财政部关于日本国际协力银行不附带条件贷款管理工作有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 14:33:07 浏览:8278
来源:法律资料网
财政部关于日本国际协力银行不附带条件贷款管理工作有关问题的通知
财政部
财政部关于日本国际协力银行不附带条件贷款管理工作有关问题的通知
财政部
国务院有关部委（局），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生
产建设兵团财务局：
为加强日本国际协力银行不附带条件贷款（该项贷款属我国政府的主权外债，以下简称贷款）的管理，促进贷款项目的实施，现将贷款纳入现行的外国政府贷款管理体系，有关事宜通知如下：
一、财政部代表我国政府对外进行贷款的磋商、谈判及协议的签署，对内负责对贷款的转贷、使用和偿还进行指导、监督、协调与管理。地方财政部门负责对本地区所属贷款项目进行综合协调与对口管理。
二、2001年1月1日以后申报的贷款项目，根据外国政府贷款管理的有关规定分为三类：一类是指地方财政作为借款人的项目；二类是指地方财政提供还款担保的项目；三类是指由转贷银行独立评审、自主转贷并承担最终对外还款责任的项目。
三、贷款项目的申报程序按照《关于外国政府贷款项目申报程序有关问题的通知》（财债字〔1999〕193号）规定办理。
四、贷款项目的转贷工作按照《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》（财债字〔1999〕230号）执行。对于第三类项目，在转贷银行与项目单位签订转贷协议前，转贷银行应向财政部出具承诺函（承诺函格式见附件）。
五、第一类和第二类项目转贷银行收取的转贷手续费标准按照《外国政府贷款转贷手续费收取办法（试行）》（财债字〔2000〕74号）的有关规定执行。第三类项目，转贷银行收取转贷手续费的标准最高不得超过年率0．6％。
六、目前承担贷款转贷业务的银行是中国银行和中国工商银行。今后，如有其他银行申请承担贷款转贷业务，应报经财政部同意。
七、贷款项目采购工作按照《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》（财债字〔1999〕34号）执行。
八、目前承担贷款采购工作的公司是中国技术进出口总公司、中国机械进出口总公司、中国仪器进出口总公司、中国化工建设总公司、中国机械设备进出口总公司、中国五金矿产进出口总公司、中国远东国际贸易总公司和中国电子进出口总公司。今后，如有其他公司申请承担贷款采购
业务，应按照财债字〔1999〕34号规定报财政部审核同意。
九、贷款项目采购公司的确定一律实行招标办法，具体按照《外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法》（财债字〔2000〕37号）和《关于进一步规范外国政府贷款管理工作有关问题的通知》（财金〔2000〕106号）中的规定执行。采购公司按照合同金额的0．1％
到0．3％收取手续费。
十、对已签署贷款协议的武钢二热轧和黄河工程机械厂两项目以及正在评审过程中的白云机场、中国海洋石油总公司海南天然气化肥、海南睿光光纤光缆有限责任公司琼海光纤光缆、鄂州多佳织染有限责任公司多品种化纤织染工程、海南深海投资公司废橡胶、重庆长安汽车（集团）有
限公司奥拓汽车等6个项目的管理和采购公司的确定，仍分别按照《国际金融组织与日本国际协力银行贷款管理暂行规定》（财际字〔2000〕1号）和《日本国际协力银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》（财际字〔2000〕34号）的有关规定执行。但如地方财政部门作上述
项目的借款人或担保人，项目的转贷管理及转贷银行收取费用的标准应分别按照财债字〔1999〕230号文和财债字〔2000〕74号的有关规定执行。对由转贷银行评估并承担最终对外还款责任的项目，按三类项目的要求，在转贷协议签订前，转贷银行应向财政部出具承诺函。
十一、国务院有关部委（局）所属贷款项目的管理工作，参照本通知有关规定办理。
十二、现行的贷款管理办法中的有关内容与本通知不符的，以本通知为准。
附件：承诺函（格式）
财政部：
我行愿承担以下利用日本国际协力银行不附带条件贷款项目的转贷业务，并做出如下承诺：
项目名称：
贷款金额（大写）：
我行将严格按照财政部与日本国际协力银行签署的《贷款协议》有关规定，按时足额对外偿还贷款的本金、利息和其他相关费用，并对财政部承担所有还款责任。
转贷银行名称
（盖章）
年 月 日
2000年11月8日
陕西省人民政府关于修改《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的决定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于修改《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的决定
陕西省人民政府令第85号
《陕西省人民政府关于修改〈陕西省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》已经省政府2002年第17次常务会议通过，现予发布实施。
代省长：贾治邦
二○○二年十月十五日
陕西省人民政府关于修改《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的决定
省人民政府决定，对《陕西省按比例安排残疾人就业办法》作如下修改：
1、第二条修改为：“县级以上人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作，各级残疾人联合会负责实施，劳动保障、人事、财政、税务、工商、审计、统计等行政部门予以指导和配合。
县级以上人民政府残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。”
2、第三条修改为：“有本省常住户口、且符合法定劳动年龄、有一定劳动能力、本人有就业要求并持有《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本办法按比例安排就业的对象。
已安排就业的残疾人，以及从事个体经营的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。”
3、第四条修改为：“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下统称各单位），应按本单位在职职工人数1．5％的比例安排残疾人就业。集中安排残疾人就业的福利性企业事业单位除外。安排一名盲人和重度肢体残疾人按安排两名残疾人计算。”
4、第五条修改为：“各单位安排残疾人就业，由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招聘。”
5、第七条修改为：“各单位应于每年3月31日前，将本单位上年度《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》报送残疾人劳动就业服务机构。”
6、第八条修改为：“安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按差额人数每年以所在县（市、区）职工上年度平均工资计算，向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金，保障金的缴纳数额由县以上残疾人劳动就业服务机构核定。”
7、增加一条，作为第九条：“各单位残疾人就业保障金由当地地方税务部门代收，上缴全省统一账户，其中80％返还设区市和县（市、区），20％由省残疾人联合会用于残疾人就业工作。具体办法由省财政厅、省地方税务局、省残疾人联合会共同制定。”
8、增加一条，作为第十条：“收缴残疾人就业保障金，应当使用陕西省财政厅统一印制的残疾人就业保障金专用票据，并加盖省残疾人联合会印章。”
9、第九条改为第十一条，修改为：“企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位经费或者收支结余中列支。”
10、第十条改为第十二条，修改为：“机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减缴残疾人就业保障金的，由单位提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以缓缴或减缴。”
11、第十一条改为第十三条，第一款修改为：“无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，残疾人劳动就业服务机构可申请人民法院强制执行，对逾期缴纳的部分按日加收5‰滞纳金”。
12、增加一条，作为第十四条“各级劳动保障部门应当将按比例安排残疾人就业工作纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。”
13、第十二条改为第十五条，第四项修改为：“（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。残疾人就业保障金任何部门不得平调或挪作他用，其收支情况接受财政、审计部门的监督和审计。”
14、第十七条修改为：“本办法自2002年11月25日起施行。”
《陕西省按比例安排残疾人就业办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
陕西省按比例安排残疾人就业办法
（1995年7月13日陕西省人民政府发布，根据2002年10月15日陕西省人民政府关于修改《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的决定修订）
第一条 为了保障残疾人劳动的权利，根据《中华人民共和国劳动法》和《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府残疾人工作协调委员会主管按比例安排残疾人就业工作，各级残疾人联合会负责实施，劳动保障、人事、财政、税务、工商、审计、统计等行政部门予以指导和配合。
县级以上人民政府残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
第三条 有本省常住户口、且符合法定劳动年龄、有一定劳动能力、本人有就业要求并持有《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本办法按比例安排就业的对象。
已安排就业的残疾人，以及从事个体经营的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
第四条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下统称各单位），应按本单位在职职工人数1．5％的比例安排残疾人就业。集中安排残疾人就业的福利性企业事业单位除外。安排一名盲人和重度肢体残疾人按安排两名残疾人计算。
第五条 各单位安排残疾人就业，由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招聘。
第六条 各单位安排残疾人就业，应根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾人就业应参加和接受职业培训，签订劳动合同。
第七条 各单位应于每年3月31日前，将本单位上年度《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》报送残疾人劳动就业服务机构。
第八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按差额人数每年以所在县（市、区）职工上年度平均工资计算，向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金，保障金的缴纳数额由县以上残疾人劳动就业服务机构核定。
第九条 各单位残疾人就业保障金由当地地方税务部门代收，上缴全省统一账户，其中80％返还设区市和县（市、区），20％由省残疾人联合会用于残疾人就业工作。具体办法由省财政厅、省地方税务局、省残疾人联合会共同制定。
第十条 收缴残疾人就业保障金，应当使用陕西省财政厅统一印制的残疾人就业保障金专用票据，并加盖省残疾人联合会印章。
第十一条 企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位经费或者收支结余中列支。
第十二条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减缴残疾人就业保障金的，由单位提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以缓缴或减缴。
第十三条 无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，残疾人劳动就业服务机构可申请人民法院强制执行，对逾期缴纳的部分按日加收5‰滞纳金。
无正当理由拒绝安排残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，按《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》有关规定处理。
第十四条 各级劳动保障部门应当将按比例安排残疾人就业工作纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。
第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金任何部门不得平调或挪作他用，其收支情况接受财政、审计部门的监督和审计。
残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅制定。
第十六条 鼓励经济效益好的单位多安排残疾人就业。对安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位和个人，由残疾人联合会审核，报同级人民政府残疾人工作协调委员会批准后给予表彰奖励。
第十七条 本办法自2002年11月25日起施行。
芷江侗族自治县普及义务教育若干规定
湖南省人大常委会
芷江侗族自治县普及义务教育若干规定
湖南省人大常委会
（1996年3月2日湖南省芷江侗族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过 1996年4月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 为了加快普及义务教育步伐，根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律规定，结合自治县实际，制定本规定。
第二条 自治县人民政府制定和组织实施本行政区域的义务教育规划，并采取特殊措施保证边远山区乡（镇）按照规划的目标和要求普及义务教育。
第三条 自治县、乡（镇）人民政府、家庭、实施义务教育的学校和社会各界都应当依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。
自治县人民政府教育行政部门主管全县的义务教育工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域的义务教育工作，依照国家规定筹措办学经费，并督促检查适龄儿童和少年入学。
村民委员会、居民委员会应当依照国家规定筹措办学经费，维护学校财产权益，协助乡（镇）人民政府动员家长送适龄儿童、少年入学。
第四条 自治县人民政府每年用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按照在校学生人数平均公用经费逐步增长。
依照国家规定征收的城市教育费附加和农村教育费附加应当主要用于义务教育。
国家拨给自治县的义务教育专项补助费必须专款专用；其他各项补助费中用于教育事业的部分，应当主要用于义务教育。
第五条 国家支付工资的教师和国家补助、集体支付工资的教师（以下简称在职教师）的工资、退（离）休金和国家规定的教师津贴、补贴，应当按月足额发放。国家补助、集体支付工资的教师，其工资中的集体支付部分在农村教育费附加中优先列支。
第六条 对在农村实施义务教育学校的在职教师按照有关规定按月发给生活补贴。对在自治县人民政府认定的边远山区学校从事义务教育工作的在职教师上浮一级工资。
评定教师职务时，应当适当增加农村实施义务教育学校教师职务的职数。
对在农村实施义务教育学校任教二十年以上并具有中级以上技术职务的教育工作者，其符合条件的子女，县劳动、人事部门在招工、录干时可以优选安排。
第七条 高等院校、中等专业学校的毕业生到农村实施义务教育学校任教的，按照国家有关规定提前定级，提高工资档次，发给少数民族地区补贴。
自治县人民政府教育行政部门应当有计划地组织城镇学校的在职教师到农村及边远山区实施义务教育学校任教。城镇学校的在职教师到农村及边远山区的学校从事义务教育工作的，享受当地教师的同等待遇。
自治县以外的教师来自治县农村初级中学任教的，其子女在本县升学时享受少数民族学生待遇；任教满五年的，一次性发给相当本人一年基本工资额的补助费。
第八条 自治县人民政府设立教师奖励基金，用于对从事义务教育工作有突出贡献的教师的奖励和表彰。
第九条 自治县人民政府教育行政部门应当制定对从事义务教育工作的教师培训计划。对不具备国家规定条件的在职教师，在规定的期限内进行相应学历教育或者通过国家教师资格考试使其取得教师资格；逾期仍未取得教师资格的，属国家支付工资的教师应当调离教学岗位，属国家补
助、集体支付工资的教师按规定予以辞退。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府分别设立义务教育助学金，用于家庭经济困难的学生的杂费减免和家庭经济特别困难的寄宿学生的生活费补助。
第十一条 自治县、乡（镇）人民政府应当有计划地建设寄宿制学校和其他学校，对边远山区修建校舍予以补助。有关主管部门对学校基本建设征收各种规费属本县征收的部分减收百分之三十。
自治县人民政府除财政拨款外，可以根据自愿、量力的原则，多渠道筹措资金，设立教育专项经费。
经自治县人民政府批准，农村可以进行教育集资。农村教育集资主要用于实施义务教育学校的危房改造、修缮和新建校舍以及教学基本条件的改善。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人自愿捐资助学。鼓励社会组织或者个人按照国家规定创办实施义务教育的学校。
第十二条 实施义务教育的学校应当逐步推广运用先进的教学成果和现代化教学手段，初级中等教育阶段应当开设职业技术教育课程，对学生进行职业预备教育和劳动技艺教育，促进学生德、智、体全面发展。
第十三条 自治县、乡（镇）人民政府应当建立实施义务教育的目标责任制，把实施义务教育工作作为对主要负责人政绩考核的一项重要内容。
第十四条 本规定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
1996年4月4日
