教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院台湾事务办公室关于调整祖国大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生收费标准及有关政策问题的通知
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教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院台湾事务办公室关于调整祖国大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生收费标准及有关政策问题的通知
教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院台湾事务办公室
教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院台湾事务办公室关于调整祖国大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生收费标准及有关政策问题的通知
教电［2005］333号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发改委、物价局、财政厅（局）、台办，国务院有关部门，教育部部属各高校：
为切实贯彻执行中央对台工作方针，努力推进祖国和平统一大业，进一步鼓励和支持更多的台湾地区学生到大陆普通高校和科研院所学习，现就调整大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生的收费标准及有关政策问题通知如下：
一、调整对台湾学生收费标准
1．对已录取到大陆普通高校和科研院所学习的台湾地区本科生、专科生、硕士研究生和博士研究生，执行与大陆学生相同的收费标准，即在同一学校、同一科研院所、同一年级、同一专业学习的台湾与大陆的学生学费标准一致；同等住宿条件下，住宿费标准一致。
2．各有关高校和科研院所必须严格执行国家对台湾学生的收费政策。任何学校和单位不得擅自提高对来大陆就读的台湾学生的学费、住宿费等收费标准，也不得以任何名义和形式设立针对台湾学生的收费项目。
3．各省、自治区、直辖市价格、财政、教育主管部门要加强对有关高校和科研院所对台湾学生收费的管理和监督，对任何违反国家规定的乱收费行为予以严肃处理，决不姑息。
二、设立台湾学生奖（助）学金
为鼓励更多的台湾地区学生到大陆学习，中央财政安排专项资金设立台湾学生奖（助）学金。台湾学生奖（助）学金专项用于奖励、资助台湾地区到大陆普通高校和科研院所学习的本、专科生、研究生。台湾学生奖（助）学金设在中华教育基金会内，由教育部归口管理。该奖（助）学金的年度资金总额、奖励、资助范围、标准、发放方法由教育部、财政部另行制定、公布。
三、对招收台湾上述学生的大陆普通高校和科研院所给予专项补助
对上述台湾学生收费标准调整后，考虑到他们的实际培养成本，为鼓励大陆普通高校和科研院所招收更多台湾地区学生，国家财政对招收上述台湾学生的有关高校和科研院所，根据每年的招生数量，据实安排财政生均定额补助。
中央财政对中央部委所属高校、科研院所和部分地方高校（北京、上海、天津、广东、江苏、浙江等6个不享受一般性转移支付的省、直辖市除外）招收的上述台湾学生，按每生每学年8000元给予专项补助。
北京、上海、天津、广东、江苏、浙江等6个不享受一般性转移支付的省、直辖市应按照中央财政定额补助标准，对招收上述台湾学生的本地所属高校给予专项补助。
上述规定自2005年秋季入学起执行。
请各地、各部门、各有关单位认真贯彻执行以上各项规定，积极做好对台湾学生的各项工作，抓紧时间研究并制定与台湾学生工作相关的各项管理制度和配套措施，确保上述政策落到实处。
大陆普通高校和科研院所招收香港、澳门地区学生的相关政策及具体实施办法，由教育部、国家发展和改革委员会、财政部等有关部门另行制定。
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
国务院台湾事务办公室
二○○五年八月二十三日
劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知
劳动部
劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为做好失业职工的再就业和企业富余职工的分流安置工作，促进企业深化改革，保持社会稳定，在总结部分试点城市经验的基础上，今年将在全国推行《再就业工程》。现就有关问题通知如下：
一、《再就业工程》是综合运用政策扶持和各种就业服务手段，促进失业职工尽快实现再就业，帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工作。实施《再就业工程》要充分发挥政府、企业、劳动者三方的积极性，实行由企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为市场就业
中的困难群体人员提供重点就业服务，并做好相应的管理工作。
二、要发动企业、街道和基层就业服务机构认真进行调查摸底。了解并掌握《再就业工程》实施对象的基本情况和求职中存在的问题，重点是失业6个月以上有求职要求的失业职工（以下简称失业职工）和6个月以上基本生活无保障的企业富余职工（以下简称富余职工）。要逐户摸清
情况，分类登记，并研究制定对策措施。
三、要按照1993年劳动部关于实施再就业工程的《通知》（劳部发〔1993〕290号）提出的要求，落实各项政策措施。要充分运用职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业等各项就业服务手段，发挥就业服务体系的整体功能，认真组织对失业职工和富余职工的职业指导座
谈、转业训练、求职面谈、工作试用和生产自救等项活动，并根据需要拓展新的服务领域，逐步形成相应的工作制度。
四、鼓励失业职工、富余职工积极参加转业训练和转岗培训，支持企业开展培训活动，动员社会力量利用多种形式提高失业职工的职业技能和就业能力。培训所需费用以自筹为主，不足时可用失业保险金的转业训练费予以补贴。
五、鼓励、扶持企业和社会对失业职工和富余职工进行开发性安置。凡兴办第三产业安置失业职工和富余职工达到一定比例的，可享受劳服企业的优惠政策；确需扶持的，经劳动部门核准可借给一定数量的失业保险金，作为启动资金或流动资金，必要时可运用适量失业保险金作为企业
向银行贷款的贴息。
六、鼓励用人单位招用失业职工和富余职工。凡招用失业职工并签订一年以上劳动合同的，可将其应享受的失业救济金作为工资性补贴，一次性付给用人单位。凡招用富余职工并签定一年以上劳动合同的，可由富余职工的原单位按规定支付给用人单位安置费。
支持企业组织富余职工到乡镇企业或其他联营企业从事生产经营和劳务工作。
七、大力支持失业职工和富余职工组织起来就业和自谋职业。对所需的场地、摊位、设施、能源等，应与有关部门协调，统筹规划，作好安排。对组织起来就业和自谋职业的失业职工，可将其失业救济金一次付给本人，作为开办资金；对自谋职业的富余职工，由企业按规定支付安置费
，并解除劳动关系。
八、要支持企业主管部门对富余职工进行行业、企业间的调剂工作，协助办理有关手续，并提供相应的就业指导、信息和咨询等服务。
用人单位招用富余职工可先进行试工，试用期一般为3至6个月，试工期内原单位保留其劳动关系。试用合格者，重新签订劳动合同，不合格者可以退回原单位。
九、大力兴办劳服企业和生产自救基地。对劳服企业及自办、联办等多种形式的生产自救基地，安置富余职工达到一定比例的享受国家有关优惠政策。创办和发展生产自救基地所需资金，应采取多方筹集和劳动积累相结合，必要时可用失业保险金中的生产自救费适当补助。
十、保证实施《再就业工程》所需经费。根据工作需要，可在失业保险基金中划出一定比例的专项费用于再就业。要积极争取财政专项经费和银行专项贷款，努力吸收社会的闲散资金。实施《再就业工程》的经费要统筹安排，合理使用，提高资金利用率。要建立健全规章制度，严格审
批手续，加强监督检查。当前，要切实加强失业保险基金的足额收缴和管理工作，对拒缴和挪用失业保险基金的要依法予以解决。
十一、要把实施《再就业工程》作为当前配合企业深化改革、保持社会稳定的重要任务予以高度重视，认真规划部署。要主动向政府汇报实施《再就业工程》的方案和进展情况，努力争取政府和有关部门的支持和帮助。学习借鉴辽宁省的作法，建立由政府领导挂帅、有关部门参加的领
导体制，落实目标责任制。各地劳动部门要加强领导，充实工作队伍，落实有关政策，保证资金投入，认真做好组织实施工作。要利用各种新闻媒介，大力宣传实施《再就业工程》的意义、任务和政策，动员全社会关心和支持《再就业工程》的实施。
十二、各地要结合本地实际情况，抓紧制定工作计划、任务目标和具有针对性的政策措施。具备条件的地区，应于1995年在本地区所有城市全面实施《再就业工程》；暂不具备条件的地区可先行试点，于1996年全面推开。
请各省、自治区、直辖市每半年向劳动部报告一次《再就业工程》的实施情况、存在的问题和工作建议。
1995年1月19日
商标注册事项发生变更是否需要办理变更手续
A餐饮公司将其注册商标“××”转让给陆某，该商标转让通过了商标局的核准。陆某正式取得了“××”注册商标后以侵犯“××”商标权起诉C餐饮公司，而C餐饮公司则认为早在签订商标转让合同的一年前，A餐饮公司名称变更为B餐饮公司，当时盖在商标转让合同 “A餐饮公司”的公章并没有任何效力，因而该商标转让的行为实则无效。C公司提出的抗辩理由反映了另一个问题，商标注册人名称变更了，需要办理商标变更手续问题。
商标法第二十三条规定：“注册商标需要变更注册人的名义、地址或者其他注册事项的，应当提出变更申请。”如果不变更会有什么结果，商标法第四十四条：“使用注册商标，有下列行为之一的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标：……（二）自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的； ”法律明确规定商标注册人名义变更、地址变更应当办理变更手续，并且详细规定了变更的具体程序，但是实践中商标注册权人并不愿意去办理办更手续，尤其是一些小型公司搬迁频繁，谁愿意经常往商标局跑，办理变更手续。那么就带来了一个严重后果，使该注册商标处于不稳定状态。在一般情况下，商标局并不知道商标的任何变更情况，所以难以主动查处那些自行变更名义、地址等又不办理变更手续的人，但是在商标转让过程中，必须要去商标局办理转让手续，其名义和地址等的变更将暴露无遗，那么是限令改正还是撤销，就任凭商标局了。对于商标出让人而言，该商标的价值将受到严重的影响，对于受让人而言，也增加了购买的风险。
商标注册人地址变更如果不办理变更手续还将存在另一个风险，随商标申请量的增大，有限的文字组合成为一种资源，当要申请注册的商标与已经取得注册的商标构成相同或近似，已经注册的商标成为要注册的商标的阻碍时，有人就会想歪点子，利用大多数商标权人变更了地址不办理变更手续的漏洞，直接向商标提出该商标连续三年未使用，要求撤销该商标。商标局接到申请后，一般向商标权人发函以核实该商标是否在使用，因为地址变更而没有办理变更手续，商标局的函件只能发到老地址，当然是无法收到的，这样很容易造成商标因此被莫名其妙地撤销，这种情况在现实中有过不少案例。
在我国无形资产的价值被企业明显被低估，还没有引起企业的足够重视，绝大多数企业根本就不注册商标，就是注册了也不好好使用，更谈不上管理。商标一般来讲使用的时间越长，其价值也越大，就象老酒越陈越香。当商标具有很高的价值时如果企业因为疏于管理，致使商标被撤销，那就追悔莫及了。
作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
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