全国人民代表大会常务委员会任免名单（1991年9月4日）

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财政部


财政部关于建立建设项目工程概预（结）算竣工决算审查情况定期报告制度的通知
财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），哈尔滨、长春、沈阳、成都、西安、武汉、南京、广州市财政局：
为了加强各级财政部门开展建设项目工程概预（结）决算、竣工决算审查工作的指导和管理，推动此项工作制度化和规范化，根据《关于加强建设项目工程预（结）算竣工决算审查管理工作的通知》（财基字〔1998〕766号）精神，经研究决定，从1998年度起建立“建设项
目工程概预（结）算竣工决算审查情况定期报告制度”。现将有关要求通知如下：
一、报送要求
建设项目工程概预（结）算竣工决算定期报告制度，是各级财政部门在一定时期内，采取直接或委托其他审查机构（包括财政部门自行成立审查机构审查和委托有审价资格的中介机构审查）审查方式，对开展建设项目工程概预（结）算竣工决算审查工作情况，逐级上报的一项报告制度
。该项报告制度要求内容真实，数字准确，报送及时。
该项报告制度包括半年总结报告和年度总结报告两种形式。
二、报送范围
凡各级财政部门采取直接方式进行审查，或财政部门成立审查机构进行审查，或委托有审价资格的社会中介机构进行审查，其审查的建设项目工程概预（结）算竣工决算审查结果均纳入报送范围。
三、报送内容
1．填报《建设项目工程概预（结）算和竣工决算审查工作情况表》（具体表格附后）。
2．书面总结报告。该总结报告应包括具有典型意义的建设项目（包括国家大中型建设项目和重点工程项目）审查材料、开展建设项目工程概预（结）算竣工决算审查工作的体会、经验、存在的问题及建议等项内容。
四、报送方式
各地财政厅（局）报送的半年总结报告，应于当年7月31日前报送财政部。年度总结报告应于次年1月31日前报送财政部。

附件：

财政部门开展建设项目工程概预（结）算
和竣工决算审查工作情况表
编报单位： 199 年 月 日
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｜ ｜ 工程概预（结）算审查情况 ｜ 竣工决算审查情况 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜合计｜省级｜地（市）｜县（市）｜合计｜省级｜地（市）｜县（市）｜
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｜1．审查项目数（个数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：预算内投资基建项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他财政性资金投资项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 非财政性资金投资项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2．被审查项目的投资概算数（万元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：预算内投资基建资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 非财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3．审查总金额（万元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：预算内基本建设资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 非财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜4．核增金额（万元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：预算内基本建设资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ ｜ 工程概预（结）算审查情况 ｜ 竣工决算审查情况 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜合计｜省级｜地（市）｜县（市）｜合计｜省级｜地（市）｜县（市）｜
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｜ 其他财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 非财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜5．核减金额（万元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：预算内基本建设资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 非财政性资金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜6．已开展审查概预（结）决算的单位（个数）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：组建审查机构（个数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：配备人员数（人数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 委托中介机构数（个数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．预算内投资基建项目是指项目全部投资或部分投资是由财政预算内资金安排的建设项目。
2．其他财政性资金投资项目是指除统计在预算内投资基建项目以外，全部投资是由其他财政性资金安排的建设
项目；其他财政性资金包括财政用于基本建设项目但未列入基本建设支出的资金（如城建项目资金、环保项目
建设资金等）、纳入财政预算管理用于基本建设的专项建设基金；非财政性资金投资项目是指除预算内投资基
建项目和其他财政性资金投资项目以外的基建投资项目（如单位自筹资金包括企业的税后利润和事业单位经
营收支结余用于基本建设的资金，银行贷款、利用外资等投资的建设项目）。
3．审查总金额及核增核减栏中预算内基本建设资金、其他财政性资金和其他非财政性资金，属于拼盘项目的，可
按有关资金占总投资的比例计算。



1998年12月10日
北京市发展和改革委员会 北京市环境保护局


北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)



　　第一条　为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。

　　第二条　本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。

　　第三条　市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。

　　第四条　按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。

　　第五条　咨询机构应当符合以下基本条件：

　　(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；

　　(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；

　　(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；

　　(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；

　　(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；

　　(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；

　　(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。

　　第六条　申报材料

　　(一)工商营业执照和法人证书复印件；

　　(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；

　　(三)机构管理制度和质量保证体系文件；

　　(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。

　　第七条　咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：

　　(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；

　　(二)编制咨询服务工作计划；

　　(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；

　　(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；

　　(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；

　　(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；

　　(七)保守企业秘密。

　　第八条　有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：

　　(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；

　　(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。

　　第九条　市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。

　　咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。

　　市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。

　　第十条　任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。

　　第十一条　咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：

　　(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；

　　(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；

　　(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；

　　(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。

　　第十二条　本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。　

　　第十三条　本办法自发布之日起实施。