能源部关于抓紧完成压力容器使用登记工作的通知

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广东省水利厅 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅


广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法

　　（经省人民政府同意，广东省水利厅　广东省发展和改革委员会　广东省财政厅2012年8月8日以粤水移民〔2012〕21号发布　自发布之日起施行）



第一章　总　则



　　第一条　为进一步规范大中型水库移民后期扶持资金计划项目管理，保障水库移民后期扶持政策顺利实施，推进水库移民安居工程建设和移民安置区经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（粤府〔2006〕115号）有关精神，制定本办法。

　　第二条　纳入我省后期扶持范围的大中型水库农村移民，其后期扶持资金计划项目管理适用本办法。

　　第三条　本办法所指的水库移民后期扶持资金，是按照中央核定我省大中型水库农村移民人口和确定每年人均600元的标准，拨付我省的后期扶持基金。

　　第四条　经省政府或其指定主管部门批准的大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，是各地编制与实施大中型水库移民后期扶持计划项目的基础和依据。

　　第五条　水库移民后期扶持计划项目管理实行分级负责制。水库移民后期扶持工作由移民安置地（户籍所在地）的地方政府负责。各级水库移民主管部门在本级政府领导下，具体负责水库移民后期扶持计划项目安排与组织实施。

　　县级政府是水库移民后期扶持政策实施的责任主体，其水库移民主管部门负责水库移民后期扶持资金计划项目编报与组织实施。移民村有能力自管自建的项目，水库移民主管部门或乡镇政府与移民村签订责任协议，由移民村自行组织实施。

　　各地级以上市水库移民主管部门负责组织、协调、指导辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的编报工作；会同同级发展改革部门对后期扶持资金年度计划项目进行审批，并报省水库移民工作局和省发展改革委备案；对辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的实施进行指导和监督检查。

　　省水利厅会同省发展改革委、财政厅等有关部门负责制订水库移民后期扶持资金计划项目管理的相关政策和实施办法；指导水库移民后期扶持资金计划项目编报工作；对后期扶持资金计划项目实施情况进行监督、稽察；聘请中介机构或者组织专家组，对后期扶持资金计划项目实施效果进行年度监测评估。

　　第六条　大中型水库移民后期扶持方式，包括项目扶持、直补到人或直补和项目相结合三种。自愿选择项目扶持方式的，统筹前10年的后期扶持资金集中用于大中型水库移民安居工程和其他与移民村群众生产生活密切相关的基础设施建设；后10年的后期扶持方式选择届时视实际情况再行确定。

　　2006年7月1日及以后新建水利水电工程的大中型水库移民，其后期扶持方式由移民村三分之二或以上户主（或代表）按程序选择确定。



第二章　年度计划项目的编制与审批



　　第七条　年度计划项目编制的主体单位。年度计划项目编制以自然村为基本单元进行，其后期扶持资金年度计划项目选择由移民村按规定程序民主决议选择，并向当地乡镇政府提出申请；乡镇政府向县级水库移民主管部门提出申报；县级水库移民主管部门依据上级下达的年度水库移民后期扶持资金预算数、乡镇政府对计划项目的申报意见，以及水库移民村群众的积极性与自筹资金落实情况，统筹编制本级水库移民后期扶持资金年度计划项目。

　　第八条　年度计划项目前期工作。自愿选择“项目扶持”或“直补和项目相结合”方式的移民村，后期扶持资金计划必须安排到户到人，并由户主或其委托的代表签字确认，在移民村张榜公示。年度计划项目应重点解决移民住房和村内供水、供电、宅基地平整、村内排水设施以及水库移民安置区水利、道路、桥梁等直接关系民生的基础设施建设。年度计划项目建设须按照项目建设立项的有关要求，开展必要的前期规划设计工作。

　　自愿选择“直补到人”扶持方式的移民村，后期扶持资金必须安排到户到人，在移民村张榜公示，纳入年度计划项目统一编报。

　　第九条　年度计划项目编报程序。省财政厅于每年的第四季度，根据中央下达我省后期扶持资金额度和省核定的市、县大中型水库移民后期扶持人数，向各地级以上市及省直管县（市）财政局下达下年度的水库移民后期扶持资金预算数。

　　地级以上市财政部门商同级水库移民主管部门将省下达的水库移民后期扶持资金预算数分解下达至县级财政部门和水库移民主管部门，并指导监督县级水库移民主管部门编制年度计划项目。

　　县级水库移民主管部门根据经批准的大中型水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划、上级下达的年度水库移民后期扶持资金预算数等情况，按照中央及省规定的资金使用方向，编制水库移民后期扶持资金年度计划，并于每年的2月底前会同同级发展改革部门报地级以上市水库移民主管部门和发展改革部门审批。

　　第十条　年度计划项目审批。各地级以上市水库移民主管部门在收到县级（含省直管县、市、区）水库移民主管部门上报的水库移民后期扶持资金年度计划项目后，可聘请有规划设计、工程技术咨询资质的专业机构或专家组，对年度计划项目进行咨询评审，根据咨询评审意见会同同级发展改革部门审批。

　　年度计划项目一经批准必须严格实施，不得任意变更，如遇特殊原因确需调整的，需按原审批程序重新报批。

　　第十一条　各地级以上市水库移民主管部门必须在水库移民后期扶持资金年度计划项目批准后15个工作日内，将项目批准情况通过“广东水工程移民网”录入“广东水库移民动态监管地理信息应用系统”，并报省水库移民工作局备案。



第三章　计划项目安排



　　第十二条　自愿选择项目扶持方式的移民村，住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设按以下情况进行安排：

　　（一）以规划为依据。以移民自然村为基本单元，尊重大多数移民和村民群众的意愿，组织编制该村项目扶持的建设方案，并纳入县级编制的后期扶持规划、基础设施建设和经济发展规划。

　　（二）优先安排在我省实施水库移民议案期间尚未进行“一村一策”住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设的移民村。大中型水库移民的后期扶持资金以自然村为基本单元进行安排，按统筹10年后期扶持资金即人均6000元的标准控制，其中60%直补到人安排建房，40%补助到村统筹用于村内公共基础设施和服务项目建设。经县级水库移民主管部门认定已完成村内公共基础设施和服务项目建设的移民村，40%的后期扶持资金可由村民按程序表决后进行安排。

　　（三）优先安排危房（泥砖房）比例大、新村建设规划方案可行、较早提出申请、移民群众积极性高、自筹资金落实的选择项目扶持方式的移民村。

　　（四）已实行“一村一策”住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设，但各级政府补助到户的建房资金人均未达到3600元标准的，可按规定补足差额部分。

　　（五）已实行“一村一策”住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设，且各级政府补助资金到户部分人均达到或者超过3600元标准的移民村，暂不安排直补到人补助资金。已统筹10年后期扶持资金（人均6000元）完成危房和泥砖房改造的地级以上市，可在尊重移民意愿的基础上调整后期扶持方式，实施新一轮的后期扶持。

　　（六）对符合后期扶持条件但已自建房屋（包括在其它地方购房），且在实施水库移民议案期间未享受过“一村一策”项目扶持的水库移民，建房补助按同等标准直接发放到人（户），剩余的40%（人均2400元）后期扶持资金可由移民按程序表决安排。

　　（七）水库移民住房建设资金补助的安排以2007年为起点，每推迟一年按每人每年增加100元的标准安排，其经费来源可在公共基础设施建设费或后期扶持结余资金中安排。

　　（八）对符合后期扶持条件但未进行“一村一策”住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设，且选择了直补到人方式的移民村，县级政府和水库移民主管部门要积极动员和引导移民选择项目扶持方式进行住房建设改造。

　　第十三条　以县为单位已完成“一村一策”住房建设及村内公共基础设施和服务项目建设，选择直补到人方式水库移民的后期扶持资金按每人每年600元标准发放到人（户），原则上半年发放一次。

　　第十四条　选择直补和项目相结合方式的大中型水库移民，直补和项目资金安排比例由市、县政府根据移民意愿，结合当地实际进行确定，直补到人的后期扶持补助资金发放到个人，其余统筹用于移民村内公共基础设施和服务项目建设。

　　第十五条　中央核定的大中型水库后期扶持人口及资金一经核定，不再调整。我省大中型水库移民后期扶持资金在不同扶持期内适用不同的方法安排：在后期扶持的前10年（2006年7月1日至2016年6月30日），后期扶持资金统筹安排，采取“生不增，死不减”的方法安排后期扶持资金；后期扶持的后10年（2016年7月1日至2026年6月30日），扶持资金计划项目管理届时视实际情况再行确定。



第四章　移民村规划基本要求与建设标准



　　第十六条　移民村选址与规划。移民村原则上以就地建设为主，就地建设难以解决生产生活问题的，经当地政府和村民同意，按照《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定，可以村为单位，相对集中异地搬迁安置。新的安置点尽量考虑选择在医疗、教育、交通、电力、通讯、给排水等条件比较便利的地方，也可考虑靠近城镇安置，并尽可能就近兼顾利用原来的耕作区。

　　移民新村建设要符合当地城乡规划、土地利用总体规划，节约用地，尽量利用原宅基地及山坡地。禁止在可能发生地质灾害的区域内建设房屋。饮用水质要符合国家标准。对可能存在地质安全隐患的集中移民安置点，实施前要委托具有相应资质的勘测单位进行地质勘探和危险性评估。

　　第十七条　水库移民村镇规划标准依照国家《镇规划标准》（GB50188-2007），并结合社会主义新农村建设的基本要求执行。

　　第十八条　大中型水库移民建房实行“一户一宅”。房屋宅基地面积原则上限定为每人18平方米。平原地区和城市郊区每户建房占地面积不得超过80平方米，丘陵地区每户建房占地面积不得超过120平方米，山区每户建房占地面积不得超过150平方米。

　　大中型水库移民五保户的住房改造原则上不再单独建房，可通过安排入住农村五保供养机构，或整合有关部门补助的建房资金在村内统建住房等方式妥善解决。通过统建住房方式解决的，按人均30平方米住房标准安排。



第五章　计划项目的组织实施与管理



　　第十九条　经批准的水库移民后期扶持资金年度计划项目建设，由县级水库移民主管部门负责组织实施。

　　第二十条　大中型水库移民建设房屋由移民本人自行负责建设与管理，但必须符合移民村建设规划。移民村群众自愿委托施工单位统一建设住房的，由移民村集体按程序（经三分之二或以上的户主同意）推荐的代表成立项目建设管理组织，自选施工单位，自主管理。当地乡镇政府和县级水库移民主管部门给予指导和监管。

　　第二十一条　移民村公共基础设施建设项目，单个项目投资100万元（含100万元）以上的，必须按照工程建设管理规定，实行项目法人、招投标、建设监理和合同管理等制度；单个项目投资100万元（不含100万元）以下的，应在县级水库移民主管部门的指导下，由移民村集体按程序（三分之二或以上的户主同意）推荐的代表成立项目建设管理组织，自选施工单位，自主建设管理。

　　第二十二条　移民村年度项目计划实施完成后，负责项目建设的单位应及时向移民村办理交付使用手续，向县级水库移民主管部门移交项目建设档案。县级水库移民主管部门应向地级以上市水库移民主管部门提出验收申请。地级以上市水库移民主管部门会同同级发展改革、财政等部门和有关专家对年度项目进行验收。年度项目完成指标和验收结论等相关数据，应通过“广东水工程移民网”的“广东水库移民动态监管地理信息应用系统”录入相应数据库并从网上逐级上报。省水库移民工作局对年度项目计划实施情况适时组织抽查和稽察评估，发现问题及时提出整改意见。

　　第二十三条　计划项目实施管理费应纳入同级财政预算安排。省级水库移民后期扶持项目实施管理费由省水库移民工作局在编制部门预算时提出用款计划，送省财政厅核定，按报账制的规定从省财政资金中支付。市、县项目实施管理费参照省的规定，在本级财政安排的水库移民专项资金中安排或纳入本级财政预算。

　　第二十四条　列入年度计划的移民村公共基础设施和服务项目的设计、监理、建设管理费等，按国家行业规范相关规定列入工程投资概算。

　　第二十五条　根据国家、省有关规定，年度计划项目咨询评审费按水库移民年度后期扶持资金总额的0.5%以内控制，移民干部培训费按水库移民年度后期扶持资金总额的0.3%控制，在本级财政安排的水库移民专项资金中安排或纳入本级财政预算。



第六章　资金拨付与管理



　　第二十六条　省财政厅按国家下达年度后期扶持资金的进度，以及经省核定的移民后期扶持人口，转拨后期扶持资金到各地级以上市财政部门和省财政直管县财政部门；地级以上市财政部门按照同级水库移民主管部门批准年度计划项目下拨资金到县财政部门；县财政部门依据县级水库移民主管部门签发的年度计划项目资金支付申请，按照国库集中支付或报账制管理，拨付后期扶持资金，并实行专账管理。属于移民个人的建房补助资金，直接拨付到个人；属于移民村集体的项目资金，按签订的项目建设合同（协议），拨付到项目建设单位。

　　第二十七条　采取现金直补到人方式的，由财政部门按照水库移民主管部门批准的年度计划，直接拨付到移民个人账户，建立完整的移民个人档案和后期扶持资金发放记录，移民签收与报账方式按财政部门有关规定办理。

　　第二十八条　后期扶持资金必须以自然村为单元，县级水库移民主管部门应建立分年度分项目台账（具体到户到人），明晰资金拨付流程和手续，保留相关凭证，及时整理归档，完善移民项目建设档案管理。



第七章　监督检查与监测评估



　　第二十九条　经地级以上市批准的年度计划项目，必须通过“广东水工程移民网”录入“广东水库移民动态监管地理信息应用系统”，并在网上进行公示，接受水库移民群众和社会公众监督。凡不按要求将计划项目登录上网公示的市、县，省水库移民工作局适时进行通报，并按规定酌情减少结余资金、库区基金安排。

　　第三十条　各级水库移民主管部门应会同有关部门，按照国家和省水库移民后期扶持政策有关规定和要求，开展水库移民后期扶持政策实施情况和年度计划项目执行情况的监督检查和审计工作。

　　第三十一条　省水库移民工作局每年对全省水库移民资金年度计划项目实施效果开展监测评估，并将监测评估结果通报各市、县人民政府，同时抄报上级主管部门。年度监测评估工作经费由省水库移民工作局提出预算申请，报省财政厅审核安排。



第八章　优惠政策措施



　　第三十二条　各级发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、广播电影电视等部门应按照国家发展改革委等14部委《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》（发改农经〔2010〕2978号）的规定，帮助解决大中型水库移民后期扶持工作中遇到的困难和问题，优先安排下达库区和移民安置区的交通、水利、教育、医疗卫生等公共基础设施、就业培训、社保医保等项目建设资金。

　　国土资源管理、住房城乡建设和房管等部门应按各自职能优先办理水库移民村建设用地的手续，指导、协调移民村选址用地等工作，并按规定对水库移民村建设费用给予减免优惠。

　　对于确实难以完成危房（泥砖房）建设、改造的水库移民低收入家庭，市、县可出台政策给予倾斜扶持，也可采取鼓励由移民贷款、政府贴息，以及经移民村群众评议并经村民委员会认定后给予适当建房特困补助的方式解决。贷款贴息和建房特困补助所需资金，从各级财政安排的水库移民专项资金中安排。



第九章　附　则



　　第三十三条　各级政府应继续保留本级财政安排的水库移民专项资金。本级财政安排的水库移民专项资金的项目实施管理办法，可参照本办法另行制订。

　　第三十四条　省农（林）场、华侨农场等水库移民后期扶持计划项目的实施管理，分别由其主管部门负责，并将年度项目计划报省水库移民工作局备案。具体办法可参照本办法另行制订。

　　第三十五条　安置我省的三峡工程水库移民后期扶持，依照《长江三峡工程建设移民条例》办理。

　　第三十六条　市、县可依据本办法，结合本地实际制订实施细则，报省相关部门备案。

　　第三十七条　以往相应政策规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第三十八条　本办法由省水库移民工作局负责解释，自颁布之日起实施。


中国政府 缅甸联邦政府


中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定


（签订日期１９９７年３月２５日 生效日期１９９７年９月２９日）
　　中华人民共和国政府和缅甸联邦政府（以下简称“双方”），为了进一步发展与巩固两国根据和平共处五项原则建立起来的睦邻友好关系，认识到共同维护与促进两国边境地区稳定和安宁的必要性，认为一条和平友好的边界将为两国边界地区人民的生活与往来提供方便，并将进一步巩固两国之间业已存在着的传统的胞波情谊，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　第一部分　定义

　　第一条　在本协定中：
　　一、“边境地区”系指附件一所列的中方一侧的县（市）、缅方一侧的镇区。
　　二、“边民”系指在边境地区的任何一方的常住居民。
　　三、“地方当局”系指本协定第四条所指、经各自政府授权处理边界事务的双方两级地方行政机构。
　　四、“执行公务人员”系指各自任命的边防代表、边防副代表和联络官；从事边防检查、海关、商检、卫生检疫、动植物检疫及在贸易组织工作的人员；官员；以及从事文化、体育和卫生工作的人员。
　　五、“界河”系指边界线所通过的河流、小溪和渠道。

　　　　　第二部分　边界线走向、界桩、附桩和界线标志的维护

　　第二条　中缅两国边界已根据一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》和一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图划定和标志。
　　双方重申尊重两国的边界线及界线标志。

　　第三条　双方依据下列文件的规定维护两国边界线走向、界桩、附桩、界线标志和方位物：
　　（一）一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》；
　　（二）一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图；
　　（三）一九八六年十一月十一日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦社会主义共和国政府关于中缅边界第一次联合检查的议定书》及其附图；
　　（四）一九九五年六月二十八日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边界第二次联合检查的议定书》及其附图。

　　　　　第三部分　边境地方当局、有关业务部门及联系制度

　　第四条
　　一、为加强两国边境地区的管理与合作，该地区的双方地方当局之间建立对等联系制度。
　　二、双方进行对等联系的边境地方当局为：

　　　　　中方　　　　　　　　缅方
　　　省／自治区级　　　　邦／地区级
　　　　县／市级　　　　　区／镇区级

　　三、地方当局的职责如下：
　　１、处理经中央政府授权的与本协定有关的事项；
　　２、检查各自辖段内的边界线和界桩、附桩、方位物和界线标志。检查情况应向上级报告；
　　３、管理出入境、边民在边境地区的生产及其它活动；
　　４、维护边境地区的法律和公共秩序，就防止和打击跨界刑事犯罪活动进行合作；
　　５、经协商、处理其它的边界问题。
　　四、双方地方当局应举行定期的、或必要时的会谈。会谈的事项、时间和地点应提前通过双方口岸边防／移民机关联系确定。
　　五、每次会谈由双方地方当局分别记录。达成协议的重要事项应作会谈纪要，中文和缅文各一式两份，由双方代表签字并各自报告上级。

　　第五条　为及时处理边境日常事务，双方边防代表、副代表和联络官应进行会晤。双方边防代表、副代表由各自政府的主管机关任命。联络官由边防代表任命。

　　第六条　双方设在边境地区的有关主管部门（海关、商检、卫生检疫、动植物检疫、边防检查等机关）之间可进行业务联系。对口的有关主管部门之间可在边防代表会晤的框架内举行会晤并交换意见。

　　第七条　如有必要，边境地方当局和边防代表举行的会谈可吸收有关主管部门的代表和专家参加，但应事先通知对方。会谈在双方认为必要时或一方提出请求时举行。

　　第八条　双方地方当局和主管部门对超出其职责范围的问题，应各自向其中央政府报告。

　　　　　　　　　　　第四部分　边境地区的活动

　　第九条　双方应根据本协定第三条所列的文件，防止界河改道和维护界河地段的边界线走向。

　　第十条
　　一、就界河河水的使用，双方应在平等互利、相互尊重双方利益的原则基础上另行协商。
　　二、一方在界河中进行任何可能影响界河走向的工程，需通过外交途径同另一方协商。
　　三、双方应采取措施保持界河清洁，不受污染。

　　第十一条　双方应采取措施保护边境地区生态环境，禁止在边界附近地区存放和散布有毒污染物质，以免造成地上、地层和大气污染。

　　第十二条　一方在边界附近发现任何辨认不清的物品或牲畜尸体，应采取措施确定其归属。必要时，应通知另一方地方当局，由双方共同查验，确定其归属及有关交接事宜。

　　第十三条　任何一方的边民均不准越界放牧，不应使牲畜进入另一方境内。如果牲畜偶然进入另一方境内，另一方应采取措施，尽快就地或易地赶回。

　　第十四条　双方地方当局和主管部门应禁止边民越界砍伐、耕种、狩猎。双方将采取必要措施保护珍贵野生动物，并禁止使用任何方法使野生动物从一方领土迁至另一方领土。

　　第十五条　一方如拟在边界附近地区进行航摄和航空物探等活动时，应通过外交途径提前十五天通知另一方。如所提活动需进入另一方境内，须征得该另一方事先同意。

　　第十六条
　　一、除非以维护各自安全的目的，双方禁止在边界线两侧纵深各２０００米的地带内进行军事学习。
　　二、双方禁止向境外射击。一方如果需要在边界线附近地区引爆炸药，应至少提前２４小时通知对方。
　　三、除非为共同维护治安而经另一方事先同意，一方官员不得携带武器、弹药或爆炸物品进入该另一方领土。

　　第十七条
　　一、在边境地区从事地质勘探和采矿活动应在离边界线纵深５００米外的本国境内进行。
　　二、如果地质勘探和采矿活动在离边界线纵深５００米以内，双方应在互利及相互尊重对方利益的基础上协商作出安排。

　　第十八条
　　一、双方禁止在边界线两侧纵深各５００米的地带内烧荒。
　　二、双方应在森林保护方面制定措施，进行合作，避免在边界附近发生火灾，并防止边界附近地区的森林火灾进入对方领土。发生火灾时，应及时扑灭。如一方发现火灾有越过边界的可能时，应将火情立即通知另一方。如果一方发出呼吁，另一方应尽力及时协助灭火。

　　第十九条
　　一、一旦在边界附近地区发现人和动植物传染病，应立即通知另一方。双方可就共同防止上述传染病的传播订立专门协定。
　　二、当一方边境地区的人或动物发生传染病、流行病时，该方地方政府应及时采取防护措施，同时通知对方暂时停止人员往来和贸易交换。地方当局应在不迟于２４小时通知对方该项暂停措施的实施。如果一方要求另一方给予帮助，另一方应尽力协助。
　　三、如患病或发生事故需要紧急医治，一方边民可直接与对方就近的基层卫生机构联系，以求得协助。
　　四、一方在其边界一侧发现尸体不能确定死者属于哪一方时，应通知另一方辨认。另一方应立即前往辨认。如另一方在４８小时内没有前往辨认，发现的一方可就地处理，并向另一方提供处理报告，以资证明。
　　五、双方边民不得越境埋葬尸体。

　　　　　　　第五部分　出入境和边境地区法律秩序的维护

　　第二十条
　　一、双方鼓励边民进行地方货物的交换并发展两国边境地区的经济、文化和体育合作。双方允许两国边民自指定的口岸和／或临时通道出入国境参加宗教活动、探亲访友、求医治病和从事商品交易，以及参加传统的民族节日联谊活动。
　　二、双方同意边境地区执行公务人员和边民在出入国境时，可持双方商定的出入境通行证，通过双方规定的口岸和／或临时通道出入国境。
　　（一）出入境通行证应注明如下事项：持证人姓名、性别、出生年月、住址、出入国境事由、出入境口岸、前往地点和通行证有效期并贴有本人照片。
　　（二）出入境通行证只限于执行公务人员和边民在规定的边境地区活动时使用。
　　（三）未满十六周岁者，可做为持有出入境通行证人员的随行人员出入国境，但出入境通行证上需注明随行人数、姓名与年龄。
　　（四）出入境通行证必须由本国主管机关统一制作和签发，用中文和缅文两种文字写成。
　　三、双方应通过外交途径互相提供边境通行证的式样、予以确认并付诸实施。
　　四、未经批准，任何一方机动车辆，船只不得进入另一方境内。经批准出入国境的机动车辆和船只，必须持有效证件，从指定的口岸、渡口通行，并接受双方有关部门的检查和管理。
　　（一）机动车辆出入境应提供下列情况：机动车型、颜色、发动机号、底盘号及注册号。
　　（二）船只出入境应提供下列情况：船员身份证件、船只注册证件及吨位证书。
　　五、一方执行公务人员及边民在另一方境内活动时，应遵守所在国的法律；他们的合法权益应受到另一方的保护。
　　六、第三国人员出入本协定规定的口岸，须在双方协议或在特别安排的基础上进行。

　　第二十一条
　　一、双方在中缅边界设置如下出入境口岸：
　　　　　中方　　　　　　　　　缅方
　　　　　瑞丽　　　　　　　　　木姐
　　　　　畹町　　　　　　　　　九谷
　　勐定（清水河）　　　　　　　清水河
　　　　　猴桥　　　　　　　　　甘败地
　　　　　打洛　　　　　　　　　勐拉
　　　　　章凤　　　　　　　　　雷基
　　　　　南伞　　　　　　　　　果敢
　　　　　弄岛　　　　　　　　　南坎
　　二、在上款规定的口岸中：
　　（一）持有效护照及签证或边境通行证的双方公民；持有效护照及签证或有效国际旅行证件的第三国公民；及货物可通过瑞丽－木姐、畹町－九谷和打洛－勐拉口岸。
　　（二）持边境通行证的双方公民及双边货物可通过勐定（清水河）－清水河、猴桥－甘败地、章凤－雷基、南伞－果敢、弄岛－南坎口岸。
　　三、当条件允许时，双方可通过外交途径确定本协定规定以外新口岸的开通。
　　四、如有必要在远离本协定规定的口岸以外开辟临时通道，可由双方的地方当局协商一致后，报各自政府批准后执行。
　　五、对边界临时通道的过往检查应参照正式口岸的管理办法。
　　六、上述口岸的开辟、关闭、口岸功能的变更，应通过外交换文确定。

　　第二十二条
　　一、双方应就维护两国边境地区的法律和公共秩序进行合作。
　　二、双方应按照本国法律对非法越境及违反边境公共秩序的人，进行查讯并采取适当措施，然后交其所属方进行处理。移交前须向对方提供当事者的姓名、相片、详细地址。经对方核实同意后再商定移交时间和地点，有关证据应一并移交对方处理。
　　三、移交前款所述人员，双方应共同签署纪要，并在双方商定的就近口岸进行。

　　第二十三条
　　一、为维护和加强边境地区的法律与公共秩序，双方同意在各方面进行合作，以防止及打击各种跨国界犯罪，尤其是走私，贩卖武器及爆炸物，抢劫及绑架，拐卖人口及杀人等犯罪行为。双方有关执法部门可就此商定合作细则。
　　二、当一方发现对方犯罪分子在边境地区进行活动时，应立即通知另一方，必要时可配合抓捕并移交对方。

　　第二十四条　双方应采取措施防止和打击贩毒活动。双方应加强合作，查禁在边境地区种植、制做、运输、贩卖和吸食毒品的活动。双方应采取措施防止和禁止可制造毒品的化学制剂出入境。双方具体合作的范围和方式应通过专门协定确定。
　　　　　　　　　　　　第六部分　边境贸易

　　第二十五条
　　一、为促进两国边境地区的经济发展，便利两国边民之间货物和生活必需品的交换，双方应在平等及互利的基础上鼓励边境贸易。
　　二、根据中华人民共和国政府和缅甸联邦政府于一九九四年八月十三日在仰光签订的《谅解备忘录》的原则，双方应就开展边贸的具体措施另行协商。
　　三、双方应努力发展边境贸易，以期适当时将之转变成正式的贸易。

　　第二十六条
　　一、开展边境贸易应符合各自国内的法律和法规。
　　二、边贸货物应在本协定第二十一条规定的口岸通过。
　　三、双方的边境贸易主管机关应就边境贸易的管理进行合作。
　　四、必要时，双方的边境贸易主管机关应进行会晤，会晤将在双方境内轮流举行。

　　　　　　　　　　　　第七部分　最后条款

　　第二十七条
　　一、双方地方政府和有关部门在解释和／或适用本协定过程中发生分歧时，应立即向各自政府报告，以求友好解决。
　　二、在必要时，两国政府可举行会晤，对本协定的执行情况进行回顾，协商并解决由地方当局及有关部门所提交的问题。会晤的时间和地点应通过外交途径商定。

　　第二十八条
　　一、本协定自双方履行各自国内法律程序并相互书面通知之日起生效，有效期为十年。如一方未在本协定有效期满六个月前书面通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长十年，并依此顺延。
　　二、本协定经双方同意可进行修改和补充。
　　本协定于一九九七年三月二十五日于仰光签订，一式两份，每份均用中文、缅文和英文写成，三种文本同等作准。遇中、缅文本解释上的分歧，以英文本为准。
　　注：两国于一九九七年九月二十九日互换照会确认该协定自即日起生效。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　缅甸联邦政府
　　　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　　（罗　干）　　　　　　　　　　　　　（钦　纽）

　附件一：　　　　　　　　两国边境地区名单

　　中方一侧的县（市）　　　　　　　　　　　缅方一侧的镇区
　　　　中　　方　　　　　　　　　　　　　　　　缅　　方
　　察隅（ＣＨＡＹＵ）　　　　　　　　　　　闹闷（ＮＡＧＭＵＮＧ）
　　贡山（ＧＯＮＧＳＨＡＮ）　　　　　　　　科布德（ＫＨＡＷＢＵＤＥ）
　　福贡（ＦＵＧＯＮＧ）　　　　　　　　　　索罗（ＳＡＷＬＡＷ）
　　泸水（ＬＵＳＨＵＩ）　　　　　　　　　　奇贝（ＣＨＩＰＷＩ）
　　腾冲（ＴＥＮＧＣＨＯＮＧ）　　　　　　　歪莫（ＷＡＩＮＧＭＡＷ）
　　龙陵（ＬＯＮＧＬＩＮＧ）　　　　　　　　莫冒（ＭＯＭＡＵＫ）
　　盈江（ＹＩＮＧＪＩＡＮＧ）　　　　　　　曼西（ＭＡＮＳＩ）
　　陇川（ＬＯＮＧＣＨＵＡＮ）　　　　　　　南坎（ＮＡＭ　ＨＫＡＭ）
　　畹町（ＷＡＮＤＩＮＧ）　　　　　　　　　木姐（ＭＵ　ＳＥ）
　　瑞丽（ＲＵＩＬＩ）　　　　　　　　　　　功章（ＫＯＮ　ＫＹＡＮ）
　　潞西（ＬＵＸＩ）　　　　　　　　　　　　老街（ＬＡＵＫ　ＫＡＩ）
　　镇康（ＺＨＥＮＧＫＡＮＧ）　　　　　　　滚龙（ＫＵＮＬＯＮＧ）
　　耿马（ＧＥＮＧＭＡ）　　　　　　　　　　户板（ＨＯＰＡＮＧ）
　　沧源（ＣＡＮＧＹＵＡＮ）　　　　　　　　迈莫（ＭＯＮＧ　ＭＡＯ）
　　澜沧（ＬＡＮＣＡＮＧ）　　　　　　　　　班歪（ＰＡＮＧＷＡＵＭ）
　　西盟（ＸＩＭＥＮＧ）　　　　　　　　　　纳潘（ＭＡＭＰＡＮ）
　　孟连（ＭＥＮＧＬＩＡＮ）　　　　　　　　班延（ＰＡＮＧ　ＹＡＮＧ）
　　孟海（ＭＥＮＧＨＡＩ）　　　　　　　　　迈养（ＭＯＮＧ　ＹＡＮＧ）
　　景洪（ＪＩＮＧＨＯＮＧ）　　　　　　　　景栋（ＫＥＮＧＴＵＮＧ）
　　勐腊（ＭＥＮＧＬＡ）　　　　　　　　　　迈姚（ＭＯＮＧ　ＹＡＵＮＧ）