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国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令

第74号

《计量器具新产品管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。原国家计量局1987年7月10日公布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。

局 长

二○○五年五月二十日



计量器具新产品管理办法



第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内，任何单位或个体工商户（以下简称单位）制造以销售为目的的计量器具新产品，必须遵守本办法。

计量器具新产品是指本单位从未生产过的计量器具，包括对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。

第三条 本办法适用的计量器具范围，是指列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》（以下简称《目录》）的装置、仪器仪表和量具。

标准物质新产品，按《标准物质管理办法》执行。

第四条 凡制造计量器具新产品，必须申请型式批准。型式批准是指质量技术监督部门对计量器具的型式是否符合法定要求而进行的行政许可活动，包括型式评价、型式的批准决定。型式评价是指为确定计量器具型式是否符合计量要求、技术要求和法制管理要求所进行的技术评价。

第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作。省级质量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。

列入国家质检总局重点管理目录的计量器具，型式评价由国家质检总局授权的技术机构进行；《目录》中的其他计量器具的型式评价由国家质检总局或省级质量技术监督部门授权的技术机构进行。



第二章 型式批准的申请

第六条 单位制造计量器具新产品，在申请制造计量器具许可证前，应向当地省级质量技术监督部门申请型式批准。

申请型式批准应递交申请书以及营业执照等合法身份证明。

第七条 受理申请的省级质量技术监督部门，自接到申请书之日起在5个工作日内对申请资料进行初审，初审通过后，依照本办法第五条的规定委托技术机构进行型式评价，并通知申请单位。

第八条 承担型式评价的技术机构，根据省级质量技术监督部门的委托，在10个工作日内与申请单位联系，做出型式评价的具体安排。

第九条 申请单位应向承担型式评价的技术机构提供试验样机，并递交以下技术资料：

（一）样机照片；

（二）产品标准（含检验方法）；

（三）总装图、电路图和主要零部件图；

（四）使用说明书；

（五）制造单位或技术机构所做的试验报告。



第三章 型式评价

第十条 承担型式评价的技术机构必须具备计量标准、检测装置以及场地、工作环境等相关条件，按照《计量授权管理办法》取得国家质检总局或省级质量技术监督部门的授权，方可开展相应的型式评价工作。

第十一条 承担型式评价的技术机构必须全面审查申请单位提交的技术资料，并根据国家质检总局制定的型式评价技术规范拟定型式评价大纲。型式评价大纲由承担型式评价技术机构的技术负责人批准。

型式评价应按照型式评价大纲进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。

第十二条 型式评价一般应在3个月内完成。型式评价结束后，承担型式评价的技术机构将型式评价结果报委托的省级质量技术监督部门，并通知申请单位。

第十三条 型式评价过程中发现计量器具存在问题的，由承担型式评价的技术机构通知申请单位，可在3个月内进行一次改进；改进后，送原技术机构继续进行型式评价。申请单位改进计量器具的时间不计入型式评价时限。

第十四条 承担型式评价的技术机构在型式评价后，应将全部样机、需要保密的技术资料退还申请单位，并保留有关资料和原始记录，保存期不少于3年。





第四章 型式批准

第十五条 省级质量技术监督部门应在接到型式评价报告之日起10个工作日内，根据型式评价结果和计量法制管理的要求，对计量器具新产品的型式进行审查。经审查合格的，向申请单位颁发型式批准证书；经审查不合格的，发给不予行政许可决定书。

第十六条 对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，国家质检总局可以废除原批准的型式。

任何单位不得制造已废除型式的计量器具。



第五章 型式批准的监督管理

第十七条 承担型式评价的技术机构，对申请单位提供的样机和技术文件、资料必须保密。违反规定的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

技术机构出具虚假数据的，由国家质检总局或省级质量技术监督部门撤销其授权型式评价技术机构资格。

第十八条 任何单位制造已取得型式批准的计量器具，不得擅自改变原批准的型式。对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的，必须重新申请办理型式批准。地方质量技术监督部门负责进行监督检查。

第十九条 申请单位对型式批准结果有异议的，可申请行政复议或提出行政诉讼。

第二十条 制造、销售未经型式批准的计量器具新产品的，由地方质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则和《计量违法行为处罚细则》的有关规定予以行政处罚。



第六章 附 则

第二十一条 进口计量器具型式批准，按照《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》执行。

第二十二条 与本办法有关的申请书、型式批准证书、型式批准标志和编号的式样，由国家质检总局统一规定。

第二十三条 申请型式批准、型式评价，应按规定缴纳费用。

第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。

第二十五条 本办法自2005年8月1 日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。


内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人畜饮水“380”工程实施办法
内蒙古自治区人民政府办公厅



第一章 总 则
第一条 人畜饮水“380”工程是指按照国家解决农村牧区人畜饮水的有关规定，“九五”期间为基本解决我区农村牧区380万人口、1020万头（只）牲畜的饮水困难和防氟改水而兴建的各种供水工程，简称人畜饮水“380”工程。为加快工程建设速度，保证工程质量，充
分发挥工程效益，特制定本办法。
第二条 为了加强领导，各盟市、旗县人民政府都要成立由主要领导或分管领导任组长，由计划、财政、水利、扶贫、卫生、审计等部门负责人参加的人畜饮水“380”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在水行政主管部门。
第三条 领导小组的主要职责：贯彻落实国家、自治区有关人畜饮水工作的方针政策，协调各部门关系，调动各方面的积极性。
第四条 领导小组办公室负责本地区“380”工程规划和年度实施计划的编制、资料统计、工程验收等领导小组交办的日常工作。办公室工作人员由水行政主管部门内部调整。

第二章 项目的申报与审批
第五条 全区农村牧区人畜饮水工作由自治区水行政主管部门负责具体实施。各项目旗县要在全面普查的基础上，因地制宜地编制发展规划。经同级领导小组审核后，逐级上报，由自治区“380”工程领导小组办公室汇总，经自治区“380”工程领导小组审批后分年度组织实施。

第六条 各旗县的“380”工程总体规划、年度实施计划，经同级人民政府批准后，由计划、财政、水利部门联合上报盟市计划、财政、水利部门，各盟市计划、财政、水利部门共同研究审核，经盟行政公署、市人民政府批准后，联合上报自治区计委、财政厅、水利厅等主管部门。
经自治区计委、财政厅、水利厅共同研究审定，并报自治区人民政府批准后，由三家联合下达。
第七条 各地的年度实施计划项目要按照“先缺后改，先重后轻，先易后难，先集中后分散，饮灌结合”的原则认真进行项目筛选。
第八条 编制人畜饮水年度实施计划项目，要严格执行人畜饮水标准及改水标准，凡不符合国家有关规定要求的供水工程，一律不准列入计划；不得擅自降低标准，扩大范围。
第九条 工程设计审批：
（一）总概算在50万元以上的单项工程，工程设计由自治区“380”工程办公室审批；
（二）总概算在10万元以上，50万元以下的单项工程，工程设计由盟市“380”工程办公室审批，报自治区“380”工程办公室备案；
（三）总概算在10万元以下的单项工程，工程设计由旗县“380”工程办公室审定，报盟市“380”工程办公室备案。
第十条 自治区确定下达的年度实施计划项目，原则上不允许变更，但确因水源等特殊原因需要变更的，按照项目审报程序，报自治区批准后，方可施工。
第十一条 每年的年度实施计划，各旗县要在上年度10月底前上报盟市，经盟市审查、汇总后，在11月底前上报自治区计委、财政厅、水利厅及“380”工程领导小组办公室。

第三章 工程设计、施工与验收
第十二条 人畜饮水工程要逐处进行设计，设计必须按照有关设计规范进行。由旗县以上（包括旗县）水利设计单位承担。
第十三条 机电井、供水基本井、筒井、水窖、旱井等小型工程，各旗县要因地制宜地进行典型工程设计；管道输水、截伏流、扬水站等大中型工程，必须进行单项工程设计。总概算在20万元以上的单项工程，没有设计的不予立项。每处水源工程都必须有盟市以上卫生部门或水利部
门的水质化验报告。
第十四条 工程设计可按国家供水工程勘测、设计收费标准提取勘测、设计费。勘测、设计费可列入工程概预算中，在工程投资中地方匹配资金部分列支。一般不超过5％。
第十五条 人畜饮水“380”工程建设由旗县水利部门负责组织施工，引入竞争机制，实行招标施工，根据价低质优的原则确定施工单位。
第十六条 为了加强施工管理，各旗县“380”工程办公室要每月向盟市“380”工程办公室报告施工进度，各盟市“380”工程办公室汇总后，要按季度报自治区“380”工程办公室。年底各旗县要总结一年来的工作和任务完成情况，写成书面材料逐级上报自治区“380
”工程办公室，自治区“380”工程办公室汇总后报自治区人民政府，抄送自治区计委、财政厅。
第十七条 工程竣工后，各旗县“380”工程办公室要按照《内蒙古自治区人畜饮水工程竣工验收办法》，会同计划、财政等有关部门积极组织工程验收。工程验收实行“谁审批设计，谁组织验收”的原则，验收合格后，方可交付使用，并建立工程技术档案。
第十八条 旗县自行审定和盟市审批的工程，要将验收结果报自治区“380”工程办公室备案，自治区要组织有关部门进行抽查验收。

第四章 资金管理
第十九条 人畜饮水“380”工程建设，要坚持依靠群众自力更生为主，国家扶持为辅的原则，建立中央、地方、集体和群众多层次、多渠道的投资体系。受益户和受益单位既要集资，也要出工。
第二十条 国家补助资金主要用于水源工程和输水主管道等骨干工程建设，购买设备。自治区对特困地区、革命老区、少数民族聚居区给予适当的投资倾斜政策。
第二十一条 为了加强资金管理，防止资金被挪用挤占，保证及时足额到位，各级财政要按照工程进度专款调拨。工程竣工后，由旗县水利部门做出工程决算。财政部门要搞好工程概预算及竣工决算的审查工作，切实加强人畜饮水“380”工程建设的资金财务管理工作。审计部门要
对资金的安排、使用进行严格的跟踪审计，发现问题，要从严处理。

第五章 经营管理
第二十二条 人畜饮水“380”工程要实行独立经营、单独核算、自负盈亏、实现以水养水、良性循环的管理运行体制。
第二十三条 人畜饮水“380”工程要兼顾经济效益和社会效益，实行所有权和使用权分离，凡是乡、镇所在地以上（包括乡镇所在地）和形成一定规模的集中供水工程，国家投资额占50％以上的供水工程，经当地政府同意，可委托水利部门代为经营管理。对于一些小型工程，可
实行公有民营，因地制宜地采取拍卖、租赁、承包、股份合作等经营管理形式。
第二十四条 人畜饮水“380”工程要实行有偿供水，计量收费。由国家管理的工程，要按照成本价加合理经营利润的原则确定水价，逐步实现市场水价。有条件的地方，要积极开展种植业、养殖业等多种经营，降低供水成本，提高效益。

第六章 附 则
第二十五条 本办法由自治区人畜饮水“380”工程领导小组办公室负责解释。本办法自发布之日起执行。



1998年7月13日