全国人民代表大会常务委员会关于通过彭真副委员长兼任常务委员会代秘书长的决议

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广东省广州市人民政府


广州市保守工作秘密规定

广州市人民政府令第16号


《广州市保守工作秘密规定》已经2001年7月16日市政府第11届81次常务会议讨论通过，现予以发布，自2001年9月1日起施行。

市长　林树森　

二○○一年八月十四日

广州市保守工作秘密规定

第一条 为保守工作秘密，维护国家利益和社会的正常秩序，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《国家公务员暂行条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称工作秘密，是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中，不属于国家秘密而又不宜对外公开的，依照规定程序确定并在一定时间内只限于一定范围人员知悉的工作事项。其范围包括：

(一)拟制中不宜公开的法规、规章草案和政策文稿；

(二)不宜公开的会议材料、领导讲话材料；

(三)不宜公开的规划、计划和总结，以及财务预算、决算；

(四)业务工作的管理和监督活动中不宜公开的事项；

(五)拟议中的机构设置、工作分工、人事调整和职务任免、奖惩事项；

(六)行政管理部门工作人员的档案及其有关材料；

(七)正在调查不宜公开的材料、证词、证据和其它事项；

(八)不宜公开的计算机系统网络总体方案、安全保密实施方案；

(九)不宜公开的内部管理措施；

(十)国家有关规定中其他工作秘密。

前款所称不宜公开的事项，是指公开后会严重影响社会秩序、工作秩序或者正常生活秩序；会使保护工作秘密的措施可行性降低或者失效；会使政府及其行政管理部门依法行使职权失去保障的事项。

第三条 在本市行政区域内保守工作秘密，适用本规定。

第四条 市、区、县级市国家保密部门在职责范围内，指导、监督、检查辖区内保守工作秘密的工作。

第五条 保守工作秘密应当有利于加强政府及其行政管理部门依法行政，保障各项业务工作顺利进行。

按政务公开规定应当公开的行政事务，不得定为工作秘密。

第六条 保守工作秘密应当与行政管理工作相结合，实行业务工作谁主管、保密工作谁负责的原则。

第七条 行政管理部门应当根据本规定第二条，及时确定本单位工作秘密的具体事项。

上级部门确定的工作秘密具体事项，对其下级部门具有约束作用

第八条 行政管理部门工作秘密应当按照下列程序确定：

(一)承办人按照工作秘密范围拟定工作秘密事项和保密期限意见草案；

(二)承办人将拟定的工作秘密事项和保密期限意见草案提交本单位主管领导审核批准，或者交本单位的综合机构审核后，再提交主管领导批准；

(三)承办人对经主管领导批准确定的工作秘密事项作出正确标示。

第九条 行政管理部门的工作秘密事项，应当按照下列方式确定保密期限：

(一)保密期限在一年以上的，可以确定为“X X年”，在一年以内的，可以确定为“X X月”；

(二)保密期限最长一般不超过十年。确需永久保密的，可以确定为“长期”；

(三)无法确定保密期限的，可采用“实施前”、“公布前”、“执行前”等形式确定保密期限。

第十条 行政管理部门对已确定的工作秘密事项，应当在载体上标示“内部(保密期限)”，其标示位置按下列规定办理：

(一)文件类，在文件首页右上方标示；

(二)资料、书籍类，在封面或者扉页右上方标示；

(三)图表、图纸类，在首页右上方或者标题下方标示；

(四)其他类，在明显的位置标示。

第十一条 工作秘密的保密期限有下列情形的，原确定部门应当及时变更：

(一)保密期限届满需要继续保密的，应当适当延长保密期限；

(二) 在保密期限内不需要继续保密的，应当及时解密。

保密期限届满的，自行解密。

第十二条 上级部门对下级部门保守工作秘密负有指导、监督的责任。

上级部门发现下级部门确定的工作秘密事项及其保密期限不符合规定的，应当及时通知下级部门纠正；必要时，上级部门可直接变更工作秘密事项、保密期限或者解密。

第十三条 行政管理部门工作人员因工作需要携带已确定为工作秘密的文件、资料和其它物品出境的，应当经本行政管理部门主管领导审批，并出具加盖本行政管理部门印章的证明。

已确定为工作秘密的文件、资料和其它物品出境后应当妥善保管。

第十四条 行政管理部门经管工作秘密的工作人员，须经保密部门培训，取得市人事部门和保密部门颁发的《保密工作专业岗位职务培训证书》后，方可上岗。

第十五条 行政管理部门工作人员在工作中，对保守工作秘密负有下列责任：

(一)在接触、制作、收发、传递、使用、复制、销毁属于工作秘密的文件、资料和其他物品时，应当自觉遵守保密制度，确保工作秘密安全；

(二)在履行保守工作秘密职责时，接受业务培训，对保守工作秘密安全提出建议。

第十六条 行政管理部门工作人员发现工作秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时向本行政管理部门负责人报告，该负责人应当立即作出处理。

第十七条 各级政府及其行政管理部门对于保守工作秘密成绩显著的人员，可以按照有关规定给予表彰。

第十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由其所在部门或者上一级主管部门给予批评教育或者通报批评：

(一)对该确定为工作秘密的事项不予确定的；

(二)任意扩大工作秘密范围或者延长工作秘密期限，影响政务公开的；

(三)泄露工作秘密加大工作困难，使工作处于被动的；

(四)未经许可接触工作秘密的；

(五)未经批准擅自将已确定为工作秘密的文件、资料和其它物品携带出境的。

第十九条 违反本规定，有下列情形之一的，由任免机关或者行政监察机关依据《国家公务员暂行条例》及相关法律、法规，视情节轻重给予相应的行政处分：

(一)泄露工作秘密严重影响社会秩序、工作秩序或者正常生活秩序的；

(二)以谋取私利为目的泄露工作秘密的；

(三)利用职权指使、强制他人违反保守工作秘密规定的；

(四)携带已确定为工作秘密的文件、资料和其它物品出境后丢失或者泄露造成后果的；

(五)泄露工作秘密造成其他严重后果的。

第二十条 本市企事业单位以及社会团体保守工作秘密，可参照本规定执行

第二十一条 本规定自2001年9月1日起施行。




司法部


司法部关于如何适用《公证程序规则（试行）》第五十七条第一款第四项的批复
中华人民共和国司法部



重庆市司法局：
你局《关于如何理解和掌握“严重违反公证程序”的请示》（渝司法（1998）16号）收悉。经研究答复如下：
《公证程序规则（试行）》（以下简称《规则》）第五十七条第一款第四项是对违反公证程序制发的公证文书如何处理的规定。根据违反公证程序的情节轻重及造成的后果不同，依本项规定，首先应当采取必要的补救措施；其次是对无法补救或者严重违反公证程序的，采取撤销公证书
的措施。严重违反程序主要是指公证人员故意违反办证程序规定，不履行公证法规、规章规定的义务，并造成严重后果的行为。适用此规定要把握三个构成要件：即主观是故意，客观上未履行法定义务，及由此造成严重后果。如：公证员不履行《规则》第四条规定的义务，由非公证员出具
公证书；公证员不收集证据就出具公证书或者公证人员私自制发公证书，并造成严重后果的等等。上述三要件欠缺的则不应适用本规定。在适用《规则》第五十七条第一款时应当注意：1．本款各项规定是有密切联系的，不能割裂开来，简单套用。如不论什么原因造成的公证书不真实、不
合法，均应适用本款第三项的规定；2．本款是对公证文书的处理规定，对公证人员过失或故意行为的处理，应当适用对公证人员的处理规定。
此复。



1998年4月28日