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天津市人民政府


关于修改《天津市公共娱乐场所治安管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市公共娱乐场所治安管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市公共娱乐场所治安管理办法》（1994年市人民政府令第24号）作如下修改：
一、将第三条第一款第（一）项修改为：“进行公共娱乐场所开业安全审核；”
二、将第四条第一款修改为：“开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准（个体工商户或私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意）后，向所在地公安分（县）局申请办理合格证手续；经所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市
公安局核准，并由市公安局发给《公共娱乐场所治安合格证》。”
三、将第四条第三款修改为：“《公共娱乐场所治安合格证》每年审验一次，严禁无证经营。”
四、将第六条第（三）项后增加一项：“（四）禁止进行色情活动以及为色情活动提供便利条件；”
五、将第六条第（四）项修改为：“（五）禁止为赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动提供便利条件”。
将第六条原第（五）项序号，顺延改为第（六）项。
六、将第六条第（六）项修改为：“（七）对顾客遗忘的财物应登记造册并告示招领，超过3个月无人认领的，按拾遗物送交公安机关。对违禁品、可疑物品，应立即送交或报告公安机关。”
七、将第九条第（三）项修改为：“严禁聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或进行其他扰乱公共秩序的违法犯罪活动；”
八、在第九条第（三）项后增加一项为第（四）项：“严禁色情活动；”
第九条原第（四）项序号改为第（五）项，原第（五）项序号改为第（六）项。
九、将第十三条修改为：“违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对场所法定代表人给予警告或者处1000元以下罚款；对公共娱乐场所给予警告或者处1万元以下罚款，有违法所得的，可处以3万元以下罚款：
（一）不按规定申领《公共娱乐场所治安合格证》或者不按规定办理《公共娱乐场所治安合格证》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
（二）拒绝、阻碍审验《公共娱乐场所治安合格证》，经公安机关通知不加改正的。”
十、将第十四条修改为：“违反本办法第五条第一款第（一）、（三）、（五）、（六）项或者第二款规定的，由公安机关下达《限期整改通知书》，责令限期整改，对公共娱乐场所可并处5000元以下罚款。”
十一、增加一条为第十五条：“违反本办法第六条第（二）、（三）项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款。
违反本办法第六条第（四）项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款；对公共娱乐场所处5000元以上1万元以下罚款。有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共娱乐场所治安合格证》。”
十二、增加一条为第十六条：“违反本办法第九条第（四）项规定的，由公安机关对行为人给予警告或处1000元以下罚款。”
十三、将第十五条序号改为第十七条，且将第一款修改为：“违反本办法，不按规定提出申请或者未获批准，擅自举办临时性大型文化、娱乐、体育活动的，由公安机关对主办单位或承办单位的负责人和直接责任人处500元以下罚款，对主办单位或承办单位处1000元以下罚款。

”
十四、将原十五条第二款修改为：“对违反本办法擅自举办营业性的大型文化、娱乐、体育活动的，可处1万元以下罚款，有违法所得的，可处3万元以下罚款。”
十五、将第十六条序号改为第十八条，其第一款修改为：“违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对公共娱乐场所法定代表人和直接责任人给予警告或处1000元以下罚款，对公共娱乐场所处1万元以下罚款。有违法所得的，处3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共
娱乐场所治安合格证》：”
十六、将第十七条序号改为第十九条，将第十九条序号改为第二十条。将原第十八条删除。
本决定自发布之日起施行。
《天津市公共娱乐场所治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市公共娱乐场所治安管理办法

（1994年7月19日市人民政府发布1997年12月7日根据市人民政府《关于修改〈天津市公共娱乐场所治安管理办法〉的决定》修订发布）


第一条 为维护社会治安秩序，加强公共娱乐场所的治安管理，保障公共安全和公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列公共娱乐场所：
（一）公共文化娱乐场所；
（二）公共体育运动场所；
（三）公共游览场所。
前款需要确定的具体范围，由市公安局另行规定。
第三条 天津市公安局是本市公共娱乐场所治安管理的主管机关。各公安分（县）局依照本办法规定，负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作，履行以下职责：
（一）进行公共娱乐场所开业安全审核；
（二）指导、监督公共娱乐场所建立健全和落实安全保卫制度及治安防范措施；
（三）组织对公共娱乐场所从业人员的安全知识培训；
（四）检查公共娱乐场所的治安安全情况，对存在的治安安全隐患提出整改建议并督促整改；
（五）保护进入公共娱乐场所公民的合法权益，依法查处发生在公共娱乐场所内的违法犯罪行为。
工商行政管理、文化、体育、广播电视、园林、旅游等部门，应协助公安机关实施公共娱乐场所的治安管理。
第四条 开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准（个体工商户或私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意）后，向所在地公安分（县）局申请办理合格证手续；经所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准，并由市公
安局发给《公共娱乐场所治安合格证》。
已批准开业的公共娱乐场所停业、歇业、转业、迁址、更名、增加经营项目、变更法定代表人的，应向原发证公安机关办理注销或者变更手续。
《公共娱乐场所治安合格证》每年审验一次，严禁无证经营。
第五条 公共娱乐场所必须符合下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口通畅；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）有适应需要的安全标志、照明设备和突然停电的应急措施；
（四）使用音响器材的音量，不得影响他人的正常工作、学习和生活；
（五）按照场所的规模和经营范围核定人员容量；
（六）根据场所的经营范围和治安情况，建立治安保卫组织或配备专（兼）职治安保卫人员。
公共娱乐场所应具备的其他安全条件，由市公安局另行规定。
第六条 各类公共娱乐场所其法定代表人和从业人员应当履行以下责任：
（一）宣传和执行国家法律、法规和规章，遵守本办法，合法经营；
（二）场所从业人员应经公安机关治安防范业务培训，考试合格后方准上岗；
（三）建立健全岗位安全责任制；
（四）禁止进行色情活动以及为色情活动提供便利条件；
（五）禁止为赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动提供便利条件；
（六）发现违法犯罪人员和可疑情况，应立即报告或扭送公安机关；
（七）对顾客遗忘的财物应登记造册并告示招领，超过3个月无人认领的，按拾遗物送交公安机关。对违禁品、可疑物品，应立即送交或报告公安机关。
第七条 公共娱乐场所应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配合公安机关进行治安管理。
第八条 在公共娱乐场所举办下列临时性大型文化、娱乐、体育活动，要按市有关规定报批，且主办单位应持治安保卫工作方案及承办场所的安全责任书，在举办活动的15日前向市公安局提出申请，市公安局在5日内给予答复：
（一）国际性、全国性、全市性及本市跨区域的大型活动；
（二）参加人数在3000人以上的室内大型活动；
（三）参加人数在5000人以上的室外大型活动。
对符合规定举办的临时性大型文化、娱乐、体育活动，公安机关和主办单位应当共同做好安全保卫工作。
第九条 进入公共娱乐场所的人员，应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规、规章和公共娱乐场所的管理规定，自觉维护公共秩序；
（二）严禁非法携带枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品以及其他违禁品进入公共娱乐场所；
（三）严禁聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或进行其他扰乱公共秩序的违法犯罪活动；
（四）严禁色情活动；
（五）严禁卖淫、嫖娼等违法犯罪活动；
（六）严禁故意拥挤、抛掷物品、倒卖票证等扰乱秩序的行为。
第十条 公安人员到公共娱乐场所执行公务时，应主动出示有关证件，并取得公共娱乐场所工作人员的协助。
第十一条 公安机关发现公共娱乐场所有治安安全隐患的，可以下达《限期整改通知书》，责令限期整改。
第十二条 公安机关对公共娱乐场所实施治安管理，必须秉公执法，不得滥用职权、徇私枉法。
第十三条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对场所法定代表人给予警告或者处1000元以下罚款；对公共娱乐场所给予警告或者处1万元以下罚款，有违法所得的，可处以3万元以下罚款：
（一）不按规定申领《公共娱乐场所治安合格证》或者不按规定办理《公共娱乐场所治安合格证》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
（二）拒绝、阻碍审验《公共娱乐场所治安合格证》，经公安机关通知不加改正的。
第十四条 违反本办法第五条第一款第（一）、（三）、（五）、（六）项或者第二款规定的，由公安机关下达《限期整改通知书》，责令限期整改，对公共娱乐场所可并处5000元以下罚款。
第十五条 违反本办法第六条第（二）、（三）项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款。
违反本办法第六条第（四）项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款；对公共娱乐场所处5000元以上1万元以下罚款。有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共娱乐场所治安合格证》。
第十六条 违反本办法第九条第（四）项规定的，由公安机关对行为人给予警告或处1000元以下罚款。
第十七条 违反本办法，不按规定提出申请或者未获批准，擅自举办临时性大型文化、娱乐、体育活动的，由公安机关对主办单位或承办单位的负责人和直接责任人处500元以下罚款，对主办单位或承办单位处1000元以下罚款。
对违反本办法擅自举办营业性的大型文化、娱乐、体育活动的，可处1万元以下罚款，有违法所得的，可处3万元以下罚款。
对存在重大不安全隐患经指出不加改正的，公安机关可以责令停止举办活动。
第十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对公共娱乐场所法定代表人和直接责任人给予警告或处1000元以下罚款，对公共娱乐场所处1万元以下罚款。有违法所得的，处3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共娱乐场所治安合格证》：
（一）发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）公共娱乐场所法定代表人或者治安保卫人员不履行规定职责，致使场所内发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故的；
（三）公共娱乐场所不按公安机关下达的治安安全隐患《限期整改通知书》整改的。
第十九条 本办法第五条、第八条、第九条规定，适用于机关、部队、团体、企事业单位内部的非营业性公共娱乐场所。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月7日
广东省深圳市人民政府


关于印发《深圳市公司监事会工作暂行规定》的通知
深圳市人民政府


通知
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，市属各企业：
《深圳市公司监事会工作暂行规定》已经市、委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市公司监事会工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了进一步完善公司治理结构，保障监事会依法独立行使监督权，根据《中华人民共和国公司法》和深圳经济特区有关法规，特制定本规定。
第二条 本规定所称的监事会，是指国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司设立的监事会。
第三条 监事会依法行使公司督权，保障股东权益、公司利益和员工的合法权益不受侵犯。
第四条 监事应当遵守法律、行政法规、公司章程，忠实履行监督职责。
第五条 监事依法行使监督权的活动受法律保护，任何单位和个人不得干涉。
第六条 本规定适用于在深圳市依法设立的国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司。

第二章 监事会的性质和职权
第七条 监事会是公司贪污设立的监督机构，对股东大会（含股东会，下同）负责并报告工作。
第八条 监事会行使下列职权：
（一）检查公司的财务；
（二）对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；
（三）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正，不予纠正的，有权向股东大会或产权单位报告；
（四）经出席监事会监事一致表决同意，提议召开临时股东大会；
（五）经全体监事一致表决同意，对董事会决议拥有建设复议权;
（六）对公司的重大生产经营活动行使监督权；
（七）公司章程规定和股东大会授予的其它职权。监事有权列席董事会会议。
第九条 监事会对董事、经理的违法行为和重大失职行为，经全体监事一致表决同意，有权向股东大会提出更换董事或向董事会提出解聘经理的建议。

第三章 监事会的产生
第十条 公司监事会由三至五名监事组成，包括以下人员：
（一）股东代表；
（二）国有产权代表；
（三）不抵于监事会成员总数三分之一的员工代表。
第十一条 监事会中的股东代表由股东提出候选人名单，国有产权代表由国有产权单位提名，经股东大会出席会议的股东所持表决权的半数以上同意选举产生，更换时亦同。
监事会中的员工代表由公司职工民主选举产生，更换时亦同。
国有独资有限责任公司设监事会，其三分之二的监事由国有产权单位派出，其余由职工代表出任，并按前款规定产生。
股份有限公司设立时，采取发起设立方式的，其首任监事由发起人提名，经创立大会选举产生；采取募集设立方式的，其首任监事由主要股东提名，经创立大会选举产生。本款所列选举产生的监事，应当经出席会议的认股人所持表决权的半数以上通过。
第十二条 监事会设主席一人，由全体监事过半数同意选举产生。按照公司负责人交叉任职办法，监事会主席原则上由公司党委书记、纪委书记、工会主席人选中产生。
第十三条 监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。监事在任期届满前，股东大会或委派单位不得无故解除其职务。

第四章 监事的任职资格、权利与义务
第十四条 监事一般应具备下列条件：
（一）能够维护所有者的权益；
（二）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
（三）具有与担任监事相适应的工作阅历和经验。
第十五条 有下列情形之一的，不得担任公司的监事：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；
（三）担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；
（四）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿。
第十六条 公司违反上述第十五条规定选举、委派的监事，该选举、委派无效。
第十七条 董事、经理及财务负责人不得兼任本公司监事。国家公务员不得兼任公司监事。
第十八条 监事有权检查公司业务及财务状况，审核簿册和文件，并有权请求董事会或经理提供有关情况报告。
监事有权对董事会于每个会计年度所造具的各种会计表册（包括营业报告书、资产负债表、财产目录、损益表等）进行检查审核，将其意见制成报告书经监事会表决通过后向股东大会报告。
监事有权根据公司章程的规定和监事会的委托，行使其他监督权。
第十九条 监事会主席行使下列职权：
（一）召集和主持监事会会议；
（二）检查监事会决议的实施情况；
（三）代表监事会向股东大会报告工作。
第二十条 当董事和经理与公司发生诉讼时，由监事会主席代表公司与董事和经理进行诉讼。
第二十一条 监事不得利用在公司地地位和职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或其他非法收入，不得侵占公司的财产。
监事除依照法律规定或经股东会同意外，不得泄露公司的秘密。
第二十二条 监事执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。
第二十三条 任期内监事不履行监督义务，致使公司利益、股东利益或者员工利益遭受重大损害的，应当视其过错程度，分别依照有关法律、法规追究其责任；股东大会或委派单位可按规定的程序解除其监事职务。

第五章 监事会监督程序
第二十四条 监事会会议每年召开二至四次，一般应每季度召开一次，每半年则必须召开一次。
监事在有正当理由和目的情况下，有权要求监事会主席召开临时监事会。是否召开由监事会主席决定。但经三分之一以上监事附议赞同的，临时监事会必须召开。
监事会例会的决议与临时会议的决议均属监事会决议，具有同等效力。
第二十五条 监事会会议于召集前，应当将会议时间、地点、内容及表决事项以书面形式通知所有监事会成员。
监事应当出席监事会会议。因故缺席的监事，可以事先提交书面意见或局面表决，也可以书面委托其他监事代为出席监事会，委托书中应载明授权范围。
无故缺席且不提交书面意见或书面表决的，视为同意监事会的决议。
第二十六条 监事会的决议，应当经全体监事三分之二以上表决通过，方为有效。
监事会决议的表决，应当采用记名表决方式。
监事会认为必要时，可以邀请董事长、董事或经理列席会议。
第二十七条 监事会应将会议决议事项作成会议记录，出席会议的监事和记录员在会议记录上签名。
监事应对监事会决议承担责任。监事会决议违反法律、行政法规或公司章程，致使公司遭受损失的，参与决议的监事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表示异议并记载开会议纪录的，该监事可以免除责任。
第二十八条 监事会的决议由监事执行或监事会监督执行。对监督事项的实质性决议，如对公司的财务进行检查的决议等，应由监事负责执行；对监督事项的建设议性决议，如当董事或经理的行为损害公司的利益时，要求董事或经理予以纠正的决议，监事应监督其执行。
第二十九条 监事履行职责时，公司各业务部门应当予以协助，不得拒绝、推诿或阻挠。
公司应对监事履行职责的行为，提供必要的工作条件。
第三十条 监事为履行职责，必要时经监事会决议同意，可以代表公司委托会计师、律师或其他专家进行审核，所需费用由公司办公费用中列支。
第三十一条 建立监事会决议执行记录制度。监事会的每一项决议均应指定监事执行或监督执行。被指定的监事应净决议的执行情况记录在案，并将最终执行结果报告监事会。
第三十二条 监事会认为董事会决议违反法律、公司章程或损害公司和员工利益时，可作出决议，建议董事会复议该项决议。董事会不予采纳或经复议仍维护原决议的，监事会有义务向股东单位和国有产权单位报告直至提议召开临时股东大会解决。
监事和监事会对董事会决议不承担责任，但未履行本条规定的建设复议和报告的义务，视为监督失职并依法承担责任。
第三十三条 股份有限公司在出现下列情况：
（一）董事人数不足法定人数或者公司章程所定人数三分之二时；
（二）公司弥补的亏损占股本总额三分之一时；
（三）持有公司股百分之十以上的股东提出时；
董事会应召开但逾期未召开临时股东大会的，监事会可以决议要求董事会召开临时股东大会。
第三十四条 监事会不干涉和参与公司日常经营管理和人事任免工作。

第六章 其它规定
第三十五条 监事会应配备有较强业务水平的专职工作人员1－－3人处理日常工作，保证监事会各项职能的落实。
监事会工作人员的待遇，应比照公司董事会工作人员的待遇标准确定。
第三十六条 公司应当为监事会提供必要的办公条件和业务活动经费，按照财务有关规定列支。

第七章 附 则
第三十七条 本规定未尽事宜，按照国家和深圳经济特区有关法律、法规执行。
第三十八条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起执行。






1996年11月7日