中国银行关于下发《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额帐户管理操作办法》的通知
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中国银行关于下发《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额帐户管理操作办法》的通知
中国银行
中国银行关于下发《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额帐户管理操作办法》的通知
1994年4月6日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，总行营业部（3）：
根据财政部《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》，总行制定了《预算内非贸易非经营性购汇人民币限额帐户管理操作办法》，现将其印发你行，望遵照执行。
附：预算内非贸易非经营性购汇人民币限额帐户管理操作办法
为贯彻落实财政部《非贸易非经营性用汇财务管理暂行规定》（以下简称《规定》），特制定本操作办法。
一、增设“0587预算内购汇人民币限额”表外科目
凡财政部核拨预算内非贸易非经营性购汇人民币限额及本年度退汇时，收入本表外科目；用汇单位购买外汇及上级单位委托我行向下级单位拨付限额时，付出本表外科目。
此科目按用汇单位分设帐户。
二、调拨入帐
（一）财政部委托调拨
1．总行首先应在“0587”科目下为财政部设分户帐，按财政部每年核准数记：
收：0587预算内购汇人民币限额——财政部
2．总行凭财政部下达的“预算内非贸易非经营性购汇人民币限额调拨单”办理入帐，其中凭“调拨单”第二联核销财政部限额帐户余额：
付：0587预算内购汇人民币限额——财政部
同时分行凭总行营业部盖有人民币限额调拨专用章（专用章印模见附件）“调拨单”第三联记入用汇单位帐户：
收：0587预算内购汇人民币限额——用汇单位
3．总行凭每季财政部核拨给地方财政厅、局的“购汇人民币限额调拨单”办理调拨手续，调拨单第二联总行作表外科目付出传票附件，同时核销财政部帐户余额：
付：0587预算内购汇人民币限额——财政部
分行收到总行营业部寄来盖有人民币限额调拨专用章（专用章印模见附件）的调拨单第三联后，记入用汇单位帐户：
收：0587预算内购汇人民币限额——财政厅、局
（二）中央单位委托总行调拨给下属单位限额时，总行凭中央单位“购汇人民币限额调拨单”核销其帐户限额：
付：0587预算内购汇人民币限额
三、属于财政部《规定》第四条第（九）项“经批准的其他人民币预算内用汇”之列的，用汇单位需凭财政部门批准件到我行办理用汇申请。
四、帐户设置及管理
（一）我行应根据财政部（厅、局）的批准，如用汇单位开立分户帐，如不设立分户帐则用汇单位一律使用财政部（厅、局）的一个帐户进行收付。
（二）凡在我行开立“预算内购汇人民币限额”帐户的购汇单位，均需在我行预留印鉴。用汇申请书、退汇申请书以及汇款申请书必须加盖预留印鉴。
（三）银行经办、复核人员在办理帐户的收支时，必须核符开户印鉴后，方可办理帐户收支手续。
（四）购汇单位人民币限额帐户不得透支、不得相互调剂、银行经办、复核人员在办理帐户支付前必须查实帐户余额足够支付后方可办理有关手续。
五、售汇业务手续
（一）用汇单位在购汇时需填制“预算内非贸易非经营性用汇申请书（一式四联）”（《规定》中的“非贸易外汇支出申请书”）。经办人员办理售汇时首先审核用汇单位的印鉴（四联均盖）是否与开户时预留印鉴相符，其次查实该帐户内限额是否足够支付，经审核无误后，将买汇金额按我行公布的当日外汇卖出价折成人民币汇入“用汇申请书”人民币金额栏内，并在用汇申请书及汇款申请书上加盖“人民币限额已销”章（一式四联均盖）。“用汇申请书”第一联作表外科目传票，第二联为我行售汇业务传票附件，第三联每周（或每月）汇总寄送财政部（厅、局），由其监督购汇单位预算内购汇人民币限额帐户使用情况，第四联退用汇单位留存。同时核销用汇单位人民币购汇限额帐，会计分录为：
借：810外事企业活期存款或其他科目 人民币
贷：930系统外汇买卖 人民币
借：930系统外汇买卖（卖出价） 外 币
贷：832汇出汇款或其他科目 外 币
同时，记：付0587预算内购汇人民币限额
每日营业终了，经办人员打印出当日的业务清单应与用汇申请书第三联核
对相符。
六、退汇业务手续
我行凭退汇单位出具的“预算内非贸易非经营性用汇退汇申请书（一式四联）”（《规定》中的“非贸易外汇退汇通知书”）办理退汇手续。经办人员按规定审核退汇申请书无误后即按我行当日公布的外汇买入价（现钞按买入现钞价）折成人民币填入退汇申请书人民币金额栏（旅行支票扣除手续费后折成人民币填写），然后加盖有关业务公章，经复核人员复核无误后，第一联中国银行记帐凭证作表外科目收入传票，第二联为我行退汇业务传票附件，第三联每周（或每月）汇总寄送财政部（厅、局），第四联退用汇单位留存，年度内的退汇应同时记入退汇单位购汇人民币限额帐户内，会计分录为：
借：701现金或其他科目 外 币
贷：930系统外汇买卖 外 币
借：930系统外汇买卖 人民币
贷：810外事企业活期存款或其他科目 人民币
同时，收0587预算内购汇人民币限额
但应注意跨年度的退汇限额不再记收退汇单位人民币限额帐户内。
七、对帐
（一）我行应每月将预算内购汇单位人民币限额帐户余额表、每周（或每月）将用汇及退汇申请书第三联寄送财政部（厅、局），属上级单位调拨购汇人民币限额单位的用汇申请书、退汇申请书第三联寄送原调拨单位隶属的财政部门。
（二）每月为用汇单位提供一份对帐单，由用汇单位与我行核对帐户的使用情况。
（三）用汇单位每年度终了应与银行核对帐务，办理签证手续，具体办法另定。
八、帐户余额效期
按财政部规定，预算内购汇人民币限额帐户余额年度终了由我行自行注销，核减各帐户余额，帐户余额应为零，不得跨年度使用。核销余额时：
付：0587预算内购汇人民币限额
本操作办法自1994年4月1日起执行。
1994年一季度预拨的外汇额度于1994年3月31日注销。
本操作办法中所使用的各种凭证均由财政部门提供，在新凭证尚未印出之前，请各行仍用原来的旧凭证代替，主要有以下几种：
1．预算内非贸易非经营性购汇人民币限额调拨单。
2．预算内非贸易非经营性用汇申请书。
3．预算内非贸易非经营性用汇退汇通知书。
4．预算内非贸易非经营性签证单。
重庆市城市水域垃圾管理规定
重庆市人民政府
重庆市城市水域垃圾管理规定
重庆市人民政府令第155号
《重庆市城市水域垃圾管理规定》已经2003年6月2日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。
市长 王鸿举
二○○三年六月十九日
重庆市城市水域垃圾管理规定
（2003年6月2日重庆市人民政府第8次常务会议审议通过，2003年6月19日重庆市人民政府令第155号发布）
第一条 为了加强城市水域垃圾管理，减少水体污染，根据《重庆市城市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本市城市范围内水域（以下简称城市水域）垃圾的清扫、收集、打捞、运输和处理，适用本规定。
本规定所称的城市是指市区、郊区、县（自治县、市）规划区和建制镇。
本规定所称的水域是指江河、湖泊、水库等岸线内由水体、滩涂和岸坡等组成的区域以及沿江河、湖泊、水库的港口、码头、集贸市场等经自然力作用后其垃圾可能进入水体的区域。
本规定所称的垃圾，是指在城市日常生活中以及为城市日常生活提供服务的活动中产生的废弃物和建筑施工活动中所产生的渣土、弃土、弃料及其他废弃物，不包括工业固体废弃物和危险废物。
第三条 城市水域垃圾管理实行统一领导与属地管理、专业部门负责与责任单位负责相结合的原则。
第四条 区县（自治县、市）人民政府应当把城市水域垃圾管理纳入经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条 市城市环境卫生行政主管部门负责城市水域垃圾的监督管理工作，其日常工作由所属的市环境卫生管理机构负责。
区县（自治县、市）城市环境卫生行政主管部门按照职责分工，负责所辖区域内城市水域垃圾的监督管理工作。
环境保护、海事、水利、渔政、港口等管理部门按照各自职责，配合做好城市水域垃圾的监督管理工作。
第六条 城市水域垃圾管理实行责任制：
（一）江河滩涂、岸坡的公共场地由区县（自治县、市）城市环境卫生行政主管部门负责；
（二）江河水面垃圾的打捞、收运，主城区由市环境卫生管理机构负责，其他地区由当地环境卫生管理机构负责；
（三）船舶垃圾的收集、处理由船舶所有者或经营者负责；
（四）上述范围外城市水域垃圾的收集、处理由其管理单位负责。
第七条 城市水域垃圾管理责任区范围为：
（一）临岸滩涂从岸线起向水体延伸至水没线，两侧至使用岸线的端点；
（二）水域内的建（构）筑物按其所处位置向四周各延伸5米。
第八条 在城市水域垃圾管理责任区范围内，责任单位应履行下列义务：
（一）与当地城市环境卫生行政主管部门签订水域环境卫生管理责任书，并落实责任人；
（二）制定责任区水域保洁制度；
（三）按规定设置垃圾、粪便收集或处理设施；
（四）及时清除垃圾，保持责任区水域清洁；
（五）劝阻或举报违反本规定的行为。
第九条 城市水域内的船舶（含趸船）或水上娱乐、餐饮等浮动设施应当遵守下列规定：
（一）建立健全垃圾管理制度，配备专（兼）职人员负责垃圾管理事务；
（二）配置与垃圾处理相适应的垃圾储存容器或垃圾袋，按规定做好垃圾收运登记；
（三）按照有关规定对粪便进行无害化处理后排放；
（四）船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等废弃物的收运和处理，应当符合国家有关规定；
（五）冲洗甲板或船舱时，应事先进行清扫，不得将货物残余物排入水域；
（六）来自有疫情港口的船舶垃圾、粪便，应当事先经过卫生检疫机构进行卫生处理后，方可委托清除。
第十条 港口、码头应当按照环境卫生管理要求，配套建设必要的符合标准的公厕、垃圾收集设施等环境卫生设施，保持环境整洁。
沿江河、湖泊、水库的集贸市场、停车场、客运站及商业服务设施，经营者应当按照国家规定的环境卫生设施标准自行设置厕所、密闭式垃圾容器、废弃物箱等环境卫生设施，对公众开放使用，并负责管理维护，保持经营场地的整洁。
第十一条 城市水域内的船舶及环境卫生管理责任区垃圾及粪便的收集、打捞、运输和处理，可委托水上环境卫生服务单位进行并实行有偿服务。
第十二条 从事水上环境卫生服务的单位，应当确保垃圾、粪便日集日清，密闭运输，不得污染环境，并接受城市环境卫生行政主管部门、海事部门和委托单位的监督。
第十三条 城市水域内的单位和个人必须按照城市环境卫生行政主管部门规定收集、打捞、运输和处理垃圾，不得将有毒有害垃圾混入生活垃圾。
第十四条 在城市水域范围内禁止下列行为：
（一）抛撒果皮、纸屑、烟头及各种食品包装等废弃物；
（二）倾倒垃圾、粪便，乱抛动物尸体等；
（三）倾倒有毒有害、易燃易爆物品；
（四）损坏、擅自关闭或者移动环境卫生设施。
第十五条 对违反本规定的单位和个人，有下列情形之一的，由城市环境卫生行政主管部门或其所属的市政管理监察队伍责令改正，并按下列规定处罚：
（一）未按规定设置垃圾、粪便收集或处理设施的或未及时清除垃圾的，处500元以上2000元以下的罚款；
（二）船舶未按照有关规定对粪便进行无害化处理直接排放的，处2000元以上1万元以下的罚款；
（三）擅自关闭、拆除环境卫生设施的，处5000元以上1万元以下的罚款；
（四）将有毒有害垃圾混入生活垃圾的，除涉及危险废物的按照国家和我市有关规定处理外，对违法个人处50元的罚款，对违法单位或经营者处500元以上2000元以下的罚款。
有违反第十四条所禁止的行为之一的，按照前款第（四）项规定处理。
第十六条 违反本规定，涉及环境保护、海事、水利、渔政等行政管理的，由相关行政管理部门依法处罚。
对违反本规定的船舶，已由海事部门按照环境保护的法律、法规和规章处罚的，城市环境卫生行政主管部门不再处罚；已由城市环境卫生行政主管部门按照本规定处罚的，海事部门不再处罚，但对造成水域污染严重的船舶，按本规定处罚过轻的，城市环境卫生行政主管部门应移送海事部门处理。
第十七条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十八条 环境卫生、环境保护、海事等行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由其所属单位或上级行政机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）不按规定履行城市水域垃圾管理区域责任制规定职责的；
（二）不依法查处违反城市水域垃圾管理规定行为的；
（三）对群众举报违反城市水域垃圾管理规定行为不及时查处的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第十九条 本规定自2003年8月1日起施行。
厦门市民营科技型企业管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市民营科技型企业管理暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为调动广大科技人员的积极性，促进科技成果商品化，发展高新技术产业，根据国家科委、体改委《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》精神，结合厦门市的实际，制定本暂行规定。
第二条 民营科技型企业是以科技人员为主体，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术密集产品的研制、生产、销售为主要业务，实行自愿组合、自主经营、自负盈亏的科技型企业。包括国有民营经济、集体经济、合作经济和股份制经济，以及个体、合伙、私营和外资经
济成份。
第三条 民营科技型企业，含民有民营和国有民营两类。民有民营是指由非在职科技人员遵照“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏”的方式创办的科技型企业；国有民营包括如下类型：
（一）国有科技机构、高等院校、大中型企业用国有资产创办，由科技人员按民营运行机制管理的科技型企业；
（二）改革中通过订立长期承包、租赁、委托经营协议等形式，由科技人员经营的企业。
第四条 设立民营科技型企业按下列程序办理：
（一）除国家规定的特殊行业须经有关部门批准之外，按工商行政管理部门的有关规定申请办理企业登记注册手续。
（二）向税务部门申请办理税务登记。
（三）在办理税务登记手续一个月内，按技术市场管理的有关规定，向科委办理民营科技型企业认定手续，经认定后，发给《技术贸易资格证》，方可享受民营科技型企业和特区技术贸易的优惠政策。
第五条 民营科技型企业的变更、歇业、宣告破产等，在原登记主管机关办理相应的手续后，报科委备案。
第六条 从事科技开发与生产的民营科技型企业，经营期限定为十年以上的，经税务机关核定，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
第七条 民营科技型企业的减免税暂比照全民所有制科技机构的有关规定办理：属中试产品，按规定给予减免所得税。
第八条 民营科技型企业，可参照高新技术企业和科研院所外贸经营权的有关规定，向国家有关部门申请，可赋予自营进出口权和境外投资权，允许到国外、境外设立分支机构和销售网点，组建跨国公司。
第九条 民营科技型企业可向科委申请科技计划、成果鉴定、成果评奖、高新技术企业认定。属高新技术企业的，可享受国家和特区有关的优惠政策。
第十条 鼓励归国留学人员到厦门市创办民营科技型企业。创办民营科技型企业或在民营科技型企业工作的归国留学人员，可以根据特区引进人才的有关规定，享受相应的优惠待遇。
第十一条 鼓励企事业科技人员创办民营科技型企业或到民营科技型企业工作。这些人员可申请办理停薪留职，并享受相应的优惠待遇。
第十二条 银行对有还贷能力、管理制度健全的民营科技型企业，应给予支持，优先安排贷款。
第十三条 民营科技型企业的负责人和科技人员，因业务需要出境或出国的，按有关规定给予办理出境或出国手续。由人事档案管理部门审核，报有关部门审批。
第十四条 民营科技型企业科技人员的职称评定，有关外语和科研成果的考核条件可适当放宽。按系列申报专业技术职务任职资格，专业技术职务的聘任由民营科技型企业自行确定。
第十五条 符合国家法律、法规和特区的有关规定，民营科技型企业可向有关管理部门申请改为股份合作制企业；有条件的大中型民营科技型企业可按规定申请成立股份制公司。有条件的可申请成立企业集团。
第十六条 市科委对民营科技型企业履行认定、监督、协调和服务的职责。
第十七条 民营科技型企业应建立健全财务管理制度和现金管理制度，有合格的财会人员。
第十八条 民营科技型企业可根据自身发展的需要，通过市人才流动管理机构，自主招聘专业技术人员。招聘人员的人事关系由市人才流动管理机构管理。
第十九条 民营科技型企业聘用工作人员及其有关的事项，可参照“三资”企业管理办法。
第二十条 民营科技型企业在接受工商行政管理部门依法实行年检后应向市科委提交年检合格的企业法人营业执照复印件及有关材料，经认定后，方能继续享受民营科技型企业及技术贸易的优惠政策。
第二十一条 本规定由市科委负责解释；本规定自公布之日起施行。
1993年12月6日
