广电总局关于发布《广播实况转播节目传输通路技术规范》一项广播电影电视行业标准的通知

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中国保险监督管理委员会


关于保险公司2004年年度报告编报工作有关问题的通知


各保险公司：
为进一步提高年度报告质量，现将2004年年度报告编报工作有关要求通知如下：
一、各公司要严格按照《保险法》、《会计法》等法规和本通知的要求，认真做好2004年年度报告的编报工作，确保年报内容真实、准确和完整。
二、年度报告应采用质地优良的纸张制作，幅面为A4纸。封面应载明公司法定名称、“年度报告”字样以及报告期年份，并可以加上公司的外文名称以及公司的标志等。公司法定代表人、财务负责人和精算责任人应分别在年度报告上签字并加盖公章。
三、年度报告正文包括以下内容：公司简介、主要财务和业务指标、股本变动及股东情况、主要经营情况、年度内重大事项（包括重大的投资、关联交易、再保险安排、赔付、合同、诉讼等）、财务报告、审计意见、其他事项。鼓励寿险公司在年度报告中披露内含价值（Embedded Value）有关信息。
四、财务报告至少应包括财务报表及其附注。保险公司应当按照《金融企业会计制度》和本通知的要求编制财务报表。财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、所有者权益变动表和利润分配表。除财务报表和报表附注外，公司还可以编制财务情况说明书，包括：（一）不需要在财务报表或报表附注中披露，或者在财务报表已经披露但需要做出进一步说明的重要财务事项；（二）存在的问题及其解决措施。
五、保险公司财务报表附注至少应当包括下列内容：
（一）财务报表编制基准不符合会计核算基本前提的说明
1.财务报表不符合会计核算基本前提的事项；
2.对编制合并会计报表的企业，应说明纳入合并范围的子公司的名称、业务性质、注册地、注册资本、实际投资额、母公司所持有的权益性资本的比例及合并期间。报告期纳入合并范围的子公司有增减变动的，还应说明增减变动的情况以及合并范围变动的基准日。对纳入合并范围但母公司持股未达到50%以上的子公司，应说明纳入合并范围的原因。
（二）重要会计政策和会计估计的说明
1.计提各项减值准备的范围和方法；
2.各项责任准备金的计提基础、假设和方法；
3.收入确认原则；
4.会计年度、记账本位币、外币业务折算方法、外币报表折算方法、现金等价物的确定标准、合并会计报表的编制方法、短期投资核算方法、证券回购业务核算方法、长期投资核算方法、固定资产计价和折旧方法、在建工程核算方法、无形资产计价及摊销政策、长期待摊费用的摊销政策、借款费用的核算方法、收入确认的方法、所得税的核算方法等。
（三）重要会计政策和会计估计变更的说明
（四）或有事项、资产负债表日后事项和表外业务的说明
（五）关联方关系及其交易的披露
（六）重要资产转让及其出售的说明
（七）企业合并、分立的说明
（八）财务报表中重要项目的明细:
1.按投资品种列示的短期投资明细；
2.按被投资对象或投资品种列示的长期投资明细；
3.资本保证金的存放银行、存放形式、存放期限等情况；
4.投资连结保险独立账户的资产负债明细和会计年度内最后一个计价日的投资单位净值和买卖价格；
5.万能保险单独账户的资产负债明细和本年收益情况；
6.保费收入明细。公司应按以下标准分类披露保费收入明细：（1）按险种划分。人身险业务按照寿险、健康险、意外伤害险和年金分类，再进一步分为个险和团险；单独列示分红保险、投资连结保险和万能保险的保费收入。财产险业务按照企财险、家财险、工程险、责任险、信用险、保证险、机动车辆及第三者责任险、船舶险、货物运输险、特殊风险保险、农业险、短期健康险、意外伤害险、其他险分别列示。（2）寿险公司按趸缴保费收入、期缴业务首年保费收入和续期保费收入划分。（3）财产险公司按保费收入的属地来源划分（例如：欧盟、美国、东南亚地区等）。（4）寿险公司对保费收入、分入保费、分出保费分别按长险和短险分类列示。（5）按销售方式划分，如保险中介专业代理、兼业代理、保险经纪、个人代理、员工直销、其他销售方式等；
7．按照分保费收入的金额，列出前5位分出公司的分入保费、分保赔款支出、分保费用支出等明细；
8．按照分出保费的金额，列出前5位分入公司的分出保费、摊回分保赔款、摊回分保费用等明细；
9．财产险业务赔款支出和各项准备金提转差按照前面第6点的险种分类标准分别列示；
10．投资收益明细；
11．营业费用明细，至少应单独列明工资和福利费、营业用房租金及固定资产折旧费、办公和差旅费、税金和车船使用费、保险业务监管费等项目。同时保险公司应当按照合理的标准将营业费用在承保业务、投资业务和其他业务之间进行分配，并披露分配标准和分配结果；
12．寿险业务佣金支出按照趸缴业务佣金支出、期缴业务首年佣金支出和续期佣金支出分别列示，财产险业务的手续费（含支付给代理公司的手续费）按照前面第6点的险种分类标准分别列示；
13．分红保险的应付红利和红利支出；
14．支付给会计师事务所的费用。如果公司在报告期内更换了会计师事务所，还应当说明更换的原因；
以上各项附注信息，有以前年度对比数的，应采用年度对比的方式列示，对比年度至少为1年。
再保险公司根据再保险业务的特点，参照本条规定进行报表附注的披露。
六、若保险公司的资金委托集团（控股）公司或保险资产管理公司等投资机构投资，则应当将集团（控股）公司或保险资产管理公司等投资机构受托持有的本公司的投资资产分项反映到本公司会计报表相关项目中，并在报表附注中按受托方披露委托投资资金的金额、投资明细和投资收益明细。
七、在审计意见部分，保险公司应披露具体的审计意见类型。
八、公司应要求会计师事务所出具管理建议书。管理建议书除应对公司的资产结构、资产质量、负债结构、资产与负债的匹配、资金运用政策、投资资产及其收益、准备金、收入、支出、利源等情况进行分析外，还应专设一部分对保险公司的内部控制制度的完整性、合理性和有效性进行评价，并提出改进建议。注册会计师在审计过程中发现的应调整事项（包括公司拒绝调整的分录）也应在管理建议书中单独反映。
九、为确保财务信息的统一性和可比性，保险公司应按照本通知规定的统一格式填报财务报表，不得随意增减项目或变更项目名称和口径。
十、2005年4月15日前，各公司须向中国保监会报送以下报告：
（一）年度报告、审计报告和管理建议书的纸质文本(一式两份)；
（二）年度报告、审计报告和管理建议书的电子文本；
（三）所有财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、所有者权益变动和利润分配表）的EXCEL格式文件（报表表样可从中国报监会网站www.circ.gov.cn下载）。
电子文本可用邮寄磁盘或发送电子邮件（ac_jgc@circ.gov.cn）的方式报送。
由于客观原因公司确实无法在规定期限内报送报告的，应提前15天以书面申请的方式向我会请求延期，延期最长不得超过25天。
十一、境外上市的保险公司应当在公开披露按照境外标准编制的年度报告和中期报告的同时将其纸质文本和电子文本抄送中国保监会财务会计部。
十二、在报告年度内，实际经营期不超过3个月的新公司也应报送年度报告，但可以不经过注册会计师审计。
十三、鼓励财产保险公司和再保险公司提前按照《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》（保监会令〔2004〕13号）的规定评估责任准备金，编制2004年年度财务报告。
上述，在执行中有何问题，请及时向我会财务会计部反映。联系人：郭菁、栗利玲，联系电话：010-66506115。

附件：1、资产负债表
2、利润表
3、现金流量表
4、资产减值准备明细表
5、所有者权益变动表
6、利润分配表
附件:http://www.circ.gov.cn/notes/asp/file/94f.doc


二○○五年二月一日


全国人民代表大会常务委员会


第八届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议


（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过）

第八届全国人民代表大会第二次会议，审议了李鹏总理代表国务院作的《政府工作报告》。会议认为，1993年是沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年，改革开放和现代化建设取得了重大成就，各方面工作出现了新的局面。报告对过去一年工作的总结是实事求是的，提出的新的一年的任务是积极稳妥的。会议决定批准这个报告。
会议指出，1994年是加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要一年。要胜利完成本次会议确定的各项任务，全国各项工作都必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，服从和服务于抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定这个大局，努力做到改革、发展、稳定三者相互协调，相互促进。
会议强调，要坚定不移地以经济建设为中心，把经济建设转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。农业是关系国民经济全局和社会稳定的大问题，必须采取切实有力措施，加强农业的基础地位，重点抓好粮棉油肉糖菜的生产，积极扶持乡镇企业的发展，全面发展农村经济，认真实施扶贫计划，减轻农民负担，千方百计增加农民收入。要下大气力搞好国有大中型企业，继续转换国有企业经营机制，积极进行建立现代企业制度的试点，改善企业内部管理，增强企业的活力和发展后劲，保证国有资产的保值和增值，发挥国有企业在国民经济中的主导作用。要加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，保持合理投资规模，严格控制物价上涨幅度，坚决遏制通货膨胀，努力保持经济总量的基本平衡。要进一步扩大开放，发展对外合作与交流。要在经济发展的基础上，继续提高人民生活水平。
会议指出，今年改革的措施出台较多，要精心组织，确保改革措施的顺利实施。要顾全大局，正确处理中央与地方、整体与局部的利益关系，调动各方面的积极性。要及时总结经验，妥善解决改革中出现的问题和矛盾。要严守纪律，做到令行禁止。
会议要求，要进一步加强社会主义民主和法制建设，切实保障公民的合法权益，保证改革和发展顺利进行，促进社会全面进步。要加强勤政廉政建设，从制度上防范腐败现象，同各种腐败现象作坚决的斗争。要提倡勤俭建国，反对铺张浪费。要继续在全体公民中深入开展法制教育，增强全社会的法制观念。各级领导干部要带头学法、守法，严格执法，维护法律的尊严。各级政府都必须学会运用法律手段管理经济和社会事务，依法行政。要依法坚决打击严重危害人民生命财产安全和现代化建设的各种刑事犯罪活动，认真搞好社会治安综合治理。要坚持和完善民族区域自治制度，维护民族团结和国家统一，促进各民族共同繁荣。要增强全民的国防意识，加强国防现代化建设。
会议要求，要始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。要用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全国人民，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。要努力发展科技教育文化卫生体育事业，促进科技和经济的紧密结合，抓好教育的改革和发展。要坚定地执行计划生育和环境保护的基本国策，合理开发和利用自然资源。
会议指出，我们要继续坚定不移地执行“和平统一、一国两制”的方针，积极推进祖国统一大业。要坚持以《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》和全国人民代表大会及其常务委员会的有关决定为依据，抓紧做好我国恢复对香港和澳门行使主权的各项准备工作，确保香港和澳门政权的顺利交接和平稳过渡。中葡两国在澳门问题上的合作进展顺利。中英两国政府代表关于香港1994－1995年选举安排谈判终止，责任完全在于英方。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会要最广泛地团结香港同胞，按照《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》，为筹建香港特别行政区及其第一届政府和立法机关做好各项准备工作。中国政府和中国人民有决心、有能力，按期恢复对香港行使主权，保持香港的长期稳定繁荣。我们坚持在一个中国的原则下，通过增加接触与协商，解决海峡两岸之间存在的分歧。实现祖国和平统一，是全体中国人民的共同愿望，任何分裂祖国的图谋和行为，都是徒劳的。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民，希望台湾方面以民族大义为重，与我们一道，为发展两岸关系、推进祖国和平统一而共同努力。
会议指出，我们要继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚决反对任何形式的霸权主义和强权政治，在和平共处五项原则基础上同世界各国保持和发展友好合作关系。中国重视人权，愿意在相互平等的基础上参加国际社会就人权问题进行的讨论，但绝不允许任何人以任何借口干涉中国的内政。中国人民将继续同世界各国人民一道，为建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平和促进共同发展作出贡献。
会议号召：全国各族人民在中国共产党的领导下，在邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线的指引下，同心同德，锐意改革，自力更生，艰苦创业，为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗！