转发市对外开放办拟定的我市2005年度直接利用外资和国内招商引资工作考核及奖励办法的通知

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山西省人民政府


山西省建设工程造价管理办法


　　　　　　　　　　山西省人民政府令第１６１号
　　《山西省建设工程造价管理办法》已经２００２年１２月１９日省人民政府第９５次常务会议通过，现予公布，自２００3年２月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　刘振华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００２年１２月３１日


　　第一条　为规范建设工程造价的计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，维护工程建设当事人合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内从事建设工程造价活动，适用本办法。
　　第三条　本办法所称建设工程造价，是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用前的全部费用，包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。
　　第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作。
　　建设行政主管部门委托建设工程造价管理机构负责建设工程造价活动的具体监督管理工作。
　　省人民政府发展计划行政主管部门按照其职责，做好建设工程造价管理工作。
　　执行国务院行业工程造价计价依据的本省行业造价管理部门，负责本专业工程造价活动的管理工作。
　　第五条　建设工程造价的计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。
　　建设工程造价计价依据包括下列内容：
　　（一）估算指标、概算指标；
　　（二）概算定额、预算定额、单位估价表、费用定额、工期定额；
　　（三）人工单价、材料和设备预算价格、施工机械台班单价以及有关工程造价调整规定；
　　（四）国家和省规定的其他有关计价依据。
　　第六条　统一计价依据由省建设工程造价管理机构负责编制，省建设行政主管部门会同省发展计划行政主管部门制定并发布。
　　第七条　行业计价依据按国家行业主管部门制定的标准执行；其中人工单价、材料和设备预算价格、施工机械台班单价以及有关费用执行相关行业规定。
　　第八条　一次性补充计价依据由建设单位和施工企业根据建设工程实际情况进行编制，或者委托有资格的工程造价咨询单位编制，报工程所在地建设工程造价管理机构确认。
　　第九条　省建设工程造价管理机构应当定期发布人工、材料、施工机械台班价格信息。
　　市（地）建设工程造价管理机构负责本行政区域内材料预算价格的编制、材料价格信息的发布，并报省建设工程造价管理机构备案。
　　建设工程造价管理机构应当建立建设工程造价数据库，为建设工程造价的计价和管理提供依据。
　　第十条　鼓励在建设工程造价管理和计价中开发、应用计算机软件。采用本省统一计价依据开发的建设工程造价计算机软件，应当经省建设工程造价管理机构鉴定。
　　第十一条　工程建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算，应当由有注册造价工程师资格的单位或者委托有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。
　　第十二条　工程建设项目的投资估算，应当根据投资估算指标和建设期间的价格变动因素进行编制。按国家和本省有关规定需要履行可行性研究报告投资估算审批手续的，应当履行审批手续。
　　第十三条　初步设计概算应当在建设项目投资估算范围内，根据概算指标、概算定额、费用定额、单位估价表和建设期间的价格变动因素进行编制。按国家和本省有关规定需要履行初步设计概算审批手续的，应当履行审批手续。
　　第十四条　施工图预算应当在批准的初步设计概算范围内，根据施工图设计文件、预算定额、费用定额、单位估价表和建设工程所在地当时的材料预算价格或调整系数进行编制。
　　第十五条　建设工程招标标底应当根据招标文件规定的计价方法和要求及统一的工程量计算规则编制。招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。
　　一个招标工程只能编制一个标底。标底应当由符合标底编制条件的招标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询单位、招标代理机构编制。标底在开标前不得泄露。
　　第十六条　建设工程竣工后，施工企业应当按合同约定的时间、方式向建设单位提出工程竣工结算文件。
　　建设单位在收到施工企业提出的工程竣工结算文件后按合同约定的时间提出审查意见。逾期未提出审查意见的，竣工结算文件视为已被认可。
　　第十七条　从事建设工程造价咨询的单位，应当向建设行政主管部门申请并取得建设工程造价咨询单位资质证书后，方可从事建设工程造价咨询业务。
　　第十八条　从事建设工程造价活动的人员应当取得注册造价工程师执业资格或者概预算人员从业资格。
　　第十九条　建设工程造价咨询单位可以根据委托承揽下列业务：
　　（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目评价；
　　（二）建设工程初步设计概算、施工图预算、竣工结算、招标标底、投标报价的编制、审核；
　　（三）合同价款的调整和索赔费用的计算；
　　（四）建设项目各阶段的建设工程造价控制；
　　（五）建设工程结算争议的鉴定；
　　（六）与建设工程造价业务有关的其他事项。
　　第二十条　建设工程造价咨询单位承揽业务应当与委托方签订书面合同。
　　建设工程造价咨询单位不得以同一咨询文件分别为多方编制、审核建设工程造价。
　　第二十一条　建设工程造价文件应当加盖编制单位印章，并由相应专业的注册造价工程师或者概预算人员签字和加盖资格印章，方可生效。
　　第二十二条　建设工程造价咨询单位应当对所承揽的项目进行登记，建立严格的编制、审核制度和档案管理制度。
　　第二十三条　从事建设工程造价活动的单位和人员，应当接受建设行政主管部门的指导和监督，依据国家和本省的有关规定编制、审核建设工程造价，不得弄虚作假、抬价、压价或者附和不合理条件。
　　第二十四条　建设工程造价咨询单位和人员，应当在其资质证书或者资格证书许可的范围内活动。禁止超越资质证书或者资格证书许可的范围从事建设工程造价活动。禁止转让工程造价咨询业务。
　　第二十五条　建设单位或者施工企业对建设工程造价咨询单位出具的建设工程造价文件有异议的，应当自收到建设工程造价文件之日起15日内提出，逾期不提出的，视为同意；建设工程造价咨询单位应当自收到书面异议之日起１５日内，予以书面答复。
　　第二十六条　当事人对建设工程造价文件有争议的，可以向建设工程造价管理机构申请调解。
　　第二十七条　对违反建设工程造价管理的行为，任何单位或者个人有权向建设行政主管部门检举或者投诉；建设行政主管部门接到检举或者投诉后，应当及时调查处理。
　　第二十八条　未取得建设工程造价咨询单位资质证书，从事建设工程造价咨询业务的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以１００００元以上３００００元以下的罚款，或者移交工商行政管理部门依照法律、行政法规进行处罚。
　　第二十九条　建设工程造价咨询单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依法责令限期改正，可处以１００００元以上３００００元以下的罚款；情节严重的，依法降低其资质等级或者注销其资质证书：
　　（一）隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的；
　　（二）伪造、涂改、出租、转让、出卖建设工程造价咨询单位资质证书的；
　　（三）不办理注销或者变更手续的；
　　（四）超越资质等级和资质证书核定的范围承揽建设工程造价咨询业务的。
　　第三十条　未经注册以造价工程师名义从事建设工程造价活动的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以５０００元以上３００００元以下的罚款。
　　未取得概预算人员从业资格证书而从事建设工程造价活动的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，可处以１０００元以上１００００元以下的罚款。
　　第三十一条　注册造价工程师或者概预算人员违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，对注册造价工程师可处以５０００元以上３００００元以下的罚款；对概预算人员可处以１０００元以上１００００元以下的罚款；情节严重的，注销其资格证书，收回执业资格印章或者从业资格印章，并予以公告，２－３年内不得参加注册造价工程师执业资格或者概预算人员从业资格考试：
　　（一）在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假的；
　　（二）同时在两个以上单位执业或从业的；
　　（三）允许他人以本人名义执业或从业的。
　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
　　第三十三条　工程造价管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　本办法自２００３年２月１日起施行。


中央职称改革工作领导小组


关于转发中国科学院和国家教委《实验技术人员职务试行条例》及《实施意见》的通知

1986年5月29日，中央职称改革工作领导小组


经研究，原则同意中国科学院、国家教委《实验技术人员职务试行条例》和《关于〈实验技术人员职务试行条例〉的实施意见》。现发给你们，请按照试行，并结合本地区、本部门的实际情况，制订《实施细则》贯彻实施。试行中，有何修改意见，望告中国科学院和国家教委，以便制订《实验技术人员职务条例》等文件，经中央职称改革工作领导小组审核后，报国务院正式发布。


第一章 总 则
第一条 实验技术人员是科研机构和高等学校中科学技术研究、教学的重要组成部分，为了加强实验技术队伍的建设，鼓励实验技术人员提高专业技术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，根据实验技术工作的特点，特制定本条例。
第二条 实验技术职务是在科研机构和高等学校的研究室、实验室等部门中，为配合科学技术研究、教学工作的实际需要而设置的。有明确的职责、限额和任期。实验技术职务实行聘任或任命制度。
第三条 实验技术职务名称为：
实验员
助理实验师
实验师
高级实验师
实验员、助理实验师为初级实验技术职务；
实验师为中级实验技术职务；
高级实验师为高级实验技术职务。

第二章 任 职 条 件
第四条 凡受聘担任实验技术职务的人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家的政策法令，具有良好的职业道德和献身于科学、教育事业的精神。
第五条 应聘担任实验技术职务的人员，必须具有中专（高中）以上学历，必须履行相应的职责，并能按质按量完成规定的工作任务。
第六条 各级实验技术职务的任职条件
一、实验员：
大专、中专毕业，见习一年期满；高中毕业，从事实验技术工作二年以上，并已掌握本职工作所需要的基础知识；并具备下列条件者，可聘任为实验员：
1．了解与本门业务有关的专业知识和技术，初步掌握常规的实验工作原理、方法和步骤；
2．能正确使用与本职工作有关的仪器设备，在有关人员的指导下，能够完成一般的实验任务。
二、助理实验师：
大学本科毕业，见习一年期满；三年制大学专科毕业，担任实验员职务一年以上，二年制大学专科毕业，担任实验员职务二年以上；中专（高中）毕业，担任实验员职务四年以上；并具备下列条件者，可聘任为助理实验师：
1．基本掌握与本门业务有关的专业知识和技术，掌握常规实验工作原理、方法和步骤；
2．能熟练地使用与实验工作有关的仪器设备，并了解其原理和性能，对一般仪器设备具有初步维修的技能；
3．参加过一定数量的实验工作，能初步独立地制定实验方案，提供准确的实验数据和结果，较好地完成实验任务，写出实验报告。
三、实验师：
大学本科、专科毕业，担任助理实验师职务四年以上；中专（高中）毕业，担任助理实验师职务五年以上；并具备下列条件者，可聘任为实验师：
1．掌握与本门业务有关的专业知识和技术，具有独立设计实验方案，创造实验条件的能力。有娴熟的实验技能、技巧和丰富的实践经验；
2．能够对与实验工作有关的仪器设备，进行维护检修和排除故障；
3．独立地完成过一定数量的较复杂的实验任务，并写出较高水平的实验报告，为科研教学工作提供高水平的服务，对改进实验技术取得过较好的成绩；
4．能够阅读与本职工作有关的某一语种的外文资料。
四、高级实验师：
大学本科毕业，担任实验师职务五年以上；大学专科毕业，担任实验师职务六年以上；并具备下列条件者，可聘任为高级实验师：
1．具有本门业务扎实的专业知识，熟悉本门业务国内外的实验技术现状和发展趋势，具有组织和指导大型实验技术工作以及解决关键性技术问题的能力；
2．对实验技术和仪器设备的改进方面，或在引进的技术和设备的使用、改造方面，做出了显著的成绩；或在组织实验工作和培养实验技术人员方面有突出的成就，写出过高水平的实验报告；
3．能熟练地阅读某一语种的外文专业书刊。
第七条 科研机构、高等学校根据本单位实验技术工作的需要和实验技术人员的具体情况，按照上述任职条件制定具体的实施细则或实施办法。
第八条 在实验技术工作中成绩显著、贡献突出的人员，聘任实验技术职务时，可不受上述学历和资历的限制。

第三章 职 责
第九条 实验技术职务的职责：
一、实验员：
了解本实验室有关的实验原理和实验技术，在有关人员的指导下，完成科学研究实验、教学实验的准备工作和辅助工作，初步掌握常规的实验工作方法和步骤，承担本实验室的部分仪器设备的管理工作或其它具体工作。
二、助理实验师：
基本掌握本实验室有关的实验原理和实验技术，较熟练地掌握本实验室各种仪器设备，能对一般仪器设备的故障进行诊断和维修，承担比较复杂精密仪器设备的技术管理，负责承担并较好地完成实验任务，写出实验报告，承担实验室某一方面的管理工作。
三、实验师：
掌握本实验室有关的专业知识和技术，独立地创造或改善某些实验技术条件，根据学术负责人的设想和要求，设计、加工特殊的实验装置或零部件，改进有关仪器设备的性能指标，负责精密仪器大型设备的调试、维护、检修和故障的排除，写出较高水平的实验报告，指导和培养初级实验技术人员的工作。
四、高级实验师：
熟悉本学科领域国内外实验技术动态，组织和领导本学科的重大实验工作，写出高水平的实验报告或论文，解决实验工作中出现的关键性技术问题，指导和培养中、初级实验技术人员。

第四章 评审、聘任或任命
第十条 实验技术人员任职条件评审工作，由科学技术研究机构、高等学校的研究职务、教师职务评审委员会负责。在评审实验技术职务时，评审委员会应吸收一定数量的有较高水平的实验技术人员参加。必要时科学技术研究机构、高等学校也可组成实验技术职务评审委员会，负责实验技术职务的任职条件评审工作。评审及聘任工作分别参照《自然科学研究职务试行条例》、《高等学校教师职务试行条例》的有关规定执行。
第十一条 各级实验技术人员的聘任或任命都必须经过评审委员会确认任职资格后，按聘任或任命权限，由行政领导根据实际工作需要进行聘任或任命。

第五章 附 则
第十二条 受聘担任实验技术职务人员的工资，按国家规定的职务工资标准执行。
第十三条 本条例解释权在中国科学院、国家教育委员会。
第十四条 本条例自公布之日起执行。

关于执行《实验技术人员职务试行条例》的实施意见
为了贯彻执行《实验技术职务试行条例》（以下简称“条例”），特制定下列实施意见：
1．为了确切反映实验技术人员的工作性质和范围，实验技术职务确定为实验员、助理实验师、实验师和高级实验师。在科研机构、高等学校的研究室、实验室聘任或任命实验技术人员采用上述实验技术职务。
2．实验技术职务是根据科研机构、高等学校要完成的科研、教学工作，并不断提高工作水平的实际需要，对从事实验性或实验辅助性工作的专业技术人员而设置的。在科研机构、高等学校中，研究、教学、工程技术、实验技术等各类人员要有合理的结构比例，不同类型的研究、教学单位，比例应有所不同。实验技术人员同各类人员的比例，由各省、自治区、直辖市和国务院各部委确定。
3．各省、自治区、直辖市和国务院各部委根据本“条例”，结合具体情况，制定实施细则。
4．各省、自治区、直辖市和国务院各部委自行确定实验技术人员职务聘任或任命的权限。实验技术职务的任期一般不超过五年，可以连聘连任。
5．对于1983年9月1日以前已取得技术职称现仍在实验技术岗位上工作的人员，应承认他们具备担任相应的实验技术职务的任职条件，有些已获得工程技术职称的，可根据本人条件聘任或任命相应的实验技术职务。
6．已达到国家规定的退休年龄的实验技术人员，经评审委员会评审通过，可在办理退休手续的同时确认其相应的职务。
7．本“条例”适用于各省、自治区、直辖市和国务院各部委所属的研究技术机构和高等学校、中等专业学校及设置有独立实验室的其它学校。