　（三）资金信用证明；
　　（四）法定代表人或主要负责人的身份证明；
　　（五）教练员及工作人员的专业岗位证书或相关材料；
　　（六）体育经营场所的管理规章制度。


　　第十二条　申请举办国内外体育比赛、表演、健身等方面的经营活动，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告和经营活动方案；
　　（二）主管部门批准举办该活动的证明；
　　（三）资金信用证明；
　　（四）主办单位、承办单位、协办单位的证明材料；
　　（五）场地、设施、器材和治安、卫生、应急救护的证明材料；
　　（六）经营本办法第七条规定的特种体育项目，经营者还应提供可行性报告，并接受体育行政部门对场地、设施、器材、通讯、安全、应急救护等方面的审查。
　　经营国际性、全国性重大体育竞赛和表演，必须经当地人民政府同意，报省体育行政部门批准，或由省体育行政部门审查后报国务院体育行政部门批准。国家或地方计划安排的非经营性体育比赛除外。


　　第十三条　申请举办不颁发学历证书（非学历性）的体育技术培训，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告；
　　（二）法定代表人或主要人的身份证明；
　　（三）教练员或教师的有关材料；
　　（四）教学培训计划；
　　（五）教学场地、教材和器材的情况说明；
　　（六）其他有关资料。
　　申请举办颁发学历证书的体育技术培训学校，应按有关规定向教育行政部门申请办理有关手续。


　　第十四条　体育行政部门接到举办体育经营活动的申请后，应在30日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应在15日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。


　　第十五条　体育经营者不得擅自改变业经批准的经营活动的项目、期限和场地。确需变更的，须经原审批的体育行政部门批准，并依照有关法律、法规规定办理变更手续。


　　第十六条　从事体育培训、辅导、裁判和咨询的人员以及体育经营活动的管理人员，须经地、市以上体育行政部门认定资格，取得资格证书后，方可上岗。
　　体育经营者不得聘请未按前款规定取得资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护和体育经营活动管理工作。


　　第十七条　体育经营者应亮证经营，并接受体育行政部门的指导和监督。


　　第十八条　任何单位或个人未取得体育经营合格证不得承办体育经营活动。


　　第十九条　禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营合格证。禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建。禁止利用体育经营活动进行赌博。


　　第二十条　体育行政部门向体育经营者收取管理费。费用收取、使用和管理的具体办法，由省体育行政部门提出，省物价部门会同省财政部门按照有关规定确定。


　　第二十一条　体育经营活动实行年度复核制度。复核不合格的限期整改。整改后仍不合格的，收回体育经营合格证。


　　第二十二条　体育经营活动实行稽查制度。体育行政部门行政执法人员持省人民政府统一制发的行政执法证件执行稽查公务。


　　第二十三条　有下列情形之一的，由体育行政部门给予表彰和奖励：
　　（一）在体育经营活动中，为推进全民健身计划的实施和竞技体育的发展做出突出贡献的；
　　（二）在体育市场管理工作中，为促进体育市场健康发展做出突出贡献的。


　　第二十四条　违反本办法，有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。情节严重的，收回体育经营合格证。
　　（一）聘用未取得体育行政部门资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护工作的；
　　（二）为无体育经营合格证的单位或个人从事经营体育性竞赛、表演活动提供场地或其他条件的；
　　（三）擅自改变体育经营活动的项目、期限或场地的；
　　（四）伪造、涂改、转让、租赁、买卖体育经营合格证的。


　　第二十五条　未经体育行政部门审查或审查不合格擅自从事体育经营活动的，处以5000元至10000元罚款；有违法所得的，处以10000元以上30000元以下罚款。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的体育行政部门可申请人民法院强制执行。


　　第二十七条　本办法施行前已从事体育经营活动的，应当自办法施行之日起3个月内，按本办法的规定补办有关手续；逾期不办理的，按本办法第二十一条的规定处罚。


　　第二十八条　体育市场管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或侵犯体育经营者合法权益的，由其主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本办法实施中的具体问题，由省体育行政部门负责解释。


　　第三十条　本办法自1997年10月1日起施行。