路外安全宣传车（队）管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 01:57:59 浏览:8426
来源:法律资料网
路外安全宣传车（队）管理暂行办法
铁道部
路外安全宣传车（队）管理暂行办法
1983年12月14日，铁道部
一、名称及配属
每个铁路分局都应配备路外安全宣传专用汽车（属于生产用车），统一命名为《安全宣传车》，车上应装有固定明显的标牌，由分局行车安全监察室直接领导。
二、人员配备
每个安全宣传车（队）要配有车（队）长、司机、放映员等工作人员，由各局根据工作需要和设备情况，本着精干的原则具体核定，列为分局行车安全人员，在业务上受路外安全监察指导，对分局行车安全监察室主任负责。
三、应有装备
汽车一辆，电影放映机一套（两台）、幻灯机一个，交直流扩大机一组，录音机一至二部，电唱机一个，发电机（1．5～2．0千瓦）一部，录相机一套，照相设备一套，影片存放湿润箱一个，自动倒片验片机一台，饮食用具一套，急救药箱一个，同时应按规定配备必要的劳动保护用品。
四、宣传范围和方法
安全宣传车（队）要经常深入铁路沿线城镇、农村社队、企事业单位、学校、部队及经常发生事故的重点单位，充分利用电影、幻灯、广播、录相、图片展览、演出小型节目、召开座谈会等不同形式开展路外安全宣传教育。
可将铁路安全常识、国务院（1979）178号文件摘要制成录音带送给地方广播站和有广播设备的站、段和旅客列车，共同配合做好路外安全宣传教育工作。
还可根据领导指示配合有关部门，对路内职工进行安全教育，以及防止易燃、易爆、危险品上车和盗窃铁路器材等的宣传活动。
五、宣传计划和费用
铁路局、分局行车安全监察室，每年根据管内路外伤亡情况，制定年度宣传计划，组织实施。除日常的宣传活动外，每年大的节日前后，还可增加宣传次数，或组织较大规模的宣传活动。宣传天数一般不得少于全年的二分之一，电影放映不得少于120场次。
安全宣传车（队）的宣传费、设备维修费、工具备品购置费、大修更新改造费、汽车和发电机用油等，应事先做出预算或概算，纳入年度计划。如临时有特殊需要，还可列专项费用，报请局长或分局长批准。
六、分工负责制
安全宣传车（队）是一个整体。鉴于人员少、工种多、工作条件差，队内人员必须团结协作，紧密配合，共同完成任务。队内人员具体分工如下：
1、宣传车（队）长：负责安全宣传车（队）的全面工作，按计划组织宣传，负责对外联系宣传地点，组织印制宣传画和展览图片，编写、复制安全讲话、录音，召开座谈会，向地方政府汇报，按月、季、年度总结安全宣传工作。
2、放映员：负责放映电影、幻灯，制做并组织图片展览，放安全宣传录音，发放宣传品，负责电影机和幻灯机的维修保养，保证机器质量，按时映出，保管电影和幻灯器材、备品、工具的完好，统计宣传场次、人数，登记电影设备台帐等，履行电影公司规定的职责并参加电影公司的技术考核及其他活动。
3、录相员（或兼）：负责录相机的使用保养、维修，按时完成录相和放映工作，协助宣传队长做好宣传工作。
4、汽车司机：负责汽车和发电机的使用和保养维修，保证汽车和发电机质量良好，按规定要求出车；使用蓄电瓶时，负责出车前的充电；并协助做好路外宣传工作。
七、几项制度
1、安全宣传车的主要任务是对路外进行安全宣传，不得从事与宣传无关的活动。车上设备应集中保管，不准外借。
2、宣传工作人员到沿线进行宣传时，要积极宣传并自觉遵守国家各项政策、法令和制度。
3、宣传工作人员要树立为人民服务的观点，认真宣传国务院、国家经委和铁道部公布的有关路外安全的文件和规定，努力做好本职工作。
4、宣传工作人员要努力钻研技术业务，工作精益求精，不但能熟练掌握本职技术业务，还要熟悉宣传车（队）其他工种的有关技术业务，做到一专多能。
5、汽车司机应严格遵守《城市和公路交通规则》，不得违章驾驶。
6、深入沿线宣传需在地方食住时，应按规定交纳伙食费和住宿费，不接受请吃，不借故向地方索取各种物品，不接受礼物。
八、与有关部门密切合作，共同搞好路外安全宣传
根据铁道部、铁道部政治部、中华全国铁路总工会批转《关于加强防止路外伤亡事故的宣传工作的意见》的通知精神，铁路局、分局主管安全的副局长要亲自过问，加强领导，行车安全监察室、公安处（分处）和政治部宣传部、工会宣传部应密切配合，共同做好路外安全宣传工作，做到宣传工作经常化、制度化。
建设工程合同当事人可以协议约定为由原告所在地法院管辖
汕头市达濠建筑总公司与湖南省工业设备安装有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案分析
一、案件要旨
上诉人汕头市达濠建筑总公司与被上诉人湖南省工业设备安装有限公司及原审被告广州宜源软件科技开发有限公司签订建设工程施工合同，关于本案管辖的协议条款约定了三个法院管辖，二审法院审理认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条规定，只要当事人的协议管辖约定没有违反级别管辖和专属管辖的规定，则可以在书面合同中协议选择原告住所地人民法院管辖。最高人民法院法经（1994）307号《关于合同双方当事人协议约定发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉如何确定管辖的复函》规定：“合同双方当事人约定：发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地人民法院管辖，如不违反有关级别管辖和专属管辖的规定，则该约定应为有效。”本案合同中，有关“合同在履行过程中产生争议时，三方协商解决，协商不成的，向各自所在地人民法院提起诉讼”的约定，确实存在三方当事人都有可能作为原告分别向各自所在地人民法院起诉的情形。但是本案一旦起诉，原告立即被特定化，从而排斥了另一方所在地人民法院管辖。故本案合同中协议管辖的约定，实质是选择原告住所地人民法院管辖。因此，本案不存在最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第24条规定的情况，该协议管辖约定有效。况且，本案当事人关于协议管辖的约定没有违反级别管辖和专属管辖，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十五条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第33条的规定，先立案的人民法院有管辖权。本案湖南省株洲市芦淞区人民法院立案在先，依法享有对本案的管辖权，受理本案符合法律规定。
本案要旨为，建设工程合同当事人为三方，合同关于案件管辖协议约定为由提起诉讼方所在地法院管辖的，虽然可能三方均为原告，但一旦一方提起诉讼，原告即被特定化，案件实质为原告方所在地管辖，若该协议不违反级别管辖和专属管辖的，则该协议约定有效，不违反法律规定。
本案争议焦点主要为，建设工程合同当事人为三方的，约定协议管辖由起诉方人民法院管辖的，该协议是否有效。二审法院审理认为，本案合同中，有关“合同在履行过程中产生争议时，三方协商解决，协商不成的，向各自所在地人民法院提起诉讼”的约定，确实存在三方当事人都有可能作为原告分别向各自所在地人民法院起诉的情形。但是本案一旦起诉，原告立即被特定化，从而排斥了另一方所在地人民法院管辖。故本案合同中协议管辖的约定，实质是选择原告住所地人民法院管辖。根据法律规定，该协议管辖约定有效。此外，法律规定先立案的人民法院有管辖权。本案湖南省株洲市芦淞区人民法院立案在先，依法享有对本案的管辖权，受理本案符合法律规定。
二、案件来源
湖南省株洲市芦淞区人民法院（2010）芦法民一初字第980号民事裁定，湖南省株洲市中级人民法院(2011)株中法管终字第17号
三、基本案情
上诉人汕头市达濠建筑总公司与被上诉人湖南省工业设备安装有限公司及原审被告广州宜源软件科技开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服一审裁定，向二审法院提出上诉。主要理由为：本案关于管辖的协议条款约定了三个法院管辖，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第24条规定，选择管辖的协议无效。本案应依照民事诉讼法第二十四条的规定，由被告所在地或合同履行地人民法院管辖。鉴于广州市是本案的合同履行地，请求撤销原审裁定，将本案移送广州市番禺区人民法院审理。
四、法院审理
二审法院审查认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条规定，只要当事人的协议管辖约定没有违反级别管辖和专属管辖的规定，则可以在书面合同中协议选择原告住所地人民法院管辖。最高人民法院法经（1994）307号《关于合同双方当事人协议约定发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉如何确定管辖的复函》规定：“合同双方当事人约定：发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地人民法院管辖，如不违反有关级别管辖和专属管辖的规定，则该约定应为有效。”本案合同中，有关“合同在履行过程中产生争议时，三方协商解决，协商不成的，向各自所在地人民法院提起诉讼”的约定，确实存在三方当事人都有可能作为原告分别向各自所在地人民法院起诉的情形。但是本案一旦起诉，原告立即被特定化，从而排斥了另一方所在地人民法院管辖。故本案合同中协议管辖的约定，实质是选择原告住所地人民法院管辖。正因为如此，最高人民法院才作出了上述复函。因此，本案不存在最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第24条规定的情况，该协议管辖约定有效。况且，本案当事人关于协议管辖的约定没有违反级别管辖和专属管辖，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十五条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第33条的规定，先立案的人民法院有管辖权。本案湖南省株洲市芦淞区人民法院立案在先，依法享有对本案的管辖权，受理本案符合法律规定。
综上，上诉人汕头市达濠建筑总公司主张本案协议管辖的约定无效，应将本案移送广州市番禺区人民法院审理的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条、第三十五条、第三十八条和第一百五十四条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十五条 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
第三十五条 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
《最高人民法院关于合同双方当事人协议约定发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉如何确定管辖的复函》
（１９９４年１１月２７日 法经（１９９４）３０７号）
四川省高级人民法院：
你院川法明传［１９９４］２１１号请示收悉。经研究，答复如下：
合同双方当事人约定：发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地人民法院管辖，如不违反有关级别管辖和专属管辖的规定，则该约定应为有效。若当事人已分别向所在地人民法院提起诉讼，则应由先立案的人民法院管辖；若立案时间难于分清先后，则应由两地人民法院协商解决；协商解决不了的，由它们的共同上级人民法院指定管辖。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》
第二十四条 合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。
第三十三条 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案，立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
北京建设工程与房地产专业律师团
我们努力做中国最专业的建设工程与房地产专业律师
联系人：唐湘凌 律师
电话：186-0190-0636（北京）
邮箱：lawyernew@163.com
地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心
关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知
财政部
关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知
财金[2001]660号
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，有关中央管理企业：
为进一步做好企业关闭破产费用审核工作，加强对企业关闭破产中央财政补助资金的监督、管理，保证企业关闭破产工作的顺利进行，财政部决定授权驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)对企业关闭破产费用预案进行初审。企业关闭破产费用预案经专员办初审后再报财政部审定。现将有关事项通知如下：
一、审核范围
凡经国务院批准，列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划的中央企业及原中央所属现下放地方管理的煤炭、有色金属企业的关闭破产项目，均须报经专员办审核后再报送财政部。专员办的审核工作按属地原则就地进行。
二、审核时间
全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下达企业关闭破产项目计划后，有关企业应及时将关闭破产费用预案报送所在地专员办。专员办在收到企业关闭破产费用预案后，一般应在45个工作日内审核完毕，并出具审核意见书。
三、审核项目
(一)企业职工人数审核。审核以下内容：1、企业职工总人数是否真实；2、在职职工中全民所有制职工、合同制职工、混岗集体工等划分是否准确；3、1—6级伤残、职业病职工人数，伤残等级划分有否依据；4、提前退休人数；5、移交企业所办学校、医院、公安、供电、供水、供暖等生活和公用服务部门人数；6、抚恤人员和退养家属工人数。
(二)移交企业所办学校、医院、公安、供电、供水、供暖等生活和公用服务部门的费用审核。要对收入与支出的明细项目逐项进行审核。
1、审核收入项目的核算。包括收入项目、收入计算是否完整等。
2、审核支出项目的核算。支出项目是否合理，费用分摊的计算是否准确等。
3、收支缺口的审核。收支缺口是否正常合理。
(三)资产变现审核。资产变现的计算是否合理，是否符合文件规定。重点审核存货、应收账款、其他应收款变现的计算。
(四)拖欠事项的审核。
1、企业拖欠职工工资的审核。审核其是否与企业年度财务报告数据一致。企业年度财务报告是否经中介机构审计。
2、拖欠丧葬费、抚恤金、伤残补助金的审核。应核对企业其他应付账款明细科目。
四、出具审核意见书
专员办完成审核工作后，应及时出具《审核意见书》。《审核意见书》的内容包括：已审核项目名称、审核时间、审核内容、审核结果、存在问题等。《审核意见书》由专员办直接报送财政部，同时抄送企业，作为企业关闭破产预案的组成部分。专员办应做好审核记录，妥善保管有关审核资料。
附件：审核意见书
中华人民共和国财政部
二○○一年十一月七日
