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对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 01:35:21  浏览:9459   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

1996年1月31日,外经贸部办公厅

本部直属事业单位,各商会、协会、学会:
现将国家国有资产管理局《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》(国资事发〔1995〕31号)转发给你们,并结合我部所属事业单位的具体情况补充通知如下,请各单位一并遵照执行。
一、行政事业单位的国有资产产权登记工作是一项新的工作,各单位要予以充分重视,指派专人负责,严格按照通知的规定,切实做好国有资产产权登记工作。
二、行政事业单位的国有资产产权登记工作从1996年1月1日开始,为做好各单位的国有资产登记工作,要求各单位在填报国有资产产权登记证时,请按1995年度财会报表的有关数据填列。请各单位于1996年3月1日—20日到部计财司国有资产管理处领取国有资产产权
登记证。
三、各单位在办理国有资产产权登记过程中,有何问题,请及时向部计财司反映。
联系电话:65198461

附 件 国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知

国资事发〔1995〕31号

国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位,各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局(办公室、处):
根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》(国资事发〔1995〕17号)的有关规定,我们制定了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时告诉我们。

附件:《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位,都要对应属国家所有的资产按照本实施办法的规定,向国有资产管理部门申报、办理产权登记。
第三条 行政事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记),是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》(以下简称《国有资产产权登记证》),是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。
第四条 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则,由各级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的,可按行政隶属关系组织实施。按财务隶属关系和行政隶属关系均不便组织实施的,可按属地原则组织实施。
第五条 国家国有资产管理局负责组织中央各级行政事业单位的产权登记。
省、自治区、直辖市、计划单列市及其以下各级国有资产管理部门负责组织本级行政事业单位的产权登记。
国有资产管理部门可根据具体情况,委托主管部门进行产权登记。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
产权登记主要内容为:
(一)单位名称;
(二)住所;
(三)单位负责人;
(四)单位性质;
(五)主管部门;
(六)资产总额;
(七)国有资产总额;
(八)负债总额。
第七条 设立产权登记,适用于新设立的行政事业单位。此类单位应在审批机关批准成立后30日内,办理申领《国有资产产权登记证》手续。申领时,单位应填报《国有资产产权登记证》中设立登记表,一式三联,并提交下列文件、证件及有关资料:
(一)批准设立的文件;
(二)国有资产总额及来源证明;
(三)已办理的土地证、房产证复印件;
(四)其他应提交的文件、资料。
第八条 变动产权登记,适用于发生分立、合并、改制,以及隶属关系、单位名称发生变化等行为的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内,持原《国有资产产权登记证》和批准文件、资料,办理换领《国有资产产权登记证》手续。
第九条 撤销产权登记,适用于撤销、被合并后终止活动的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内办理撤销产权登记手续。申办时,应提交下列文件、证件及有关资料:
(一)批准撤销的文件;
(二)终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明;
(三)资产清查报告书;
(四)国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书;
(五)资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件;
(六)原《国有资产产权登记证》;
(七)其他应提交的文件、资料。
第十条 国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查,一般在年度终了后四个月内办理完毕。检查内容是:
(一)按规定办理产权登记情况;
(二)国有资产的占有、使用情况;
(三)用于从事生产经营活动的国有资产保值增值及收益使用情况。
产权登记年度检查时,行政事业单位应填报《国有资产产权登记证》中年度检查表,一式三联,提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其他有关资料。
第十一条 申办产权登记的程序如下:
(一)单位携带有关文件、证件及资料,向同级国有资产管理部门申领或换领《国有资产产权登记证》,并填写有关栏目;
(二)报主管部门审查并签署意见;
(三)到同级国有资产管理部门办理审定手续;
(四)国有资产管理部门对审查合格的行政事业单位,办理有关《国有资产产权登记证》事宜,并依据审定的设立情况予以核发,依据审定的变动情况予以换发,依据审定的撤销情况予以收回,依据年度检查情况签署产权登记检查意见。
第十二条 《国有资产产权登记证》由国家国有资产管理局统一印制,任何单位不得随意制发。
第十三条 行政事业单位领取的《国有资产产权登记证》,是行政事业单位占有、使用国有资产的法律凭证,应妥善保管。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借。《国有资产产权登记证》遗失或者毁坏,必须按规定向国有资产管理部门申领补领。
第十四条 国有资产管理部门应监督检查行政事业单位产权登记情况。对不按本实施办法申办产权登记和进行产权登记年度检查的,由国有资产管理部门建议财政部门或主管部门停拨或缓拨有关经费;并对单位和有关人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十五条 国有资产管理部门工作人员不正确执行本实施办法中的有关规定,在产权登记工作中玩忽职守或营私舞弊,造成国有资产流失的,根据情节轻重给予相应的行政处分;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 国有资产管理部门要建立产权登记档案,在此基础上汇总国有资产产权登记情况,并定期向同级财政部门和上级国有资产管理部门提出分析报告。
第十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门,应于产权登记年度检查结束后一个月内,将产权登记检查情况报国家国有资产管理局,并抄报同级财政部门。国家国有资产管理局汇总全国的产权登记检查情况报财政部。
第十八条 本实施办法适用于各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体,以及集体性质事业单位。
第十九条 境外行政事业单位产权登记办法,国家国有资产管理局依据本实施办法的原则另行制定。
第二十条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用国有资产的产权登记管理办法,由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第二十一条 省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第二十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本实施办法自一九九六年一月一日起施行。

附件:《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
(行政事业单位)
国家国有资产管理局制
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中:固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中:固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额:万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中:固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积(平方米) | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 (辆) | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备(台) | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| (公章) | (公章) |
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中:固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中:固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额:万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中:固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积(平方米) | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 (辆) | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备(台) | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| (公章) | (公章) |
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
填写说明
一、“证件编号”:由发证机关按照国家国有资产管理局的有关规定予以编号。
二、“单位名称”:指单位的全称。
三、“地址”:指单位主要办事机构所在地详细地址。
四、“单位负责人”:指代表单位行使职权的负责人。
五、“单位性质”:填写行政单位、事业单位或社会团体。
六、“主管部门”:指单位的主管机关。
七、“资产总额”、“负债总额”:按年度财务决算中年终有关科目之和填列。
八、“国有资产总额”:按年度财务决算中的单位资产总额减去负债以及视同负债总额,剔除其它经济成份投入资金后的资产数额填列。
九、“土地占用面积”:按单位已领取的土地证所载面积填列。
十、“房屋建筑物面积”:按单位已领取的房屋产权证所载面积填列。
十一、“经营性资产总额”:按单位用于从事生产经营活动所占用的资产总额填列。
十二、“主管部门审查意见”:指单位主管机关的审查意见。
十三、“国有资产管理部门审定意见”:指负责该单位产权登记的国有资产管理部门的审定意见。
十四、本表必须按表列各项项目填写,字迹清晰,使用蓝色、黑色水笔填写。
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
(行政事业单位)
证件编号:
根据国家国有资产管理局、财政部颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》的规定,经审
定,同意 依法占有、使用国有资产,并负有维护国有资产的安全和完整,提高资产
使用效益的职责,特发此证。
发证机关 国家国有资产管理局
(国徽章)
(印章) 国家国有资产管理局局长
(签字)
发证日期 年 月 日
有效期 199 年 月至2000年12月


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关于印发《建设银行借款合同担保办法(试行)》的通知

中国建设银行


关于印发《建设银行借款合同担保办法(试行)》的通知

1987年7月15日,中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市(区)分行,深圳市分行,金融体制改革试点城市分(支)行:
为了加强建设银行信贷资金管理,提高投资效益,保证贷款的按期回收,根据《民法通则》和《借款合同条例》的有关规定,我们在征求各方面意见的基础上,制订了《建设银行借款合同担保办法(试行)》。现银发给你们,请转知所属。
由于借款合同担保制度是一项新办法,目前还缺乏经验,因此,各行可根据本地区的具体情况,选择一些条件比较成熟的项目试行,并请随时将试行中出现的问题及建议报告总行。

附件:建设银行借款合同担保办法(试行)
第一条 为了加强建设银行信贷资金管理,提高资金使用效益,保证贷款的按期回收,根据《民法通则》和《借款合同条例》的有关规定,特制订本办法。
第二条 本办法适用于建设银行利用信贷资金发放的所有固定资产投资贷款。
第三条 建设银行固定资产投资借款合同担保,是指合同中借款方为履行按期还本付息的义务,向建设银提供还款保证的法律形式。建设银行发放属于本办法第二条规定的贷款,应要求借款单位提供担保。
第四条 建设银行固定资产投资借款合同担保,依照法律规定,分别实行抵押方式和第三方保证方式。抵押担保方式,是指合同中的借款方或由借款方委托的第三方为履行借款合同向建设银行提供产权属己的财产保证;第三方担保方式,是指合同中的借款方为履行借款合同,向建设银行提供符合法定条件的第三方保证人作保证。
以上两种担保方式,由借贷双方根据实际情况具体商定,并在借款合同中订明。
第五条 借款合同实行抵押担保方式,借款单位应将产权属己的物资和财产设定抵押,如果借款单位无法设定抵押时,也可与符合规定条件的第三方签订协议,将第三方的财产设定抵押,作为贷款的保证。抵押协议应作为借款合同的附属文件,随借款合同变更、解除和终止。
第六条 设定抵押的财产必须是有担保价值和能够转让的财产,一般是指:
1.表示财产所有权和债权的各种有价证券,包括股票、债券及各种有价票据等;
2.动产和不动产,包括房屋、建筑物、运输工具、机器设备、电器产品、产成品、原材料及其他物资等。
第七条 被设定抵押的财物必须易于保管,适销适用,其有效使用期必须长于借款期限。已经建成使用的职工宿舍、食堂、学校、幼儿园等福利性设施,所有权有争议的财产,依法被查封、扣押或采取其他保全措施的财产,以及国家法律、法令规定禁止流通和不能强制执行的财产不得作为抵押物。
第八条 重复设定抵押的财产,抵押财产的价值必须大于几项债权之和。借款单位应在事先将重复抵押的情况向建设银行作出说明,取得建设银行同意。用共有财产设定抵押的,以借款人所有份额为限,并须征得共有人同意。共有财产不可分割的,借款人应与共有人签订书面协议。
第九条 抵押协议应具备以下条款:
1.抵押人和抵押权人的名称、地址、法人代表姓名;
2.抵押财产的名称及产权所属;
3.抵押财产是否已设定过抵押;
4.抵押财产的价值(原值和净现值);
5.抵押财产的有效使用期;
6.抵押财产的折价处理或变卖方式;
7.抵押财产的保管;
8.违约责任;
9.双方商定的其他条款。
第十条 借款单位申请贷款以动产或不动产设定抵押,其抵押物必须经过财产保险,并将抵押财产的保险单、产权证书等交由建设银行保管,建设银行于借款单位按照借款合同确定的期限还本付息后归还。抵押物(除有价证券及票据外)由借款单位根据建设银行要求自行保管。
借款单位申请贷款以有价证券设定抵押,应将有价证券和票据等交由建设银行保管,于借款单位按照借款合同确定的期限还本付息后如数退还。
第十一条 建设银行可根据借款单位的资信程度、贷款期限、折旧率、投资风险以及价格变动等因素,分别确定不同的抵押率。
抵押物净现值
抵押率=---------×100%
贷款本息总额
第十二条 建设银行应对借款单位或其委托的第三方所提供的抵押物进行审查,并将审查同意后的有关内容作为借款合同的必要条款在合同中订明。借款单位无力偿还贷款时,建设银行有权依照法律和借款合同规定处理其作为借款保证的抵押物,并从抵押物折价或者变卖抵押物的价款中优先清偿贷款本息。
第十三条 借款单位在借款合同终止前被宣告解散或破产,建设银行可提前处分其抵押财产。
第十四条 借款单位应严格执行抵押协议条款,在规定财产设定抵押期间,不得擅自转移、出卖、抵押财产,或故意隐瞒抵押物存在共有、被查封、被扣押或已设定抵押情况。
第十五条 借款合同实行第三方保证担保方式,借款单位应事先将具有法人资格的第三方保证人的营业执照副本及资产负债表送交建设银行审查,建设银行审查同意后,由第三方保证人向建设银行提交保证书,作为借款合同的附属文件,随借款合同变更、解除和终止。
第十六条 第三方保证书应具备以下条款:
1.保证单位的名称、地址、注册资本、开户银行及其与借款方的关系;
2.代借款单位履行偿还贷款本息的义务;
3.代借款方承担罚息等违约责任;
4.保证范围(一般应限于全部贷款的保证);
5.其他有关事项。
第十七条 保证单位是保证借款单位履行合同的关系人,当借款单位由于自身原因无法履行偿还贷款本息的义务时,保证单位应代为履行并承担连带赔偿责任。
第十八条 建设银行对含有担保内容的借款合同,应列当地公证机关办理公证。公证费由借贷双方共同负担。
第十九条 本办法自1987年8月1日起施行。建设银行现行借款合同担保规定凡与本办法有抵触的,均应以本办法为准,国家预算内拨款改贷款和建筑业流动资金贷款(包括土地开发和商品房贷款)可以比照本办法办理。
第二十条 各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行可根据本暂行办法制定实施细则,并报总行备案。



辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定(1997年修正)

辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定(修正)
辽宁省人民代表大会常务委员会


(1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正)


为了认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《辽宁省关于〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》,进一步加强我省的文物保护工作,严厉打击盗窃破坏文物的违法犯罪活动,针对当前我省文物保护工作中的突出问题,作如下决定

一、各级人民政府及其有关部门必须严格按照文物保护法律、法规的规定,正确处理文物保护与经济建设的关系。对因作出与文物保护法律、法规有关规定相违背的决策而致使文物遭到严重破坏的责任者,依照《辽宁省关于〈文物保护法〉实施办法》第三十五条第(一)项的规定,予
以处理。
二、任何部门和单位在文物保护单位的保护范围内进行工程建设和在文物保护单位周围的建设控制地带内修建建筑物、构筑物,必须事先依法报请批准,不得擅自动工,也不得先施工后报批。违反上述规定的,依照《中华人民共和国文物保护法》第三十条第一款第(三)项和《中华人
民共和国文物保护法实施细则》第四十五条第(二)项的规定,由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令停工,责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以罚款。
三、在进行大型基本建设项目的时候,建设单位必须依法事先会同省文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查、勘探工作。凡在有可能埋藏文物的地方进行其他基本建设项目,其选址必须事先征得文化行政管理部门的同意。在文化行政管理部门的调查、勘
探和发掘工作结束前,有关审批部门不得批准影响调查、勘探和发掘工作进行的分项工程开工。对违反上述规定的,由建设单位和主管部门根据文化行政管理部门的意见,责令停止施工;造成文物流失或者损坏的,责令追回文物或者赔偿损失,情节严重的,由当事人所在单位和上级主管部
门给予直接负责人员和直接责任者以行政处分。
在进行基本建设工程或者农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应依法立即报告当地文化行政管理部门。发现文物隐匿不报,不上交国家的,由公安部门给予警告或者罚款,并追缴其非法所得的文物。
四、省内古生物化石的发掘、研究、鉴定和利用等项工作由省文化行政管理部门组织进行。其他任何部门、单位或者个人未经省文化行政管理部门批准,不得从事古生物化石的采掘和经营活动。对滥采乱挖和非法交易古生物化石者,分别按盗掘古文化遗址、古墓葬和私自经营文物购销
活动论处。
五、各地建立“文物监管物品市场”必须征得省文化行政管理部门同意,并由文化、工商、公安等部门按各自职权进行审批、管理。各地旧物市场未经省文化行政管理部门审查同意,一律不准经营文物监管物品。未经省文化行政管理部门批准、擅自进行文物监管物品经营活动的,按《
中华人民共和国文物保护法》第三十条第一款第(五)项和《中华人民共和国文物保护法实施细则》第四十五条第(三)项的规定,由有关部门没收其非法所得和非法经营的文物监管物品,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、任何单位或者个人都不得私自发掘地下、水下埋藏的文物,严禁盗掘古文化遗址、古墓葬。违者,必须依法严惩,不得以罚代刑。
文物系统的单位进行考古发掘工作,必须依法履行报批手续,对未经批准擅自进行考古发掘工作的,由省文化行政管理部门或由省文化行政管理部门会同有关部门收缴其所得文物标本和资料,并给予行政处分。
七、各级人民政府应依法安排本级文物保护经费,并根据文物系统博物馆的风险等级,安排用于博物馆安全防范设施建设的资金。
八、各级文博单位要切实加强队伍建设,严格执行有关规章制度,确保文物安全。对保护文物成绩显著的,依法予以精神鼓励和物质奖励。对因玩忽职守、徇私舞弊而致使文物遭受严重损失的文化单位的有关人员,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究
刑事责任。



1995年5月30日

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