中国证券监督管理委员会关于做好上海华源股份有限公司股票发行工作的通知

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国务院法制办公室


对《关于执行〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉有关问题的请示》的复函

（2002年9月20日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕174号发布 自公布之日起施行）

广东省人民政府法制办公室：

你办《关于执行〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉有关问题的请示》（粤府法函[2002]160号）收悉。经研究，答复如下：

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十三条第（二）项规定的“有经过批准的无争议的开采范围”，是指申请开办的集体所有制矿山企业或者私营矿山企业的矿产资源开采范围与其他采矿权人的开采范围不存在争议，同时该开采范围应当经过批准。至于具体如何审查批准、登记，按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十二条的规定，应当按照你省有关规定执行。



附：广东省人民政府法制办公室关于执行《中华人民共和国矿产资源法实施细则》有关问题的请示

（2002年7月16日 粤府法函[2002]160号）

国务院法制办公室：

我办代表政府依法受理的河源市龙川枫树坝旅游有限公司（下称申请人）不服广东省国土资源厅（下称被申请人）颁发《采矿许可证》给龙川矿泉水有限公司（下称第三人），向省政府申请行政复议一案中，因申请人和第三人这两家私营企业，以及他们之前的国营企业龙川县矿泉医疗所和龙川县矿泉水厂，从六十年代中期起，上述四家都曾经先后共同使用现争议的座落在龙川县黎咀镇梅子坑龙川1号矿泉水资源，现在该矿泉水资源由申请人和第三人共同使用。该案是因被申请人的发证行为引发的争议。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十三条第（二）项把“有经过批准的无争议的开采范围”作为开办矿山的条件之一，而本案被申请人把《采矿许可证》单方颁发给了第三人，从而引发了共同使用该矿泉水资源的争议。被申请人的发证行为是否违反该项规定？不好掌握。为此，请你办对该项规定给予解释，以利于正确适用行政法规，促进行政复议工作的开展。

特此请示。


陕西省人民政府


陕西省人民政府关于修改《陕西省公路检查站管理暂行办法》的决定

陕西省人民政府令第82号

　　
《陕西省人民政府关于修改〈陕西省公路检查站管理暂行办法〉的决定》已经省政府2002年第1次常务会议通过，现予发布实施。







省长：程安东



二○○二年四月二十五日







陕西省人民政府关于修改《陕西省公路检查站管理暂行办法》的决定







　 省人民政府决定，对《陕西省公路检查站管理暂行办法》作如下修改：



　　一、第二条第二款修改为：“公路检查站是指在公路上设置的检查站、收费站、征费稽查站、木材检查站。”。



　　二、第三条修改为：“凡在本省行政区域内各类公路上设置检查站，必须报经省人民政府批准。各市、县、区、乡、镇人民政府及一切机关、社会团体、部队、企事业单位及其他组织，均无权批准在公路上设置任何检查站。”。



　　三、第五条修改为：“公路检查站由省人民政府业务主管部门依照国家法律、法规和规章的规定，实行统一归口管理。



　　在公路上设置通行费收费站，必须按照国家规定的收费办法，由省交通行政主管部门统一管理公路车辆通行费的征收工作，发给统一制定的收费许可证标牌。未经许可，不得设站收费。”。



　　四、第六条修改为：“公路检查站的设置，实行申报、审批制度。凡是依照国家法律、法规和规章的规定，确需在公路上设置检查站的，应由省人民政府业务部门或设区市人民政府提出申请，报省人民政府批准。公安机关为检查、堵截、抓捕犯罪嫌疑人，经设区市以上人民政府公安行政部门批准，可以在公路上设立临时检查站卡，任务完成后立即撤除。”。



　　五、第九条改为第八条，修改为：“除经批准依法设置的公路检查站，人民警察在公路上依法进行巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，农机管理部门的执法人员依法在国道、省道以外的道路上持证对农机车辆进行安全检查外，其他任何单位、组织和个人不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。”。



　　六、第十条改为第九条，删去其中的“车辆购置附加费”。



　　七、第十一条改为第十条，修改为：“公路检查站工作人员行使处罚权时，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，出示合法有效证件，并使用省财政厅统一监制的票据。严禁任何单位或者个人向执法检查人员下达罚款指标和任务。禁止乱罚款、乱收费、乱扣财物。”。



　　八、第十三条改为第十二条，修改为：“公路检查站工作人员必须熟悉本部门业务知识，并具有一定法律知识。禁止雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站的工作人员。”。



　　九、第十四条改为第十三条，修改为：“各级人民政府和省人民政府业务主管部门要加强对公路检查站的组织领导、监督检查。对未经省人民政府批准设置的检查站，必须坚决取缔。对拒不撤除，屡禁不止，公开违抗的，由公安机关强制取缔，并由监察部门会同有关业务主管部门对非法设站的单位负责人和直接责任人予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。



　　十、第十六条改为第十四条，修改为：“对雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站工作人员的，公路检查站主管部门应当责令立即解雇，迅速改正，并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人按有关规定给予行政处分。”。



　　十一、第十七条改为第十五条，修改为：“对公路检查站违反罚款和没收财物规定，巧立名目，扩大范围，超载规定的权限和标准，出具假票据，乱收费、乱罚款、乱没收财物的，由县级以上监察部门会同主管部门没收其全部非法所得，对违反规定的罚款和收费，应退还当事人，无法退还的，一律上缴财政；并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。



　　十二、第十八条改为第十六条，修改为：“对冒充国家机关执法人员，私设站卡收费、罚款、没收财物的，由公安机关撤消站卡，没收非法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。”。



　　十三、第十九条改为第十七条，修改为：“对公路检查站工作人员贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索，情节严重，性质恶劣，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其主管机关或者监察部门给予行政处分。”。



　　十四、第二十三条改为第二十条，修改为：“本办法由各市、县人民政府及省人民政府业务主管部门依照法定的职责，共同组织实施。”。



　　十五、删去原《办法》第八条、第十五条、第二十一条、第二十四条，修改后的条目序号作相应调整。



　　本决定自公布之日起施行。



　　《陕西省公路检查站管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。







陕西省公路检查站管理暂行办法



　　（1994年7月25日陕西省人民政府发布　根据2002年1月7日陕西省人民政府第一次常务会议《关于修改〈陕西省公路检查站管理暂行办法〉的决定》修订）







　　第一条　为了加强公路检查站管理，保障公路交通安全畅通，放开和搞活商品流通，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称的公路，是指国道、省道、县道、乡道及专用公路。



　　公路检查站是指在公路上设置的检查站、收费站、征费稽查站、木材检查站。



　　第三条　凡在本省行政区域内各类公路上设置检查站，必须报经省人民政府批准。各市、县、区、乡、镇人民政府及一切机关、社会团体、部队、企事业单位及其他组织，均无权批准在公路上设置任何检查站。



　　第四条　公路检查站的设置，必须坚持统一规划、合理布局、定点检查、各司其职的原则，确保人畅其行，物畅其流。



　　第五条　公路检查站由省人民政府业务主管部门依照国家法律、法规和规章的规定，实行统一归口管理。



　　在公路上设置通行费收费站，必须按照国家规定的收费办法，由省交通行政主管部门统一管理公路车辆通行费的征收工作，发给统一制定的收费许可证标牌。未经许可，不得设站收费。



　　第六条　公路检查站的设置，实行申报、审批制度。凡是依照国家法律、法规和规章的规定，确需在公路上设置检查站的，应由省人民政府业务部门或设区市人民政府提出申请，报省人民政府批准。公安机关为检查、堵截、抓捕犯罪嫌疑人，经县级以上人民政府公安行政部门批准，可以在公路上设立临时检查站卡，任务完成后立即撤除。



　　第七条　公路检查站必须悬挂全省统一监制的公路检查站标牌、《陕西省公路检查站许可证》。必须在核定的地点设置，不得擅自变更设置地点、管辖范围、检查项目、收费标准。



　　第八条　除经批准依法设置的公路检查站，人民警察在公路上依法进行巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，农机管理部门的执法人员依法在国道、省道以外的道路上持证对农机车辆进行安全检查外，其他任何单位、组织和个人不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。



　　第九条　公路检查站的职责是：纠正违章行车，维护道路交通安全畅通；检查有关证件，抽检养路费、通行费以及其他规费的缴纳；检查禁运、限运物资等。



　　第十条　公路检查站工作人员行使处罚权时，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，出示合法有效证件，并使用省财政厅统一监制的票据。严禁任何单位或者个人向执法检查人员下达罚款指标和任务。禁止乱罚款、乱收费、乱扣财物。



　　第十一条　公路检查站工作人员在执勤时，必须着装整齐、佩戴明显标志，出示《公路检查证》，文明执勤，礼貌待人，秉公执法，严守法纪，不得徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索。



　　第十二条　公路检查站工作人员必须熟悉本部门业务知识，并具有一定法律知识，禁止雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站的工作人员。



　　第十三条　各级人民政府和省级业务主管部门要加强对公路检查站的组织领导、监督检查。对未经省人民政府批准设置的检查站，必须坚决取缔。对拒不撤除，屡禁不止，公开违抗的，由公安机关强制取缔，并由监察部门会同有关业务主管部门对非法设站的单位负责人和直接责任人予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



　　第十四条　对雇佣民工及其他社会闲散人员充当检查站工作人员的，公路检查站主管部门应当责令立即解雇，迅速改正，并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人按有关规定给予行政处分。



　　第十五条　对公路检查站违反罚款和没收财物规定，巧立名目，扩大范围，超越规定的权限和标准，出具假票据，乱收费、乱罚款、乱没收财物的，由县级以上监察部门会同主管部门没收其全部非法所得，对违反规定的罚款和收费，应予以退还，无法退还当事人的，一律上缴财政；并由其主管上级机关或监察部门给予单位负责人和直接责任人记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



　　第十六条　对冒充国家机关执法人员，私设站卡收费、罚款、没收财物的，由公安机关撤消站卡，没收非法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



　　第十七条　对公路检查站工作人员贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索，情节严重，性质恶劣，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其主管机关或者监察部门给予行政处分。



　　第十八条　凡在公路上行车的单位、货主和车辆驾驶人员，必须遵守国家法律、法规、规章和本办法的规定，维护道路交通安全畅通；同时有权对公路检查站工作人员的不法行为进行揭发、举报，有权要求赔偿非法检查造成的经济损失。



　　第十九条　各类收费应按行政事业单位收费办法管理，严格执行“收支两条线”的规定。罚没财物一律上缴国库，不得挪作他用。



　　第二十条　本办法由各市、县、区人民政府及省人民政府各业务主管部门依照法定的职责，共同组织实施。



　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。以前省人民政府及各工作部门颁发的有关规定，凡与本办法不一致的，应以本办法为准。