全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和格鲁吉亚共和国领事条约》的决定

上一篇: 国务院关于印发《90年代国家产业政策纲要》的通知
下一篇: 中华人民共和国政府和哥伦比亚共和国政府关于互免签证的换文

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市电影发行放映管理规定
哈尔滨市人民政府



第一条 为加强电影发行、放映管理，促进电影事业发展，满足人民群众精神文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》、《黑龙江省文化市场管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事电影发行、放映的市、区、县（市）属单位（含个体户、下同），均应当遵守本规定。
第三条 市文化行政主管部门是本市电影发行、放映的主管部门，负责全市电影发行、放映的管理工作。
县（市）文化行政主管部门负责本辖区内电影发行、放映的管理工作。
第四条 电影发行、放映，实行许可证制度。电影发行许可证，经市文化行政主管部门审核同意后，报请上级文化行政主管部门核发。电影放映许可证，由市或县（市）文化行政主管部门负责核发 。
第五条 从事电影发行、放映的单位，应当凭电影发行、放映许可证，依法办理国家规定的其他证书。从事营业性电影发行、放映的，还应当到工商行政管理部门办理营业执照。
第六条 申请办理电影发行许可证的具体条件，按国家有关规定执行。
第七条 申请办理电影放映许可证的，应当具备下列基本条件：
（一）有熟悉电影放映业务的管理人员和合格的电影放映技术人员；
（二）有与电影放映规定的条件相符合的场地、设施和资金；
（三）电影放映的场地符合安全规定；
（四）有健全的电影放映管理制度。
第八条 领取电影发行许可证的单位，可自行选购经国家电影审查机构审查并颁发准映证的影片。
第九条 在本市发行电影的单位，应当在发行影片前三日持下列材料到市文化行政主管部门登记影片：
（一）国家电影审查机构颁发的影片准映证；
（二）影片名称、制片厂家；
（三）影片发行的影片版权证明书。
第十条 从事电影发行、放映的单位，不得擅自发行、放映未经国家审查许可的影片。
第十一条 在本市因文化和学术交流等需要，举办未获国家电影片公映许可证的影片放映活动，应当向市文化行政主管部门提出申请，经审批后，在指定的范围、时间、场所内放映。
第十二条 营业性电影发行、放映的单位，依法享有经营自主权，其经营方式由其自主决定。
第十三条 电影放映单位出售的电影票，由电影放映许可证签发部门监制。
第十四条 从事营业性电影放映的单位，应当如实统计电影经营情况，按期上报统计报表，并按国家规定上缴国家电影事业发展专项基金。
第十五条 电影版权在《中华人民共和国著作权法》保护期内，未经电影版权人许可，任何单位和个人不得对影片进行复制、播放、经营。
第十六条 对违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本规定第五条规定的，由市或县（市）文化行政主管部门责令停止非法经营，没收非法所得和非法发行、放映的影片，并处以非法所得5倍以上10倍以下的罚款；
（二）违反本规定第十条、第十一条规定的，由市或县（市）文化行政主管部门没收电影拷贝及非法所得，处以非法所得10倍以上15倍以下的罚款，情节严重的，可限期停业整顿或吊销电影发行、放映许可证；
（三）违反本规定第十五条规定的，由版权行政主管部门按国家有关规定处罚。
第十七条 违反本规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十条 在本市登记注册市属以外电影放映单位的管理，适用本规定。
第二十一条 电影音像制品、镭射电影视盘的放映管理，参照本规定执行。
第二十二条 本规定自一九九五年一月一日起施行。



1994年12月28日
创新思路 强化措施
切实做好涉诉信访工作

爱辉区法院 张立新

涉法涉诉访工作是人民法院的一项重要工作。黑河市爱辉区法院始终把此项工作当作一项政治任务来抓，摆上位置，加强领导，创新思路，强化措施，加大问题解决力度，使涉法涉诉访工作取得长足进展。该院连续三年被评为全区信访工作优胜单位，并在全省法院系统信访工作会议上介绍经验。在处理涉诉信访问题上该院的主要做法是：
健全制度，规范运作，确保信访工作有序开展。黑河市爱辉区人民法院坚持从源头和根本上解决涉法涉诉信访问题。该院制定了《信访实施方案》，明确了年度信访工作目标、主要任务和责任分工，并印发《爱辉区法院接待上访老户情况登记表》、《爱辉区法院集中处理涉法上访案件情况表》和《中院改判发回重审案件当事人反映情况表》，及时掌握工作进展情况。健全信访接待手续，实行“三薄”、“一单”、“两书”制度，即来信登记薄、来访登记薄、交办信访案件登记薄，集中上访通知单，处理意见书、复查意见书，使涉法涉诉访工作运作更加规范。坚持定期排查和重点时期排查工作制度，对排查出的案件，填写《涉法上访案件情况表》，将案件情况和审理报告报立案环节，建立信访档案，做到底数清、情况明，使信访工作重心前移。
明确分工，落实责任，建立全员抓信访工作格局。涉法涉诉信访是一项牵涉面广、综合性强的工作，完成此项工作需要法院内部各部门的通力协作与配合。每年年初，该院党组都要与各庭科室签订包括涉法涉诉信访在内的工作目标责任状，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实院长、主管院长、庭长和案件承办人的工作责任，以及相关庭室的工作职责，形成了全员负责、全员抓涉法涉诉访工作格局。设立信访专职接待人员，群众来信来访统一到信访接待处登记，信访接待人员随时向立案庭长汇报，立案庭定期 向院信访领导小组汇报，以确保及时、准备、全面地掌握涉法涉诉信访工作情况。如有上级法院和上级党委交办的工作，院信访领导小组坚持按要求向上级法院和党委反馈信访问题解决情况，确保所交办的工作件件有回音、事事有结果，进而使全院建立了统一管理，归口接待，分级负责，协调督办的工作管理机制。
引入听证机制，做好息诉工作。爱辉区人民法院在审查再审案件时，一方面，推行申诉案件听证制度，主动邀请人大、政法委等有关部门和人大代表、政协委员到法院参加申诉案件听证会，坚持做到实事求是，依法纠错；另一方面，切实做好再审案件息诉工作。出于对一审判决不服的原因，申请再审的当事人多数情绪较为激动，一旦处理不当，极易引发上访事件。该院审查再审案件时，采用审查与听证相结合的方法，努力做好当事人的息诉工作。对于申诉案件及时调卷、阅卷，七日内审查并予以答复；需要核实的案件进行听证，通知双方当事人到庭，从而使申请再审案件进入审理程序的过程更加公正、透明。据统计，自2004年以来办理的19件再审申诉中，决定进入再审的6件，说服息诉13件，无一起案件引发上访。
领导重视，亲自接待，着力解决诉访实际问题。该院坚持实行院长接待制度和领导包案责任制，明确分工，跟踪问效。该院领导亲自接待诉访当事人，亲自协调相关部门包案，亲自督促诉访问题的解决。如爱辉区法院在审理一起工程承包合同纠纷案件时，判决作出后原告不服要求申诉，对此院领导非常重视，责成院信访领导小组牵头对该案进行认真审查，审查结果认定该案判决事实清楚，证据确实充分。鉴于原告年事已高，法院主动与其在外地工作的儿子联系做其工作。原告儿子来到法院后，经院领导和主审人对案件的介绍，原告的儿子认为法院的判决合理合法，并与法官一道说服了原告。原告表示服从判决，不再上访，使这起诉访案件得到圆满解决。