关于期货经纪公司设立营业部核准条件、程序和申报材料的通知
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关于期货经纪公司设立营业部核准条件、程序和申报材料的通知
中国证券监督管理委员会
关于期货经纪公司设立营业部核准条件、程序和申报材料的通知
2002年7月2日 证监期货字［2002］40号
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
根据《期货经纪公司管理办法》，现将期货经纪公司(以下简称“公司”)设立营业部的核准条件、核准程序和申报材料通知如下。
一、公司申请设立营业部的核准条件
(一)申请人在前一年度(指最近一年内)没有重大违法违规记录，不存在因投诉或涉嫌违法违规正在接受中国证监会调查的情形。
(二)申请人为正常经营的期货经纪公司，不处于停业整顿、特别处理或尚未通过年检的状态。
(三)申请人经批准已开业的营业部守法合规经营。
(四)拟设营业部的负责人及从业人员具备任职资格。
(五)公司对拟设营业部有符合中国证监会要求的完备的管理制度。
(六)拟设营业部有符合经纪业务需要的经营场所和设施。
(七)中国证监会规定的其他条件。
中国证监会派出机构(以下简称“派出机构”)可根据各辖区期货市场的具体情况提出申请设立营业部的其他条件，报中国证监会备案。中国证监会无异议的，可作为中国证监会要求的其他条件掌握。
二、公司申请设立营业部的核准程序
(一)公司申请设立营业部，由营业部拟设立地派出机构负责核准。
(二)营业部拟设立地与公司所在地不属于同一派出机构辖区的，筹建申请材料应首先向公司所在地派出机构提交。公司所在地派出机构核准公司申请的，向公司下发同意其在营业部拟设立地筹建营业部的文件并抄送营业部拟设立地派出机构。公司取得此文件后，再向营业部拟设立地派出机构提交申请材料。
(三)营业部拟设立地派出机构核准期货经纪公司筹建营业部的，应先向中国证监会上报《期货经纪公司营业部筹建备案表》(附件1)，中国证监会在收到备案表10个工作日内未提出异议的，营业部拟设立地派出机构向公司下发核准筹建营业部的文件并抄送中国证监会和公司所在地派出机构。派出机构上报备案表及中国证监会反馈备案意见的程序按照《中国证监会和派出机构期货监管业务内部工作程序指引》的要求执行。
(四)营业部的筹建工作应当自拟设立地派出机构核准筹建文件下发之日起6个月内完成。逾期未完成筹建的，原核准文件自动失效。遇有特殊情况需要延长筹建期限的，应当于筹建期满前1个月向拟设立地派出机构提出延期筹建的书面申请，经同意后予以延期，但延长期限不得超过3个月。
(五)营业部筹建工作完成后，公司向营业部拟设立地派出机构申报开业材料。
(六)营业部所在地派出机构对开业申请材料进行审核，并在材料审核基础之上进行营业部开业的现场检查，了解申报材料与实际筹建情况是否相符。
(七)材料审核和现场检查合格后，营业部所在地派出机构向期货公司下发核准营业部开业的文件并抄送中国证监会和公司所在地派出机构。核准文件应列明营业部的名称、经营场所、负责人和经营范围。公司凭营业部拟设立地派出机构核准开业的文件和法定代表人授权文件办理《期货经纪公司营业部经营许可证》(以下简称“营业部经营许可证”)。
(八)各阶段核准过程中，派出机构作出不批准决定的，应书面通知申请人并说明理由。不批准的决定应抄送中国证监会和公司所在地派出机构。
(九)公司持营业部经营许可证办理工商登记，在领取营业执照后10个工作日内将营业部经营许可证和营业执照副本复印件报公司和所有营业部所在地派出机构备案。
三、公司申请设立营业部的申报材料
(一)向公司所在地派出机构申报的材料
1.《期货经纪公司设立营业部申请表》(附件2)；
2.公司申请设立营业部的文件；
3.公司股东会或董事会关于设立营业部的决议；
4.营业部筹建负责人的授权文件；
5.公司及其法定代表人对“设立营业部的核准条件”中(一)、(二)、(三)款规定的郑重声明及对虚假陈述承担一切法律责任的承诺；
6.筹建负责人简历、从业资格证明及无犯罪记录证明；
7.设立营业部的可行性报告；
8.筹建方案；
9.具有执行证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计出具的公司上年度审计报告；
10.营业部管理制度(包含公司对营业部管理制度和营业部内部管理制度)；
11.公司已设立或筹建营业部的情况，包括时间、地点、投资额、营业部负责人、经营情况等；
12.公司许可证副本和营业执照副本复印件；
13.中国证监会规定应提供的其他材料。
(二)营业部拟设立地与公司所在地不属于同一派出机构辖区的，向营业部拟设立地派出机构申报的材料
1.公司所在地派出机构同意其在营业部拟设立地筹建营业部的文件；
2.前款(一)所列向公司所在地派出机构申报的所有材料。
(三)营业部开业申报材料
1.公司申请开业文件；
2.筹建情况报告；
3.营业部负责人任职资格申请材料(参照期货经纪公司高级管理人员任职资格申请材料报送)；
4.营业部从业人员名册；
5.营业部从业人员的从业资格证书；
6.经营场所所有权或使用权证明；
7.经营场所消防检验合格证；
8.与期货经纪业务有关的设施的情况说明；
9.中国证监会规定应提供的其他材料。
四、本通知自下发之日起实施。
附件：1.《期货经纪公司营业部筹建备案表》(略)
2.《期货经纪公司设立营业部申请表》(略)
金华市人民政府关于印发金华市区环境卫生设施建设和管理实施办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区环境卫生设施建设和管理实施办法的通知
金政发〔2006〕75号
婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区环境卫生设施建设和管理实施办法》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
金华市人民政府
二OO六年四月三十日
金华市区环境卫生设施建设和管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进市区城乡一体化环境卫生设施建设和管理，提高市区环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于金华市区城乡范围内环境卫生设施的建设和管理。
第三条 本办法所称的环境卫生设施包括环境卫生公共设施、环境卫生工程设施和其他环境卫生设施。
环境卫生公共设施指公共厕所（供社会公众使用的道路、广场、公园等公共场所设置的公厕，以及市场、车站、商店、宾馆、饭店、影剧院、体育馆、娱乐场所等公共建筑附设的厕所），垃圾收集房，垃圾箱，各类化粪池（沼气净化池）；环境卫生工程设施指垃圾转运站，垃圾、粪便无害化处理场（厂），特种垃圾处理场；其他环境卫生设施指清扫保洁工人作息场所，环卫基地等。
第四条 单位和个人在实施旧城改造、城乡用地开发时，都有配套建设环境卫生设施的权利和义务。
第五条 环境卫生设施建设纳入国民经济和社会发展计划，列入政府任期目标责任制。
第六条 市环境卫生行政主管部门负责组织实施本办法并负责制定实施细则。市环境卫生管理机构受其委托，具体负责督促落实环境卫生设施的规划、建设和监督管理。
第二章 环境卫生设施规划
第七条 环境卫生设施应当按照“全面规划、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群众、卫生适用、经济美观”的原则进行规划和建设。
第八条 市环境卫生行政主管部门应会同市规划行政主管部门编制城乡环境卫生专项规划，并将其纳入城乡分区规划、详细规划和城市总体规划。
第九条 环境卫生设施应按标准进行规划和建设。
第十条 任何单位和个人不得擅自占用环境卫生设施规划用地或改变其使用性质。
第三章 环境卫生设施建设和维护
第十一条 环境卫生设施的建设和维护以政府投入为主，积极鼓励社会资金参与建设。
第十二条 环境卫生设施建设，必须报市环境卫生行政主管部门审批。
第十三条 由建设单位配套建设的环境卫生设施项目，市规划、发改、国土资源等行政主管部门要及时将规划设计要求、投资计划书、土地出让合同等资料抄告市环境卫生行政主管部门。
第十四条 建筑工程项目配套建设环境卫生设施时，必须由市环境卫生管理机构参与规划、设计审查、施工监督和竣工验收，未按要求配套建设或建设不符合标准的，不予竣工备案。
第十五条 环境卫生设施应与其他建设项目同步建设，同时交付使用。环卫设施建设投资纳入项目总造价。任何单位和个人不得以任何理由阻挠、妨碍环境卫生设施建设，不得擅自改变其使用性质。
第十六条 对现有不符合规定标准的环境卫生设施，由市环境卫生管理机构提出方案，经市环卫行政主管部门审核后，编制改造计划，限期改造。对于损坏严重或年久失修的环境卫生设施，责任单位应负责改造或重建。
第十七条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭环境卫生设施。因城市建设需要拆除的，建设单位须事先提出拆迁方案，经市环境卫生行政主管部门同意后，按“先建后拆，谁拆谁建”的原则重建，确有困难的，应采取临时措施。
第十八条 人流量大、公厕数量不足的地段，可暂设流动公厕。流动公厕设置须经市环境卫生管理机构批准，流动公厕管理按市环境卫生管理机构的有关规定执行。
第十九条 城乡公厕、垃圾收集房、垃圾转运站应全部通水、通电，供水、供电等部门应保障水、电供应。
第二十条 环境卫生设施设置应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、“窗口”地段和公园环境卫生设施的周围应植树、种花、栽草，以美化环境。
第二十一条 环境卫生设施必须设立明显标志，方便使用者查寻。
第二十二条 环境卫生设施应采用新技术、新设备建设，提高机械化程度，改善环卫工人的工作条件。
第四章 环境卫生设施管理
第二十三条 除围墙内的和其它有责任单位的以外，凡配套建设的环境卫生设施的产权和档案，应统一移交市环境卫生管理机构，非单一产权环境卫生设施档案，由市环境卫生行政主管部门指定单位代管。
重视推广沼气净化池的建设。各类化粪池、沼气净化池由市环境卫生管理机构统一管理，各产权单位和个人应向所在地环卫部门申报登记，签订有偿清理协议。乡村的各类化粪池、沼气净化池可在当地环境卫生管理机构指导下组织清理。
第二十四条 环境卫生设施应配备专人负责管理，保持设施、设备的整洁、卫生和完好。
第二十五条 环境卫生设施必须按规定时间开放，不得随意停用。特殊情况需临时停用的，须经市环境卫生管理机构批准，并采取临时措施。
第二十六条 环境卫生设施使用者必须遵守设施使用管理规定，不得损坏各种环境卫生设备和设施。
第二十七条 市环境卫生行政主管部门应对环境卫生设施进行监督检查，对不符合规定的，应督促责任单位及时纠正。
第二十八条 市区环境卫生设施可实行有偿使用，具体收费办法和标准由市环境卫生行政主管部门会同市物价、财政等部门制定。
第五章 法律责任
第二十九条 对违反本办法的单位或个人，依据有关法律、法规予以处罚。
第三十条 对辱骂、殴打环境卫生工作人员，阻碍市容环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
市政府关于修改《南京市开发区外商投资企业减免收费实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于修改《南京市开发区外商投资企业减免收费实施办法》的通知
宁政发〔2003〕155号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市开发区外商投资企业减免收费实施办法》（宁政发〔2000〕21号文）自实施以来，对改善我市投资环境、加快开发区发展、推动全市开放型经济跨越新台阶发挥了积极作用。为保持政策的连续性，进一步确立南京良好的投资形象，吸引更多的外资企业来宁发展，经研究，对该办法进行修改。现将修改后的《南京市开发区外商投资企业减免收费实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。原宁政发〔2000〕21号文同时废止。
二○○三年八月十七日
南京市开发区外商投资企业
减免收费实施办法
第一条 为进一步减轻开发区外商投资企业负担，改善开发区投资环境，促进开放型经济发展，根据有关法律法规，修定本实施办法。
第二条 凡在市属国家级和省级开发区实施行政管理、提供服务的部门和单位，必须执行本办法。区县范围内的开发区应参照此办法，根据本地区实际情况制定具体意见。
第三条 本办法所称“收费”是指各行政管理部门、行使政府职能的事业单位及中介机构向开发区内的外商投资企业收取的各种基金、资金、行政事业性收费及经营服务性收费。
第四条 南京市开发区收费管理领导小组由市政府分管领导及市物价局、财政局、监察局、外经贸局、各开发区管委会负责人组成，负责决定开发区收费政策等重大事项。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市物价局。
第五条 开发区对在区内注册且在区内生产经营的外商投资企业实行收费归口管理。各开发区设立收费管理办公室，由市物价、财政部门及开发区管委会组成，人员由内部调剂解决，隶属开发区管委会领导。开发区收费管理办公室负责在本开发区内贯彻落实收费政策，清理整顿涉及企业的收费项目，协调企业和收费部门的收费矛盾，监督查处乱收费行为。
第六条 继续实行《南京市开发区外商投资企业减免收费优待证》制度。向在开发区区内注册、区内生产经营的外商投资企业发放《南京市开发区外商投资企业减免收费优待证》，凭此证享有减、免收费待遇。外商投资企业中的房地产开发企业不享受此待遇。
第七条 向持有《南京市开发区外商投资企业减免收费优待证》的外商投资企业收费，按以下规定办理：
（一）免收市级各部门现行征收的39项收费和8项基金（详见附表）；
（二）实行政府定价、由行政事业单位提供的21项服务性收费按国家规定收费标准的三分之二收取（详见附表），企业和其他单位提供的服务性收费，实行市场化运作；
（三）养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、医疗保险金、住房公积金等社会保险费按有关规定执行；
（四）涉及商品进出口管理、道路车辆管理的规费及建设工程管理方面的收费按有关规定办理。
第八条 供水、供电、供气、供热、邮政、电信、交通运输等服务价格和经营服务性收费，按有关规定依法征收。
第九条 本办法第七条第一款免收费用与基金中的治安联防费、签发出口货物原产地证明书费、征（拨、使）用土地管理费、土地登记费、房屋所有权登记费、外商投资企业批准证书工本费、进出口货物许可书工本费、垃圾处理费中的后期填埋处理费用，以及防洪保安基金、粮食风险基金、地方教育基金、地方教育附加、农业重点开发建设资金中上缴省的部分由开发区管委会代为向有关部门缴纳。
第十条 实行减免收费后，政府各职能部门和单位不得再直接向开发区外商投资企业收取明确免收的行政事业性收费，亦不得通过银行托收，但各有关职能部门应履行的职责和管理服务范围不变。
第十一条 凡向开发区外商投资企业收取新立项的行政事业性收费，必须符合国家规定，并经开发区收费管理办公室审查，报经市收费管理领导小组批准后，方可向企业收取。
第十二条 试行开发区“一个窗口”统一扎口收费制度。开发区应结合“一站式”服务中心建设，建立“规费征收中心”，对各种收费统一征收入库，分别拆帐到户。
第十三条 开发区管委会和政府各职能部门向开发区外资企业收费，应在一站式服务中心或收费地点公示收费项目、收费标准、收费依据和收费程序，使用财政部门监制的票据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，并接受物价、财政、审计等部门的管理和监督。
第十四条 开发区收费管理办公室应加强对减免收费执行情况的监督检查，市物价、财政、监察等有关部门对违反减免规定的部门和单位应依据有关法规进行查处。
第十五条 本办法由市物价局负责解释。
第十六条 本办法自2003年1月至2005年12月施行。
