关于颁发《医药行业学徒工学习期限和熟练工熟练期限规定》的通知

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广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》的通知
（2007年2月8日）

深建规〔2007〕1号

　　《深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。


深圳市民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法

03号 许可事项：民用建筑工程建筑节能专项验收

　　一、行政许可内容
　　市（区）建设局根据项目报建情况，分别对各自项目管理权限内的民用建筑工程进行建筑节能专项验收。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件者即予许可。申请人根据项目管理权限直接向市（区）建设局申请。
　　四、行政许可条件
　　（一）建设工程完成工程设计和施工合同约定的各项内容；
　　（二）新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷制冷方式的，已经安设分户用冷计量装置和室内温度调控装置；
　　（三）采用集中空调系统、有稳定热水需求、建筑面积在1万平方米以上的新建、改建、扩建公共建筑，已经安装空调废热回收装置；
　　（四）具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，已经为全体住户配置太阳能热水系统；
　　（五）符合国家、省、市有关建筑节能的法律法规、技术标准和技术规范：
　　1．《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》（SJG15-2005）；
　　2．《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
　　3．《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
　　4．《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）；
　　5．《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；
　　6．《建筑外窗保温性能分级及检测方法》（GB/T8484-2002）；
　　7．《建筑幕墙物理性能分级》（GB/T15225-1994）；
　　8．《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107）；
　　9．《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；
　　10．《砌体工程质量验收规范》（GB50203-2002）；
　　11．《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）；
　　12．《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；
　　13．《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规程》（GB50242-2002）。
　　法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第十二条、第二十一条、第二十二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《深圳市建设工程质量管理条例》第五十五条。
　　五、申请材料
　　所提交申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件，所有材料一式1份。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。
　　（一）《深圳市民用建筑节能专项验收申请表》；
　　（二）民用建筑工程竣工图（含电子文档，只须提交建筑、空调通风、电器照明专业）；
　　（三）设计单位的建筑节能设计计算书（复印件，如采用性能化节能设计的应提供性能化设计的电子计算文档和计算模型）；
　　（四）施工图审查单位的建筑节能设计审查表（复印件）；
　　（五）节能产品供货证明（复印件）；
　　（六）建设、设计、施工、监理等单位签署的建筑节能工程自验报告；
　　（七）施工单位签署的工程保修书；
　　（八）房屋使用说明书（应说明对建筑节能措施的保护要求）；
　　（九）如十二层以下住宅项目不具备太阳能集热条件没有安装太阳能热水系统的，应提供市建设行政主管部门认定不具备太阳能集热条件的文件；
　　（十）如建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的，应提供市建设行政主管部门出具的评估意见书；
　　（十一）建筑节能工程施工组织设计文件和建筑节能隐蔽工程验收资料；
　　（十二）工程项目使用的材料或产品相关热工性能进场检测报告和生产厂家出具的出厂合格证明（复印件）：
　　1．屋面隔热材料、架空楼板隔热材料和墙体隔热材料的导热系数；
　　2．外窗、户门、填充墙体的传热系数；
　　3．玻璃（包括外门窗和天窗用玻璃）的可见光透过率和遮阳系数；
　　4．外遮阳装置的遮阳系数；
　　5．外窗和玻璃幕墙的气密性；
　　6．外墙和屋顶外表面的太阳辐射吸收系数。
　　（十三）如项目采用中央空调系统，应提交：
　　1．由施工单位和监理单位出具的中央空调系统有关调试记录：
　　（1）设备单机试运转记录；
　　（2）空调系统无生产负荷联合试运转与调试记录；
　　2．由法定机构出具的中央空调系统有关测试与评价报告：
　　（1）中央空调系统制冷设备性能检测报告；
　　（2）泵与风机输送效能比测试与评价报告（不同型号的泵与风机不少于1组）；
　　（3）风管漏风量测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个风系统）；
　　（4）空调风系统风量、风压测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个风系统）；
　　（5）空调水系统流量与压力测试与评价报告（按水系统总量的10%抽检，但不得少于1个水系统）。
　　法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第十二条、第二十一条、第二十二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《深圳市建设工程质量管理条例》第五十五条及本实施办法规定。
　　六、申请表格
　　《深圳市民用建筑节能专项验收申请表》（见附表）；该表格可在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）办事指南栏目中下载或到市（区）建设局业务办理中心领取。
　　七、行政许可申请受理机关
　　市（区）建设局。
　　八、行政许可决定机关
　　市（区）建设局。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请人在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）下载或到深圳市建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，按项目报建的管理权限，在组织竣工验收5日前向市（区）建设局申请建筑节能专项验收；
　　（二）市（区）建设局收文后出具受理回执；
　　（三）建筑节能专项验收与竣工验收同步进行；
　　（四）市（区）建设局签发《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》。
　　十、行政许可时限
　　建筑节能专项验收后15个工作日内。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》。
　　有效期限为建筑节能工程设计文件规定的合理使用年限。
　　法律依据：《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条；《深圳市建设工程质量管理条例》第六十条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　民用建筑工程通过建筑节能专项验收并取得《深圳市民用建筑节能专项验收意见书》后，建设行政主管部门方予办理竣工验收备案手续。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　附表
深圳市民用建筑节能专项验收申请表
年 月 日
项目名称 项目性质 新建 □ 改扩建 □
建设单位
通讯地址 邮编
负责人 电话 手机
联系人 电话 手机
设计单位 施工图审查单位
项目地址 办理施工许可时间
建筑类型Ⅰ 居住建筑 □
公共建筑 □ 结构体系
项目建筑面积（m2）
建筑层数（地上/地下） /
建筑类型Ⅱ 居住建筑 □
公共建筑 □ 结构体系
项目建筑面积（m2）
建筑层数（地上/地下） /
围护结构
节能措施 外墙 分户墙
屋面 外门窗
天窗 底层架空楼板
设备系统
节能措施 制冷空调系统 分户用冷计量装置
照明系统 其它节能设备系统
可再生能源利用措施 太阳能热水系统
空调废热回收装置
本工程项目已完成工程设计和施工合同约定的各项内容，符合有关法规和建筑节能强制性条文的规定（有关技术指标详见《深圳市居住建筑节能技术指标表》附表1或附表2、《深圳市公共建筑节能技术指标表》附表3或附表4），现申请建筑节能专项验收。

申请人（盖章）： 法定代表人（签字）：
二 年 月 日
申请人承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请人承担，与受理机关无关。
若有书面材料需通知申请人，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。

浙江省人民政府


浙江省行政执法过错责任追究办法


　　
　　浙江省人民政府令第307号《浙江省行政执法过错责任追究办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。


省长
　　2012年12月17日


　
　　浙江省行政执法过错责任追究办法


　　第一章总则
　　第一条 为了加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本省从事行政执法活动的行政执法机关及其工作人员。
　　本办法所称行政执法机关，包括各级人民政府、县级以上人民政府有行政执法权的工作部门、经依法授权或者委托的具有行政执法职能的组织。
　　本办法所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政收费、行政征收以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。
　　第三条 行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。
　　第四条 行政执法机关应当建立健全行政执法责任制，规范行政执法活动，加强教育培训和监督检查，并按照规定做好依法行政评议考核工作。
　　第二章 责任追究范围和责任主体
　　第五条 行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任（以下简称过错责任）：
　　（一）对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的；
　　（二）对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的；
　　（三）不按照规定履行检查、检验、监测等行政监督职责的；
　　（四）其他放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形。
　　第六条 行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究过错责任：
　　（一）超越职权的；
　　（二）违反法定程序的；
　　（三）无合法依据，或者适用依据错误的；
　　（四）基本事实认定不清、主要证据不足的；
　　（五）故意刁难，选择执法，滥用自由裁量权，行政执法行为明显不当或者行政执法结果明显不公正的；
　　（六）行政执法方式明显粗暴的；
　　（七）违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。
　　第七条 行政执法机关工作人员的过错责任，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下统称责任人员）承担。
　　对行政执法机关追究过错责任的，应当同时追究责任人员的过错责任。
　　第三章 责任追究的种类和适用
　　第八条 过错责任追究的种类：
　　（一）责令作出书面检查；
　　（二）通报批评；
　　（三）暂扣或者缴销行政执法证件；
　　（四）调离行政执法岗位；
　　（五）责令辞去职务；
　　（六）免职；
　　（七）辞退；
　　（八）国家、省规定的其他种类。
　　前款规定的各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形；第一项、第二项规定的种类，适用于对行政执法机关追究过错责任的情形。
　　第九条 责任人员行政执法过错行为（以下简称过错行为）情节较轻的，予以责令作出书面检查或者通报批评；情节较重的，予以暂扣或者缴销行政执法证件、调离行政执法岗位，可以同时予以责令作出书面检查或者通报批评；情节严重，造成重大损失或者严重社会影响，不再适合担任现任职务或者不再适合继续在行政执法机关工作的，予以责令辞去职务、免职或者辞退，并可以同时适用本办法第八条规定的其他任一过错责任追究的种类。
　　追究行政执法机关过错责任的，予以责令作出书面检查；过错行为情节严重的，予以责令作出书面检查并通报批评。
　　第十条 行政执法机关及其工作人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：
　　（一）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
　　（二）干扰、妨碍、抗拒对其过错行为进行过错责任追究的；
　　（三）对投诉人、举报人、申诉人打击报复的；
　　（四）同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的；
　　（五）行政执法机关内部管理和监督不力，较短时间内连续发生重大违法行政执法案件、事件或者因不履行行政执法职责而导致重大事故，造成严重损失或者恶劣影响的；
　　（六）其他依法应当从重追究过错责任的情形。
　　第十一条 行政执法机关及其工作人员能够主动、及时报告过错行为并采取措施，有效避免损失或者挽回影响的，应当从轻或者减轻追究过错责任。
　　过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。
　　第十二条 有下列情形之一的，不予追究过错责任：
　　（一）因不可抗力或者紧急避险等因素，无法正常履行法定职责的；
　　（二）行政执法依据不明确或者对有关事实和依据的理解认识不一致，致使行政执法行为出现偏差的；
　　（三）行政管理相对人弄虚作假，致使行政执法机关及其工作人员难以作出正确判断的；
　　（四）其他依法不予追究过错责任的情形。
　　第十三条 受到过错责任追究的行政执法机关及其工作人员，取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
　　决定对责任人员责令辞去职务或者免职的，应当按照有关规定为其酌情安排适当岗位或者相应工作任务，责任人员一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务的，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当按照领导干部问责的相关规定征求上一级有关部门的意见。
　　第十四条追究行政执法机关及其工作人员过错责任同时需要追究责任人员纪律责任的，应当按照有关法律、法规、规章的规定及程序给予处分。不得以过错责任追究代替处分。
　　第四章 责任追究程序
　　第十五条 追究行政执法机关的过错责任，由行政执法机关的上一级行政执法机关进行调查、作出决定；追究责任人员的过错责任，由有权机关按照管理权限进行调查、作出决定。
　　追究过错责任的机关以下统称责任追究机关。
　　第十六条 监察机关依法履行行政监察职责，按照管理权限向责任追究机关提出追究过错责任的监察建议。
　　有关国家机关在受理投诉举报、行政复议、行政诉讼活动中，或者在行政执法监督、审计以及处理查办重大事故、事件、案件等工作中，发现有关行政执法机关及其工作人员存在过错行为的，有权向责任追究机关提出追究过错责任的建议。
　　第十七条 责任追究机关根据调查需要，可以向有关行政执法机关及相关单位、人员调取材料和询问了解情况。
　　立案调查的案件，经调查不需要追究过错责任的，责任追究机关应当撤销立案，并告知被调查单位、人员及提出追究过错责任建议的有关单位。
　　立案调查的案件，应当自立案之日起3个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，经责任追究机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过6个月。
　　第十八条 责任追究机关应当将调查情况及拟追究过错责任的依据告知被调查单位、人员，并充分听取被调查单位、人员的陈述和申辩，对其提出的事实、证据、理由，经调查认为成立的，应当予以采纳。
　　经调查及认定，责任追究机关决定对被调查单位、人员追究过错责任的，应当作出书面决定，载明调查认定的事实、责任追究种类及依据、决定机关、生效时间、责任人员申请复核或者提出申诉的权利等基本事项，送达被追究过错责任的行政执法机关、责任人员，并对提出追究过错责任建议的有关单位予以书面回复。
　　第十九条 责任人员对涉及本人的过错责任追究决定不服的，可以参照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》有关不服处分的规定申请复核或者提出申诉。
　　第五章 附则
　　第二十条 责任人员涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　应当对责任人员追究党纪责任的，依法移送纪律检查机关处理。
　　第二十一条 本办法自2013年2月1日起施行。