国有地方煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定

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甘肃省人民政府


关于完善粮食价格形成机制的办法


根据《甘肃省人民政府关于贯彻〈国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定＞的实施意见》的精神和国家发展计划委员会《关于完善粮食价格形成机制的通知》的要求，现提出我省完善粮食价格形成机制的意见：



一、完善粮食价格形成机制的基本原则和主要内容



基本原则：



适应社会主义市场经济的要求，加快建立政府调控下主要由市场形成粮食价格的机制；有利于粮食生产稳定发展，防止市场粮价暴跌，以保护生产者积极性；有利于保持城镇居民基本口粮销售价格相对稳定，防止市场粮价暴涨，以保护消费者利益；有利于正确处理生产者。经营者、消费者之间的利益关系，兼顾财政承受能力。



主要内容：



（一）在正常情况下，粮食价格主要由市场供求决定，粮食企业按市场价格经营粮食。



（二）当粮价过度波动时，政府主要依靠储备粮的吞吐等经济手段，调节粮食市场供求，促使粮食价格合理形成，保持粮食价格相对稳定。具体办法是：由省政府确定一定时期主要粮食品种的收购保护价和作为调控目标的销售限价。当市场粮价下跌至接近或低于保护价时，政府及时收购储备粮，必要时政府支持粮食企业 按保护价及时人市收购，促进市场价格回升到合理水平；当市场粮价涨至接近或高出作为调控目标的销售限价时，政府及时人市抛售储备粮，增加有效供给，促进市场价格回落到合理水平。



（三）省政府根据国务院确余粮食收购保护价和作为调控目标的销售限价的原则，制定主要粮食品种收购保护价和作为调控目标的销售限价，并报国家发展计划委员会备案。



我省实行收购保护价的品种为小麦和玉米，实行调控目标的销售限价品种为小麦、玉米两种原粮和特一粉。具体价格由省物价局按照国家规定的原则、办法，结合市场价格，在综合考虑各方面因素的基础上，提出意见，报省政府确定。



（四）中央储备粮的购销价格，按国家发展计划委员会等部门确定的价格执行。地方储备粮的购销价格，由省物价局会同省计委。省财政厅、省粮食局提出意见，报省政府确定。



二、粮食定购价格的确定



确定定购粮收购价格的原则：当市场粮价高于收购保护价时，参照市场粮价确定；当市场粮价低于保护价时，定购价按不低于保护价确定。在一定时期内，定购粮收购价格应保持相对稳定。



我省实行定购价格的粮食品种为小麦、玉米，具体价格由省物价局会同有关部门按上述原则提出意见，报省政府确定。



在确定定购和保护价时要合理安排季节差价和质量差价。



1998年，我省小麦定购价和保护价原则上参照上年上平，充分考虑市场因素，与外省价格相衔接后确定下达。



玉米定购价和保护价待秋粮上市时，视生产、供求、市场粮价等情况，并与外省价格相衔接后确定。



三、粮食销售价格的确定



必须严格执行粮食顺价销售的政策。



顺价销售是指国有粮站、粮库（包括目前尚未实行独立核算的粮店、粮库所属的粮食加工厂）等国有粮食收储企业出售的原粮及加工的成品粮，必须按照保本微利的原则销售。顺价销售的价格制定以定购价、保护价加权平均计算为基础，加当期合理费用和最低利润确定。



对国有粮食收储企业以外的其它已实行自主经营、独立核算的国有粮食加工、批发、零售企业所经营的粮食，各级政府及其物价、粮食部门不规定统一销售价格，由这些企业自己按购得进、销得出的原则自主确定，自负盈亏。



陈化粮的销售价格，由物价部门会同计委、财政、粮食部门和农业发展银行共同提出意见，报省政府确定。



作为政府调控目标的销售限价，由省物价局会同有关部门按照兼顾消费者和经营者利益，保持粮食销售价格相对稳定的原则提出意见，报省政府确定。



四、加强领导，强化价格监测与监督检查



（一）各地政府要切实加强对粮食流通体制改革工作的组织领导，周密部署，精心组织，密切配合，抓好落实，扎实细致地做好工作。物价、计划、财政、粮食和农业等有关部门要根据有关规定，合理制定和执行粮食价格政策，主销区要根据当地粮食平衡调控的需要和财政能力，确定本地粮食储备规模及具体使用和管理办法，并在当地粮价过度波动时积极参与操作，以平抑市场粮价波动。



（二）为及时把握市场动态，正确决策，提高调节粮食市场价格的时效性、科学性，各级物价部门要建立健全粮食成本调查和市场价格监测体系，加强对粮食市场价格的监测。对收购价格和零售价格，由省物价局选择一批有代表性的采价点，定期搜集和整理。收购价格主要监测各主产地的水平。零售价格主要监测各大中城市的水平。具体监测办法由省物价局另行制定。各主要批发市场和交易所要定期向当地物价部门报送批发市场成交价格。



各级物价部门要定期向当地政府和省物价局报送当地市场价格监测数据和分析报告，在收购季节、重大节日或市场粮价变动剧烈等特殊时期，要增加报告次数。省物价局定期向省政府和国家发展计划委员会报送粮价监测情况。



（三）储备粮的收储和抛售由政府委托有经营资格的粮食企业或企业集团代理进行。企业代理政府吞吐储备粮所发生的合理费用、利息和适当利润，以代理费用或进销差价的形式予以弥补。具体水平由同级价格主管部门会同财政、粮食储备机构确定。



（四）为防止粮食批发企业在粮食少时囤积居奇或粮食多时过度抛售，造成市场粮价过度波动，必要时，经省政府批准。可对粮食批发企业规定丰年最低库存规模和歉年最高库存规模。



（五）为保证国家粮食流通体制改革的顺利实施，各级物价部门要加强监督检查，对违反粮食价格政策的行为，要按照《价格法》和《甘肃省价格管理条例》的有关规定严肃查处。




本意见由省物价局负责解释。



广东省东莞市人民政府


东莞市查处冒充专利行为实施办法

东莞市人民政府令

第29号

《东莞市查处冒充专利行为实施办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。



市 长：佟星

二ООО年二月二十八日

东莞市查处冒充专利行为实施办法

第一条 为有效地查处冒充专利行为，保护诚实经营活动和公众的合法权益不受侵犯，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《广东省专利保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称冒充专利行为是指单位或者个人以生产经营为目的，将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为。

冒充专利行为有以下几种：

（一）印制或者使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或者其他专利申请标记、专利标记的；

（二）印制或者使用已经被驳回、撤回、视为撤回的专利申请号或者其他专利申请标记的；

（三）印制或者使用已经被撤销、终止、被宣告无效的专利证书、专利号或者其他专利标记的；

（四）制造或者销售有前三项所列标记产品的；

（五）将非专利技术称为专利技术而与他人订立专利许可合同的；

（六）在广告中将非专利技术称为专利技术的；

（七）其他足以使他人将非专利产品误认为专利产品或者将非专利方法误认为专利方法的冒充行为。

第三条 市专利管理办公室（以下简称市专利办）是本市的专利管理机关，依照本办法负责对本市行政区域范围内的冒充专利行为进行查处。

市科技、工商、税务、技术监督、公安、海关等有关部门，依照各自职责协助市专利办查处冒充专利行为。

第四条 专利执法人员在查处冒充专利行为时，应当出示《广东省人民政府行政执法证》，且该证标明执法类别为“专利管理”。

第五条 任何单位或个人有权向市专利办举报冒充专利行为，市专利办应按有关规定对有功的举报人员给予奖励，并对举报人身份予以保密。

第六条 市专利办查处冒充专利行为，必须以事实为依据、以法律为准绳，在查明事实、分清责任的基础上公开、公正、及时处理。

第七条 市专利办接获举报或检查发现冒充专利行为的，应当在7日内立案，并指定2名以上专利执法人员负责查处。

第八条 承办案件的执法人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

（一）是本案当事人或者当事人近亲属；

（二）与本案有利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处。

承办案件的执法人员的回避，由市专利办决定。

第九条 市专利办查处冒充专利行为时，行使以下职权：

（一）询问当事人和证人；

（二）检查与冒充专利行为有关的物品，可以责令封存或者暂扣；

（三）调查与冒充专利行为有关的活动；

（四）查阅、复制或者封存、收缴与冒充专利行为有关的合同、标记、帐册等资料。

市专利办在行使上述职权时，有关单位或者个人必须予以协助，不得拒绝。

第十条 承办案件的执法人员在询问当事人或者证人时，应当进行笔录，并交当事人或者证人核对。如有差错、遗漏，允许当事人或者证人更正或者补充。经核对无误后，由当事人或者证人逐页在笔录上签名或者盖章。

当事人或者证人拒绝签名或盖章的，执法人员应当在笔录上注明。

第十一条 市专利办在调查核实证据材料时，需查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证的，有关单位或者个人应当如实地提供材料，必要时应当出具证明。

第十二条 冒充专利行为事实清楚、证据确凿的，市专利办应当自立案之日起6个月内作出行政处罚决定。

冒充专利行为不成立的，市专利办应当自立案之日起6个月内终结案件，并告知当事人。

第十三条 市专利办在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

当事人有权进行陈述和申辩。市专利办应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。

市专利办不得因当事人申辩而加重处罚。

第十四条 市专利办对实施冒充专利行为的单位或个人作出行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的名称或者姓名、地址、法定代表人或者代理人的姓名、职务；

（二）认定冒充专利行为的事实和证据；

（三）行政处罚的种类、依据、履行方式和期限等；

（四）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）作出行政处罚决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有市专利办的印章，该决定书送达即生效。

第十五条 市专利办可以应举报人的要求将查处冒充专利行为的结果告知举报人。

第十六条 对有本办法第二条所列冒充专利行为之一的单位或个人，由市专利办责令其停止冒充行为、公开更正、消除影响、销毁冒充专利的标记，没收非法所得，并视其情节轻重处以罚款：

（一）有本办法第二条所列的第（一）项行为的，处以3000元至20000元或者非法所得额1至2倍的罚款；

（二）有本办法第二条所列的第（二）、（三）项行为的，处以1000元至5000元或者非法所得额1倍的罚款；

（三）有本办法第二条所列的第（四）、（五）项行为的，处以2000元至30000元或者非法所得额1至2倍的罚款；

（四）有本办法第二条所列的第（六）、（七）项行为的，处以1000元至50000元或者非法所得额1至3倍的罚款。

被处以50000元以上罚款的法人或者其他组织、被处以1000元以上罚款的公民有权要求举行听证。

第十七条 违反本办法第九条第二款的规定，有关单位或者个人拒不提供或隐瞒、转移、毁灭与案件有关的合同、标记、帐册资料的，或者擅自启封、转移被封存物品的，由市专利办对其处以1000元至50000元的罚款。

拒绝、阻碍市专利办执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十八条 当事人主动消除或者减轻冒充专利行为危害后果的，以及配合市专利办查处冒充专利行为有立功表现的，应当对其从轻或减轻行政处罚。

第十九条 封存或者收缴的冒充专利标记应予销毁，所需费用由实施冒充专利行为的单位或者个人承担。

冒充专利标记与产品难以分离的，连同其产品一并予以销毁。

第二十条 当事人对市专利办作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条 行政复议或行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行；但有下列情形之一的，应予停止执行：

（一）市专利办认为需要停止执行的；

（二）人民法院裁定停止执行的；

（三）法律规定停止执行的。

第二十二条 当事人逾期不执行行政处罚决定的，市专利办可以向人民法院申请强制执行。

第二十三条 专利执法人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由市专利办的上级主管机关视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十四条 本办法由市专利办负责解释，并自发布之日起施行。