广东省外国企业承包工程管理规定
广东省人民政府
广东省外国企业承包工程管理规定
广东省人民政府颁布（粤府令第13号），自1997年5月1日起施行。
第一条 为加强对外国企业在本省承包工程的管理，维护建筑市场秩序，保证工程质量，根据国家有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省行政区域内承包土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，装修、装饰工程等而未取得中国法人资格的外国建筑企业（以下简称外国企业）。
本规定所称外国企业是指经建设行政主管部门对其资质进行审查，颁发合格证，并在本省行政区域内承包工程的外国公司和其它经济组织。
第三条 省建设行政主管部门主管全省的外国企业承包工程工作，并负责审批除本条第二款以外的外国企业承包工程的资质。
广州、深圳、珠海、汕头、湛江市建设行政主管部门按工程项目隶属关系管理外国企业承包工程工作，并负责审批外国企业承包市属工程的资质，报省建设行政主管部门备案。
前款以外的市、县建设行政主管部门按工程项目隶属关系管理外国企业承包工程工作。
第四条 外国企业承包工程的范围：
（一）全部国外投资或赠款的工程项目；
（二）国际金融组织贷款，采用公开招标的工程项目；
（三）外国企业可与本省二级以上资质的建筑企业合作承包本省企业技术上难以独立承包的工程项目，并应通过投标方式取得承包权。
第五条 外国企业承包工程，分别实行单项施工注册和区域施工注册的资质审批制度。
单项施工注册是指外国企业经批准可承包单项工程项目。
区域施工注册是指外国企业经批准可在某一城市范围内承包工程项目。
第六条 申请单项施工注册资质的应同时具备以下条件：
（一）持有注册国的法人营业执照和相应等级的建筑资质证书；
（二）近5年内完成两项以上同类工程，并获业主或质量监督机构好评；
（三）注册资本或净资产不低于拟承包建设工程造价的1／3；
（四）拟指派的工程技术负责人具有执业资格和主管两项以上同类工程的资历。
第七条 申请区域施工注册资质的应同时具备以下条件：
（一）具有注册国最高等级的建筑资质；
（二）在本省境内已完成两个以上经单项施工注册的工程项目并验收合格；
（三）注册资本或净资产不低于2000万美元的资信证明；
（四）存入本省境内金融机构的资金不少于500万美元的资信证明；
（五）工程技术人员和施工设备应与申请承包建设工程范围相适应。
第八条 资质申请者应按第六、七条的规定分别提交有效的证明文件。证明文件用外国文字书写的，应附有经我国驻其使、领事馆鉴证或中国公证机关公证的中文译本。
申请者经审查合格，分别发给《单项施工资质审查合格通知书》和《外国企业承包工程资质证》。
在省外领取《外国企业承包工程资质证》者，需进入本省承包工程的，仍应按第七条规定办理资质申请。
第九条 外国企业凭《单项施工资质审查合格通知书》参加工程投标，中标后应在与招标方签定承包工程合同之日起10日内，持《单项施工资质审查合格通知书》、中标通知书、工程项目承包合同，到原资质审查部门换领《外国企业承包单项工程资质证》。
第十条 外国企业应在领取《外国企业承包单项工程资质证》或《外国企业承包工程资质证》（以下统称资质证）之日起30日内，按我国有关规定办理工商、税务登记和银行开户手续。
第十一条 需邀请外国企业参加本规定第四条第二、三项的工程项目投标的，招标活动应在本省境内进行。
第十二条 外国企业的工程承包合同，应在境内签订，并应有履约担保条款。
第十三条 外国企业与本省建筑企业的合作承包工程项目合同应明确主承包方、违约责任和赔偿办法、适用法律、争议解决方法等事项。
第十四条 外国企业需将其承包的工程分包给第三方时，应经发包方同意并继续履行原合同规定的义务和承担原合同规定的责任。
第三方为外国企业时，应按本规定办理资质审批手续。
第十五条 外国企业需采用外国技术规范、标准进行施工、竣工验收的，应在开工前将中外文本报主管工程项目的建设行政主管部门批准。
第十六条 外国企业承包的工程竣工时，应按我国的规定办理工程竣工验收手续，并向发包方提交工程施工有关技术文件和图纸。
第十七条 发包方在工程竣工结算时，应提留工程承包总额的5％作为工程保修抵押金。保修期满后，未发生承包方应承担的保修费用的，退还保修抵押金本息，利息按银行同期存款利率计算。
第十八条 外国企业承包工程应按每项工程单独建帐，并实行我国会计制度。
第十九条 发包方支付给外国企业的工程款，必须拨付到外国企业承包工程项目所在地开设的银行帐户。
外国企业承包工程所得的合法外汇收益需汇出境外，应按国家外汇管理规定办理手续。
第二十条 外国企业需聘用国内建筑人员的，应按国家有关规定办理有关手续。
外国企业在施工中发生质量、安全事故的，应采取措施保护现场，并按国家有关规定处理。
第二十一条 外国企业经批准免税进口用于承包工程的物资，不得擅自出售；需出售的，应向海关申报并办理有关手续。
第二十二条 外国企业承包工程期间，其指派的施工现场行政、技术负责人发生变更，应到原资质审批部门办理变更登记手续。
第二十三条 外国企业资质证实行年检制度。具体参照国内建筑企业年检办法办理。
第二十四条 建设行政主管部门按工程项目隶属关系收取外国企业承包工程管理费，管理费按承包工程合同造价的0．4％收取。
第二十五条 未取得《单项施工资质审查合格通知书》或《外国企业承包工程资质证》的外国企业，不得参加工程项目的投标和承包。
工程招标方或发包方邀请未取得《单项施工资质审查合格通知书》或《外国企业承包工程资质证》的外国企业参加投标或承包工程的，其中标书无效，建设行政主管部门不予办理开工手续。
第二十六条 本规定第四条第二、三项的工程项目在境外进行招标，其招标结果无效，建设行政主管部门不予办理开工手续。
第二十七条 擅自采用外国技术规范、标准的，由建设行政主管部门予以警告，并限期补办审批手续。由此造成的损失由责任方承担。
第二十八条 外国企业不参加年检的，由建设行政主管部门予以警告，并限期补办手续。逾期仍不办理的，处以人民币1万元罚款，并不得在本省承包新的工程项目。
第二十九条 本规定发布前已在本省承包工程的外国企业，应在本规定发布之日起90日内申请补办有关手续。
第三十条 香港、澳门、台湾企业在我省承包工程的，参照本规定执行。
第三十一条 本规定自1997年5月1日起施行。原《广东省外国企业承包工程管理办法》粤府〔1988〕128号）同时废止。
1997年4月14日
批转市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》的通知
天津市政府
批转市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市农药产品生产准产证管理办法
第一条 为进一步完善和加强我市农药产品生产准产证的管理，根据《国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知》（国办发〔1989〕5号）和化工部有关文件精神，制订本办法：
第二条 天津市农药产品生产准产证由天津市化工局发放，报化工部和天津市生产许可证办公室备案。凡坐落在我市范围内从事农药产品生产的企业、单位、不论其隶属关系和经济性质如何，都要向市化工局提出申请，由市化工局办理发证手续。
第三条 对申请发证企业、单位生产条件的考核，由市化工局会同市技术监督局、市工商局、企业或单位主管局等有关部门共同按规定进行。
第四条 没有按照国家规定领取农药产品生产许可证、准产证的企业、单位，不得从事农药产品的生产、加工、复配和分装。
第五条 农药生产企业、单位获得农药产品生产准产证必须具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照。
（二）农药品种经过农业部农药检定所登记。
（三）农药品种符合国家标准、专业标准（部标）或经市技术监督局和市化工局审查同意、并在市技术监督局备案的地方或企业标准。
（四）农药品种经过产品鉴定以及经区、县、局以上环保和防火部门审查同意。
（五）具有保证产品质量的生产设备、工艺、装备、计量和产品检测手段。具备计量部门颁发的三级及以上计量合格证书，企业的质量检验水平符合国家有关规定的要求。
（六）具备足以保证产品质量和生产正常进行的专业技术人员、检测人员和技术工人。
（七）各项管理制度完善，尤其要有完备的质量管理制度、工艺管理制度、原材料管理制度和监督检验等规章制度。生产操作记录和化验分析记录完整，统计资料准确齐全。产品出厂应附有产品说明书及产品检验合格证，注明出厂日期、生产批号，产品包装应符合农药产品包装标准及
有关规定。
（八）劳动环境良好，尘毒浓度符合国家标准，“三废”排放达到国家规定要求。
第六条 农药产品质量的检测工作由市质量监督检验第56站（设在天津市农药研究所）负责。申报产品的取样一律由该站负责到各生产企业仓库或用户等处进行随机抽样，按产品标准进行样品分析，并提出样品检测报告。
第七条 对质量保证体系考核或产品质量抽检不合格的企业，允许进行整改并在半年内提出复查申请。经复查仍不合格者，取消其取证资格。
第八条 农药产品生产准产证自发放之日起有效期根据不同情况分别定为一年至五年。有效期满前三个月，企业要提出换证申请。不提出申请或不符合换证条件的，逾期后按无证企业对待。
第九条 已取得农药产品生产准产证的企业、单位要加强对发证产品的质量管理，确保产品质量。获证产品要纳入市《受检产品目录》。
第十条 农药生产企业或单位的上级主管部门要加强对获证企业、单位的管理和监督，防止和杜绝假劣农药的生产。由市化工局会同市技术监督局和市工商局进行定期或不定期检查。
第十一条 农药生产企业、单位应自觉接受工商行政管理部门和技术监督部门的检查监督。对违反国家有关规定的企业、单位，由检查部门依法进行查处。
第十二条 “八五”期间我市原则上不再新布农药厂点（包括农药原药生产、加工配制及分装厂），也不允许借办联营，搞分厂等形式新布或扩散农药产品和厂点。对确实需要新布农药厂点的，可根据实际情况按程序报批。
第十三条 已经获证的企业、单位如需新增农药品种，应事先经有关部门和市化工局审批同意并报化工部备案后，再办理取证手续。
第十四条 凡属发放农药产品生产许可证的品种，在取得生产许可证后，原发生产准产证自动失效。
第十五条 有下列情况之一者，由发证部门收回或吊销生产准产证。
（一）经复查不符合发证条件的；
（二）未经批准自行降低技术标准、降低产品质量的；
（三）将生产准产证转让给其他企业使用的；
（四）生产国家决定淘汰的或停止生产的产品；
（五）不再生产或加工取证产品的；
（六）生产伪劣农药产品的。
第十六条 申请生产准产证的企业、单位应交纳申报费和检测费。
第十七条 在实施生产准产证的管理中，各级管理部门要依法办事，提高工作效率，热情为企业服务，帮助企业解决问题，为使我市农药行业健康迅速的发展做好工作。
第十八条 本办法由市化工局生产许可证办公室负责解释，自批准之日起执行。
1992年6月16日
